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关于开展创先争优示范行动的实施方案
石埠经济发展区党工委深入开展创先争优、强堡垒做
先锋活动实施方案
根据中央和省委、XX市委、XX县区委的统一部署，我区深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动已经全面启动。这次活动的开展是是为了巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设一项经常性工作，为推进活动扎实有效开展，结合石埠经济发展区工作实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以十七大和和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以认真落实中央和省委、XX市委和XX县区委有关开展创先争优、强堡垒做先锋活动为指导思想，全面开展创先争优、强堡垒做先锋活动，以良好的精神状态和有成效的工作，努力开创石埠经济发展区工作的新局面，为加快推进我区各项事业又好又快发展做出积极贡献。
二、总体要求
紧紧围绕在全区改革发展稳定大局，以为党争光、为民造福为价值取向，以科学发展、富民强区为主题，以创先争优、强堡垒做先锋活动为载体，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
三、活动目的“创先争优”活动目的。深入落实科学发展观，贯彻中央和省委、XX市委、XX县区委的重大决策部署，推动经济社会又好又快发展。促进社会和谐，进一步弘扬和谐精神，倡导和谐理念，营造和谐氛围，提升社会和谐稳定。服务人民群众，多为群众办实事好事，切实做到为民、便民、富民、安民。加强基层组织建设，推进学习党组织建设，增强党组织和党员队伍的生机活力，全面提升基层组织建设的整体水平。
四、分类指导
“创先争优强堡垒做先锋”活动以创建先进基层党组织、把党的基层组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，争做优秀共产党员、把党员队伍建设成为推动科学发展的先锋模范为主要内容。
（一）、在农村，以加快强村富民为主题开展争做“致富带富先锋”活动。注重将创先争优、强堡垒做先锋活动与农村党的建设“三级联创”活动有机结合，大力加强石埠经济发展区党工委队伍建设，切实发挥石埠经济发展区党工委的“龙头”作用，积极推进“镇域党建”工作；深入推进农村社区党建、村级党组织联建，多渠道选好配强村党支部书记，认真落实“一定三有”政策，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党组织带头人队伍；大力推广“四议两公开”、“民主议政日”、“一会四制”和“五事”等工作方法，提高村级工作规范化水平；广泛开展党员“当好十大员、发展做贡献”、党员公开承诺、党员示范户等活动，有效发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。
二）、在街道社区，以凝聚党员群众为主题，开展争做“文明和谐先锋”活动。要认真落实“三有一化”，努力完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系服务群众机制，大力推进街道社区党建网格化，探索建立“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制，开展党员志愿服务、党员示范楼院、党员分片包户联系居民等活动，努力创建服务完善、管理有序、环境优美、文明祥和的新型社区。
（三）在机关，以提升服务效能为主题，开展争做“为民服务先锋”。讲党性、重品行、做表率，以争做“人民免疫公务员”和“人民满意公务员集体”为载体，通过推行一线工作法，设立党员先锋岗、党员示范窗口等，引导党员做转变作风、服务基层、服务群众的表率，建设为民、务实、清廉机关。
（四）在非公有制经济组织和社会组织，以合力促进发展为主题，开展“兴业奉献先锋”。围绕促进生产经营和各项事务工作，以“服务社会比奉献、科学发展区求实效、促进和谐争先锋”为载体，通过开展党建示范点、党员服务先锋岗等发挥党组织和党员作用，引导和监督非公有制经济组织、社会组织遵守国家法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。
五、方法步骤
创先争优、强堡垒做先锋活动分两个阶段进行。第一阶段，从今年4月份开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，掀起创先争优活动高潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
（一）动员部署。各村、各企业、各部门要在组建机构、深入调研、做好装备工作的基层上，结合实际制定实施意见，确定活动主题和实践载体，做出安排部署，有计划、有节奏的加以推进。
（二）公开承诺。各村、各企业、各部门党支部制定具体的实施方案，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向群众公布，做出承诺、接收监督。公开承诺的内容，要与抓好学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。
（三）群众评议。区党工委对各村、各企业、各部门党支部对党员开展创先争优、强堡垒做先锋活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议结果在一定范围内公开，并作为评先树优的重要依据。
（四）评选表彰。区党工委对各村、各企业、各部门党支部对党员开展创先争优、强堡垒做先锋活动情况进行考核，适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。2011年“七一”前，区党工委将结合基层党建“三级联创”活动表彰，对创先争优活动中涌现出来的先进基层党支部、优秀共产党员进行表彰。2012年“七一”前后，区党工委还将专项表彰创先争优、强堡垒做先锋活动先进党支部、优秀共产党员。
六、检查考核
1、各村、企业、部门党支部要将阶段性的主要工作作为“创先争优、强堡垒做先锋”活动的重点，严格考核责任目标落实情况，考核结果要作为年底评选先进、表彰优秀基层党组织、优秀共产党员的主要条件。
2、各村、企业、部门党支部要及时总结新经验、发现新典型、创造新方法，加强与上级党组织的信息交流，丰富活动载体。
“创先争优、强堡垒做先锋”活动，是加强党组织和党员队伍建设的重要活动。认真履行责任目标，经常对照检查自己，发现问题及时改进，不断提高自身素质，尽职尽责做好本职工作，在职工群众中树立良好的形象，带领群众为全面完成石埠经济发展区各项任务而努力。
石埠经济发展区党工委
2010年6月3日
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