区政府党组整改实施方案.docx

区政府党组整改方案 为做好区政府领导班子保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作，区政府党组在全区部分人大代表、政协委员，政府各组成部门、街道、社区居民范围内征求意见，经过归纳整理，对区政府领导班子的意见和建议xx条，现制定整改方案如下： 一、经济建设方面 问题和差距： 1、在园区的项目选择上应注重项目投资效益，规定投资密度、规定建设项目的固定资产投资比重及投资期限，坚决杜绝跑马圈地、开而不发的现象，节约土地资源。 2、xx园区、xx闲置厂房、厂地应很好规划，为周边城市企业做强做大提供联合招商引资的空间。应组织专职人员做好这方面规划和准备工作，以便条件成熟后做好项目架接。 3、要优化招商引资的软硬环境。软环境上，要做好社会稳定工作，特别是要做好xx公司分离破产后的稳定工作；硬环境上，要加强xx道路建设，创造良好基础条件。整改措施：要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。要求我们加强环境保护，加强资源的保护、节约与合理开发利用，实现可持续发展。加快园区道路、管网等基础设施建设。 一项主要工作就是去年入园的十来家企业尽快办理手续，切实做好项目管理和服务。帮助项目单位平衡建设条件，争取使项目尽早投产。坚决杜绝跑马圈地、开而不发的现象，节约土地资源。 注重挖掘和利用驻区企业的各种资源，充分利用民间资本激活国有闲置资产，支持和引导民营资本通过参股、控股、购买、兼并、租赁等形式，参与国有、集体企业资产重组，参与xx地区企业产权制度改革，盘活闲置资产。 深入开展行风评议活动和行政效能监察工作，加强投资环境建设。 责任单位：xx工业园区、发改局、经济局、招商局和监察局 责任领导：xxxx 完成时限：2006年底 二、社区建设方面 问题和差距： 减轻社区的工作负担，加大对社区工作者的培训力度，并适当增加男性社区工作者，并在待遇方面做适当考虑。充分发挥xxxxx特服功能，认真做好社区服务。xxxxx电话限制太多，移动电话、ic卡电话、小灵通打不通。政府配的传呼收不到信息，电脑也经常出现问题，得不到及时解决。 整改措施。以社区换届为契机，加大对社区工作者的培训力度，提高社区工作的整体水平。 不断完善公共服务中心功能，大力拓展服务层面，运用产业化理念打造社区服务的”xx模式”。发挥xx特服系统的牵动作用，积极开展“四进”社区工程活动，切实做好社区服务工作。 责任单位：民政局、城建局、公共服务中心 责任领导：xxxx 完成时限：2005年底 三、行风、政风、廉政建设方面 问题和差距。加强廉洁自律，自觉维护法律尊严，积极深入基层体察民情，按照“三个代表”的要求，解决群众关注的热点、难点问题，不搞“政绩工程”。 要加大对执法部门和窗口行业的监管力度，大力改进执法部门和窗口行业的工作 作风，保护企业的合法利益。 整改措施。深入开展行风评议活动和行政效能监察工作。 建立健全行政执法责任制和行政执法错案追究制。 责任单位：区法制办、监察局 责任领导：xxxx 完成时限：2005年底 四、政府自身建设方面 问题和差距。提高区政府班子决策力、影响力，做好决策的督办工作。 各级领导干部要深入基层，多开展一些与居民的聊天活动，倾听老百姓的声音，多为群众做实事，切实为老百姓解决实际困难。 应建立政府重大事项向老干部通报制度。 采取有效措施，加强政府车棚的管理。 进一步学习政府工作规则、规范政府会议等活动。 加大安全生产的领导力度和对安全生产的投入力度。 整改措施。要发挥行政服务中心的功能，简化政府工作程序提高办事效率。不断完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的科学决策制度，大力推行行政听证制度。规范政府公务员行政行为，不断加强廉政、勤政建设。 加强学习政府工作规则、规范政府会议等活动，提高办文质量和办文速度。加强改进对文件管理，建立健全政府重大问题向老干部通报制度。 责任单位：办公室 责任领导：xxx 完成时限：2005年底 五、社会事业方面 问题和差距： 加大对全区教育事业的投入，进一步改善我区的办学条件。特别是太子河小学环境差，对师生身体健康影响很大。加强师德教育，加强学生的日常行为能力教育。建议政府在离休人员定点就医问题和资金方面，除文圣中心医院外，再增加一处市一级定点医院和相应的使用资金。 卫生部门应加强对医疗卫生系统的监督管理，保障医疗工作者的切身利益不受侵犯。 尽快解决农村医保等三级配套问题。 整改措施。围绕建设基础教育强区和”双高普九”达标工作目标，切实推进素质教育。通过学校自筹、社会赞助、财政支持等手段，加快推进”校校通”网络建设，实现教育资源共享，逐步实现全区教育信息化、现代化。 加强卫生系统的监督管理，探索配套改革。 责任单位：教文体局、卫生局 责任领导：xxx 完成时限：2005年底 六、劳动就业方面 问题和差距。xx地区工人工资低，贫困学生比例大，扶贫帮困的力度及覆盖面有限，应该从低保和再就业方面多关心解决帮困问题。 就业、再就业方面要拓宽思路。不能局限在区内解决，要积极与外地联系，获得招工信息，把劳动力输向外地市场，并有针对性地开展培训，特别要解决40、50人员的就业问题。 建议组建企业家基金会，企业家要投入一些资金专门用在老百姓身上，帮助生活困难的下岗职工。 整改措施：进一步完善就业服务中心的整体功能，继续开展”订单”式职业技能培训和组织小型就业供需洽谈会，积极引导下岗失业人员自主创业、自谋职业。积极开展对弱势群体的就业援助活动。认真落实再就业各项优惠政策，协调好小额贷款发放工作。责任单位：劳动和社会保障局 责任领导：xx 完成时限：2005年底 七、城建城管方面 问题和差距。加大对xx大市场周边环境的整治力度，为该地区发展创造良好的发展环境。 尽快解决区内道路破损、建筑垃圾无人清理、噪音污染、车辆乱停乱放的问题，并建立城建局热线。 采取有力措施，彻底解决xx街鸽子烧烤污染环境问题。 解决区内部分井盖丢失（xx社区3号楼、xx小学墙外），旱厕、化便池无人管理的问题（xx早市、xx酒楼后）。 合理规划xx游园绿化工作，提高观赏性。 整改措施。开展“四进”社区工程。 责任单位：城建局 责任领导：xxx 完成时限：2005年底 八、社会治安综合治理方面 问题和差距。要加强保安防范，发挥夜间巡逻队作用。 建议彻底解决太子河早市管理混乱的问题。 住宅楼前自行车丢失严重，建议加强二手自行车市场管理，使赃物无处销售。加强打击传销活动的工作力度，并严厉查处为传销提供的租房信息的中介公司（xx酒店对过的xx中介公司）。 进一步加强对社区暂住人口的管理。 市、区公安机关要改进工作作风，派出所应将警力更多下摆到基层，与群众形成合力。 整改措施。加强社会治安综合治理，健全治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，整顿和规范市场经济秩序，确保全区的治安稳定。 责任单位：公安局 责任领导：xxx 完成时限：2005年底 九、信访方面 问题和差距。规范处理上访行为，依法处理上访案件。 要妥善处理好xx村、xx工厂等单位的群体上访案件。 整改措施。加强信访和市（区）长公开电话督办工作，严格执行信访工作责任制，加大依法治访工作力度。充分发挥民间调解、行政调解和司法调解作用，及时化解人民内部矛盾，维护全区社会稳定。特别是加强信访条例学习，规范信访行政行为，为群众排忧解难，维护社会的基本稳定。 责任单位：信访办 责任领导：xx 完成时限：2005年底 第二篇。政府党组2019年民主生活会整改落实方案根据中央和x委要求，为切实抓好2019年度x政府党组领导班子民主生活会整改落实工作，根据会上提出的整改落实方向和措施，结合会前征集到的意见建议，特制定本整改落实方案。 一、基本要求 （一）总体要求。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对xx工作的系列重要指示批示精神，对标中央政治局和x委常委班子民主生活会，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，落实“四个服从”，始终不忘初心、牢记使命，牢记嘱托、感恩奋进，贯彻新发展理念，守好两条底线，落实高质量及“六稳”要求，大力培育和弘扬新时代xx精神，以求真务实作风坚决把党中央和x委决策部署落到实处，以苦干实干业绩诠释对党的忠诚，决战脱贫攻坚、决胜同步小康，奋力开创百姓富、生态美的多彩xx新未来，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 （二）整改目标。 以这次民主生活会为契机，着力强化创新理论武装，保持斗争精神，勇于担当实干，不断提高执行力和落实力，以更高标准、更严要求、更实举措，使x政府领导班子更加坚强有力，使政府系统各级领导干部更加奋发有为，使全x政治生态更加风清气正，为夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利提供坚强保证。 （三）整改原则。 1.始终坚定政治立场。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻执行习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，自觉把“两个维护”铭记在头脑里、体现在工作中。 2.始终狠抓理论武装。在全面系统学、及时跟进学、联系实际学上下更大功夫，抓好“深化”“消化”“转化”工作，自觉把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想铭记在头脑里、体现在工作中。 3.始终发扬斗争精神。紧盯脱贫攻坚头等大事、高质量发展、污染防治攻坚战、防范化解重大风险敢于斗争、担当作为，自觉把全力以赴推动xx经济社会持续健康发展铭记在头脑里、体现在工作中。 4.始终团结一心奋进。坚持贯彻民主集中制，增强能力素质本领，深入具体狠抓落实，自觉把抓落实铭记在头脑里、体现在工作中。 5.始终保持清正廉洁。进一步压紧压实管党治党政治责任，持续强化反腐败高压态势，驰而不息纠治“四风”，始终做到严格自律，自觉把政府系统全面从严治党向纵深推进铭记在头脑里、体现在工作中。 二、整改落实的方向及措施 （一）坚决推动创新理论武装走深走实走心，以高度的政治自觉落实“两个维护”。 1.带头做到学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，对照新时代新实践新要求，坚持系统学、跟进学、联系实际学，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，准确把握其科学内涵、理论价值和历史地位，更加树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。（责任领导：谌贻琴、李再勇;牵头单位：x政府办公厅;责任单位：x政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“牢记嘱托、感恩奋进”教育，衷心感恩习近平总书记对xx的特殊关爱，坚决落实“两个维护”，始终做到情感上衷心拥戴、思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。（责任领导：xx;牵头单位：x政府办公厅;责任单位：x政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 3.深入开展习近平总书记对xx工作重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”，坚决把学习贯彻习近平总书记对xx工作重要指示批示精神引向深入，在融会贯通、学用转化、落地落实上下更大功夫，创造性地把中央和x委各项决策部署抓具体抓扎实抓出成效。（责任领导：xx;牵头单位：x政府办公厅;责任单位：x政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） （二）坚决扛起脱贫攻坚政治责任，奋力夺取决战之年根本性胜利。 4.坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照尽锐出战、务求精准要求，坚决打好“四场硬仗”，确保减少农村贫困人口110万人，17个县脱贫摘帽，全面完成188万人搬迁任务，加强易地扶贫搬迁移民社会管理，全力以赴向xx千百年来的绝对贫困发起总攻夺取全胜，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。（责任领导：xx;牵头单位：x扶贫办;责任单位：x交通运输厅、x水利厅、x生态移民局、x农业农村厅、x教育厅、x卫生健康委、x住房城乡建设厅、x公安厅、x人力资源社会保障厅等;完成时限：2019年12月底，长期贯彻落实） 5.坚持“八要素”方法论，从横向和纵向两个维度统筹推进农村产业革命，推动500亩以上坝区农业产业结构调整取得新的实效。（责任领导：xx;牵头单位：x农业农村厅;责任单位：x人力资源社会保障厅、x财政厅、x商务厅、x扶贫办、x自然资源厅、x林业局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 6.加强就业扶贫和教育扶贫，宣传推广黔东南自治州和浙江x劳务协作经验做法，推动东部对口帮扶城市实现贫困县学校帮扶全覆盖。（责任领导：xx;牵头单位：x人力资源社会保障厅、x教育厅;责任单位：x扶贫办等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） （三）坚决落实高质量发展要求，奋发有为推动经济社会发展取得新成绩。 7.按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求，深入推进“双千工程”“万企融合”，加快国有企业战略性重组步伐，大力实施民营经济发展六大专项行动，推动实体经济做大做强。加快发展民族特色产业，让“黔系列”成为xx新的增长点。（责任领导：xx;牵头单位：x发展改革委、x工业和信息化厅;责任单位：x政府办公厅、x投资促进局、x大数据局、x国资委、x地方金融监管局、x财政厅、x税务局、x商务厅、x民宗委、xx电网公司等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 8.着力打造十大千亿级工业产业，在工业高质量发展上加大力度、加快节奏，尽快逐个研究出台指导意见，把产业发展落实到具体的企业和项目。推动工业供给侧结构性改革，既要积极发展新兴产业，又要做大做强传统优势产业，围绕工业制成品和终端产品打造产业集群。（责任领导：xx;牵头单位：x工业和信息化厅;责任单位：x能源局、x发展改革委、x大数据局、x投资促进局、x住房城乡建设厅、x卫生健康委等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 9.全力打好污染防治攻坚战。紧紧围绕加快国家生态文明试验区建设，深入实施大生态战略行动，抓好中央环保督察反馈问题整改，打好五场战役，实施好“双十工程”，大力发展绿色经济，加快形成绿色发展方式。（责任领导：xx;牵头单位：x生态环境厅;责任单位：x发展改革委、x农业农村厅、x工业和信息化厅、x住房城乡建设厅、x林业局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 10.全力打好防范化解重大风险攻坚战。加强社会、安全等领域风险防范，抓实抓细重点县债务风险防控，积极稳妥化解政府性债务风险，提高领导干部防范化解风险本领和能力，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。统筹好政府项目资金平衡，避免“半拉子”工程和拖欠农民工工资现象发生。积极研究通过x级财政资金收购地方高速公路，减少地方债务负担，缓解偿债压力。（责任领导：xx牵头单位：x公安厅、x应急厅、x财政厅、x地方金融监管局;责任单位：x政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 11.全力扩大投资促进消费。以脱贫攻坚、乡村振兴、交通水利等基础设施、特色产业创新型产业、民生社会事业等为重点，千方百计破解融资难题，充分发挥扩大有效投资的拉动作用。以全域旅游、健康养老、家居家政等为重点，提升服务质量，充分发挥扩大消费需求的拉动作用。加大与旅游相关的消费统计工作研究，确保批零住餐等相关数据能够全面客观体现旅游井喷式增长带来的红利。加大城镇化工作力度，更好推进户籍制度改革，降低准入门槛，挖掘消费潜力。（责任领导：xx;牵头单位：x发展改革委、x商务厅;责任单位：x扶贫办、x农业农村厅、x交通运输厅、x水利厅、x工业和信息化厅、x地方金融监管局、x文化和旅游厅、x卫生健康委、x民政厅、x统计局、x公安厅、x住房城乡建设厅等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 12.加快国家内陆开放型经济试验区建设，改革完善工作统筹机制，扎实推进投资贸易便利化，全力深化市场化改革、扩大高水平开放。针对突出矛盾和关键环节加快改革步伐，进一步深化放管服、国资国企、财税金融等重点领域改革;坚定不移扩大对内对外开放，加快内陆开放型经济试验区建设。（责任领导：xx;牵头单位：x发展改革委、x商务厅;责任单位：x政府办公厅、x国资委、x财政厅、x税务局、x地方金融监管局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 13.推进产业链招商和重点高新企业产业招商，着力提升产业大招商实效。持续优化营商环境，加大营商环境负面典型案例整治曝光力度，帮助解决重点企业生产经营、重大项目建设中的困难问题。在市场监管、公共服务、公共资源交易等方面，要进一步创新体制机制，促进营商环境改善。（责任领导：xx牵头单位：x投资促进局;责任单位：x工业和信息化厅、x商务厅、x发展改革委、x市场监管局、x公共资源交易中心、x政府政务服务中心等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 14.深入实施创新驱动战略，以大数据引领区域科技创新，加快“一云一网一平台”建设，加快弥补历史因素形成的xx科技发展短板。深入实施人才强x战略，进一步加强引才聚才用才政策研究和工作指导，为全x经济社会发展提供人才支撑。（责任领导：xx;牵头单位：x科技厅、x大数据局、x人力资源社会保障厅;责任单位：x政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 15.全力保障和改善民生。坚决践行以人民为中心的发展思想，坚持量力而行、尽力而为，织牢网底、守住底线，统筹抓好就业、教育、医疗等各项民生保障工作，把民政兜底保障做好，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。发展特色优势教育，培育优势教育资源。进一步办好x长信箱网民留言，及时回应网民关切问题。（责任领导：xxxx;牵头单位：x发展改革委;责任单位：x政府办公厅、x人力资源社会保障厅、x教育厅、x卫生健康委、x民政厅、x公安厅等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 16.切实保障社会稳定。要聚焦xx市xx区、xx区等重点地区加强禁毒工作，严打公安队伍中的“保护伞”，提高科技强警水平和公安执法权威，推进公安和市场监管联动执法。（责任领导：xx;牵头单位：x公安厅;责任单位：xx市政府、x市场监管局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） （四）坚决落实新时代党的建设总要求，推进政府系统全面从严治党向纵深发展。 17.坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，深刻汲取王晓光、蒲波等反面典型教训，加强干部监督管理，着力提高干部队伍的担当能力和担当成效。（责任领导：xx;牵头单位：x政府办公厅;责任单位：x政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 18.更加严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不折不扣落实“三会一课”、双重组织生活等制度，让党内政治生活熔炉真正“热”起来，让“红脸”“出汗”真正成为常态。（责任领导：xx;牵头单位：x政府办公厅;责任单位：x政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 19.认真贯彻民主集中制，严格按制度和程序作决策、办事情，防止和减少工作随意性，加强工作沟通协调，真正把民主集中制的优势变成政治优势、组织优势、制度优势。严肃查处扶贫和影响市场主体健康发展等重要领域和关键环节问题，持续深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治工作，坚决遏制不收敛不收手和关键少数腐败问题。（责任领导：xx;牵头单位：x政府办公厅;责任单位：x司法厅、x扶贫办、x国资委等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 20.落实意识形态工作责任制，制定完善管控措施，提高风险防范能力，牢牢守好意识形态阵地。（责任领导：xx;牵头单位：x政府办公厅;责任单位：x教育厅、x民宗委、x公安厅、x文化和旅游厅、x广电局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） （五）坚决抓好作风建设，营造真抓实干善作善成良好风气。 21.持之以恒落实中央八项规定实施细则精神和x委实施细则，自觉把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，驰而不息兴“三风”、纠“四风”，认真落实“五步工作法”。（责任领导：xx;牵头单位：x政府办公厅;责任单位：x政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 22.着力培养斗争精神、增强斗争本领，敢于直面矛盾、敢于较真碰硬、敢于担当尽责，自觉同一切违反纪律规矩和法律法规的行为作斗争，自觉同阻碍改革发展稳定、事关民生福祉的困难问题作斗争。（责任领导：xx;牵头单位：x政府办公厅;责任单位：x政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 23.坚持把深入调查研究作为基本功，确保作决策、干工作、解难题更加符合实际、契合民意。（责任领导：xx;牵头单位：x政府办公厅;责任单位：x政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 24.严格会议审批制度，严控发文程序数量，规范考核检查工作，把广大基层党员干部从文山会海、迎来送往中解脱出来。（责任领导：xx 25.带头做到廉洁自律，时刻防范特权思想，严格管好家属子女和身边工作人员。（责任领导：xx;牵头单位：x政府办公厅;责任单位：x政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 26.要严格执行厉行节约有关规定，深入整治奢侈浪费行为。（责任领导：xx;牵头单位：x政府办公厅;责任单位：x政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 27.强化行政权力运行制约监督，打造“数据铁笼”、织牢“制度铁笼”，深化运用监督执纪“四种形态”，发挥扶贫专线作用，强化督查问效，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩数据造假，加强营商环境、生态环保等领域干部不作为慢作为乱作为问题治理，以钉钉子精神推动中央和x委决策部署项目化落地落实。（责任领导：李再勇、卢雍政、吴强;牵头单位：x政府办公厅;责任单位：x司法厅、x大数据局、x扶贫办、x统计局、x投资促进局、x生态环境厅等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实） 三、组织保障 （一）强化组织领导。x政府主要领导对整改落实工作负总责，领导班子成员按照职责分工牵头抓好相关整改落实工作，定期研究推进相关工作。各有关单位要认真对照工作任务，逐项建立由主要负责同志挂帅的专班，压紧压实工作责任，制定具体方案，明确工作目标、措施、时限、要求，按照台账化管理、项目化推进、精细化落实的思路扎实推进整改落实工作。牵头单位要切实发挥抓总作用，在思想认识、实践行动、工作成效上体现应有担当，责任单位要积极配合，以更加扎实的工作举措推动整改。 （二）狠抓工作落实。将2019年定为全x政府系统“深化落实年”。各地各部门要坚持重实干抓落实的政府工作主旋律，聚焦中心工作、整改任务，积极推行“五步工作法”，明确好工作方向、重点，把握好工作节奏和进度。要结合推进中央巡视、中央环保督察、国务院大督查反馈问题整改工作，进一步全面排查执行落实中的薄弱环节和工作短板，坚决狠刹工作推进中的形式主义、官僚主义，动真碰硬改革完善有关体制机制，扣紧拴牢责任链任务链，确保整改任务圆满完成、目标任务如期实现。 （三）加强督促检查。各责任单位要建立与任务推进相配套的督查调度机制，确保重点工作部署到哪里，督查工作就跟进到哪里。各有关单位要定期梳理汇总相关整改任务推进情况，分别于2019年6月底和12月底前向x政府报告半年和全年工作情况。x政府办公厅将适时采取书面调度、暗访暗查、随机抽查、网络督查等形式对各有关单位整改任务推进情况开展跟踪督查。对整改落实中的不作为、慢作为、乱作为等问题线索，将移送纪检监察机关严肃问责。 第三篇：局党组班子整改方案局党组班子整改方案 （2014年9月） 根据教育实践活动第三环节中制定整改方案务必做到“四个回应”的要求，县局领导班子紧密结合实际，进一步梳理归纳问题条数，确定五个大的方面共13个具体问题作为整改重点，特制定以下整改方案。 一、总体要求 （一）指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习习近平总书记一系列重要讲话和“三严三实”重要论述，紧紧围绕中央省委、市委XX县区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动安排部署，以“为民务实清廉”为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，着力解决四风方面存在的突出问题，不断提高班子的凝聚力、号召力、战斗力，更好地团结带领全体党员干部职工不断开创工作新局面。 （二）目标要求。整改落实要坚持立足当前、着眼长远，即知即改、标本兼治，既要在解决四风方面存在的突出问题上尽快见到成效，又要在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫，从根本上抵制不正之风。要注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、开展清理整顿与建章立制相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合，以严肃认真的态度抓好各项整改措施的落实，努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。 二、总体任务 （一）提高党性修养，加强班子整改。坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，在强化理论武装和加强实践锻炼中增强党性，提高思想政治素质，始终保持政治上的清醒与坚定，坚持民主集中制原则，在健全科学民主的决策机制上增强党性，认真落实“三重一大”制度，发挥好党组织的战斗堡垒作用。 （二）践行党的宗旨，解决突出问题。坚持群众观念，牢固树立“权力就是责任”的意识，从本单位和全县文化市场的实际情况出发，全心全意依靠干部职工和群众，真抓实干，开拓进取，创造出无愧于时代的骄人业绩。针对突出的问题，特别是事关群众切身利益且急盼解决的问题，坚持按照整改有目标、责任有人员、推进有措施、完成有时限的“四有”原则，认真落实整改，提升群众的满意度。 （三）坚持艰苦奋斗，加强廉政建设。坚持把贯彻党的十八届三中全会精神和党政机关厉行节约反对浪费条例贯彻整改落实全过程，牢记“两个务必”，带头遵守政治纪律，带头勤政务实，带头厉行节约反对铺张浪费，带头廉政自律。 （四）深化制度建设，推进事业发展。以群众路线教育实践活动为契机，切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的检验，把立行立改与建立长效机制结合起来。通过建章立制，标本兼治，实现作风建设的常态化和长效化，为单位事业的发展提供制度上的保证。 三、整改重点 （一）遵守党的政治纪律方面 1、执行民主集中制有差距。一是存在“集中多于民主”现象；二是有时将民主集中制变成简单的“民主加集中”；三是有“利器变钝器”现象。 2、维护班子团结不到位。一是班子存在自由主义现象；二是存在好人主义现象；三是缺乏良好沟通。 3、执行政治路线方针有偏差。主要表现为重部门利益、轻社会效益，存在选择性执行上级政策法规问题。 （二）执行中央八项规定、省委九条规定方面 4、调查研究不深入不具体。过来局班子下基层调查研究较少，就是下基层也是急急忙忙、走马观花，大部分班子成员对基层情况不明、工作底数不清。 5、督促检查不过硬。对干部职工不遵守劳动纪律的问题，没有动真碰硬，对执法人员外出办案，是否存在索拿卡要行为跟踪督查力度不大。 （三）“四风“方面 6、政绩观有偏差； 7、服务不主动不深入； 8、存在搞选择性执法，办“关系案”、“人情案”现象； 9、满足现状，不思进取； 10、存在超标接待、公款吃喝、公车私用现象。 （四）关于群众的切身利益方面 11、网吧违规接纳未成年人的问题时有发生，这个关系未成年人健康成长，群众急盼解决的问题尚未彻底解决。 （五）联系服务群众“最后一公里”方面 12、班子还比较软弱，战斗堡垒作用没有充分发挥； 13、缺少服务本领，班子成员多数对执法业务和办案不熟悉。 四、整改措施 （一）遵守党的政治纪律方面存在的问题整改措施： 1、坚持民主集中制。充分发扬民主，坚持按原则办事、按制度办事、按程序办事，防止个人或少数人决定重大问题。凡属重要事项，必须由集体讨论决定。正确处理好行政一把手负责制与坚持民主集中制原则的关系，切实增强班子凝聚力和工作合力。 责任领导：责任单位：局党组整改时限：长期 2、加强党性修养，勇于开展批评与自我批评，努力克服会上不说背后乱说的自由主义倾向，克服搞一团和气、无原则迁就的好人主义倾向。加强相互之间的交心谈心和沟通协调，在工作、学习和生活上都能做到知根知底，达到良好沟通、良性互动的目标，共同推动单位事业的发展。 责任领导：责任部门：局党组整改时限：2014年10月 3、上级政策法规强调，要把净化社会文化环境，为先进文化保驾护航放在重中之重，即要把社会效益放在管理的首位。局领导班子要努力克服重部门利益、轻社会效益的倾向，坚决纠正执法人员在执法过程中存在的选择性执法等偏差，维护上级政策法规的严肃性和权威性。 责任领导：责任部门： 整改时限：2014年10月 （二）贯彻执行中央八项规定、省委九条规定方面的问题整改措施： 4、切实改进调查研究，建立健全领导班子和成员下基层调查研究制度，以制度来管事管人；坚持调查研究制度，切忌走马观花、草草了事，搞形式主义；撰写好调查研究报告。调查报告要做到材料充实、论证有力，对工作具有普遍的指导意义，组织课题研究是写好调查报告的重要一环，班子和成员要认真完成相应课题的研究，回来认真撰写好调查报告。 责任领导： 责任单位：局党组办公室执法大队整改时限：2014年10月 5、加强班子自身建设，坚持以身作则，方方面面起带头作用，只有这样领导班子和成员才有话语权，才有资格执行各项规章制度；克服存在的好人主义思想，敢于动真碰硬，坚持制度面前人人平等，发挥制度的震慑作用和约束力，对内重点整治庸懒散拖现象，对外整治执法不公、搞索拿卡要等问题，发现一起查处一起，提升群众满意度；加强跟踪督查，采取随机的办法开展内务和外勤工作情况的跟踪督查，认真听取服务对象的意见建议，强化问责机制。 责任领导： 责任部门：纪检监察室办公室执法大队完成时限：2014年10月 （三）“四风”方面存在的主要问题整改措施： 6、坚持把社会效益放在管理的首位，切实纠正政绩观偏差问题。当前要着重解决群众急盼解决的热点、焦点问题，即着力解决网吧违规接纳未成年人问题，这个问题解决好了，就能凸显管理的社会效益。为此，继续深入持久地开展网吧专项整治行动，严厉打击网吧违规经营行为。责任领导： 责任部门：执法大队政策法规股完成时间：2014年10月 7、切实增强宗旨意识和服务意识，全心全意服务好基层。深入全县文化市场了解各方面的情况，重点到30个乡镇的文化经营户那里排查问题，开展服务，把服务工作做到经营户的家门口，千方百计为经营户排忧解难，着重调查研究网吧经营情况，帮助指导业主求得生存发展。 责任领导： 责任部门：执法大队整改时限：2014年10月 8、加强队伍管理，强化跟踪督查。严格依法行政，加强对执法人员的跟踪督查，发挥好纪检监察职能，严肃处理违纪违规行为，加大打击处理力度。此外，局党组要统一口径，排除各种干扰，坚决做到依法行政。 责任领导： 责任部门：纪检监察室执法大队政策法规股 整改时限：2014年9月 9、加强学习、思考和实践，打破旧框框的束缚。加强学习。充分理解和掌握现行的有关文化市场的政策法规，不能再满足原来所学的所掌握的，要打破旧框框，学习必须跟上。加强思考与实践。对文化市场的新情况、新问题，要多思考，找出解决问题的办法，要在实践中去检验思考的成果，并通过思考来推动实践，从而打破旧框框的束缚，推动事业向前发展。 责任领导： 责任部门：局党组执法大队办公室完成时间：2014年10月 10、严肃财务纪律，整治奢靡之风。严格按照中央八项规定、省委九条规定及党政机关厉行节约反对浪费条例等要求，加强内务管理，严肃财务纪律，坚决杜绝超标接待、公款吃喝、公车私用现象。 责任领导： 责任部门：纪检监察室办公室、财务股整改时限：2014年9月 （四）解决群众切身利益方面存在的问题整改措施： 11、继续深入持久地开展网吧专项整治行动，严厉打击网吧接纳未成年人上网违规经营行为。坚持定期不定期巡查制度，每周巡查频率每家网吧不少于3次，且充分依靠“五老人员”等社会力量来共同管理网吧，千方百计解决这个事关群众切身利益的问题。 责任人：责任部门：执法大队整改时限：2014年9月 （五）联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题整改措施： 12、加强对班子队伍的整顿，加强理想信念教育，克服不求有功、但求有过的“保底”思想，激发创业的激情和力量。 13、加强业务知识和技能的学习培训，提升服务本领，采取自学、现场办案、闭卷考试、请专家授课等多种方式来增强服务本领。 责任人： 责任部门：局党组办公室执法大队完成时间：2014年10月 五、加强领导班子自身建设的措施 1、坚持纯洁内部关系，培育正风正气。教育和引导班子成员正确把握批评与自我批评的关系，积极开展批评与自我批评，这是保持班子稳定、内外和谐的重要举措。班子成员要襟怀坦白勇于自我解剖，勇于承认和改正自己的缺点错误，相互之间要实事求是地指出问题和不足，善于从世界观、价值观、人生观的高度，以推动工作、服务群众为出发点和落脚点，开展批评与自我批评。 2、坚持民主集中制，确保决策正确。认真落实民主集中制原则，重大问题坚持集中研究、集体决策，特别是党组书记、会议主持人要善于听取和集中各方面的意见，能够形成一致意见。要坚持会议制度，会上班子成员要积极发言，提倡有不同声音；会后要坚决拥护和严肃对待会议决议，认真抓好落实；开展工作要敢于指出问题，严肃批评，努力在提高认识统一思想的基础上达到新的团结。 3、加强廉洁自律，坚持领导带头。班子成员要始终坚守政治纪律，自觉执行上级党委的各项规定，努力克服“四风”等方面存在的突出问题，加强党性修养和道德