城建局水污染防治工作实施方案.docx

城建局水污染防治工作方案
为切实加大水污染防治力度，保障水环境安全，根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）和《**省人民政府关于印发**省水污染防治工作方案的通知》（**府发〔2015〕62号），结合我局实际，制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以稳步改善水环境质量为核心，实施分流域、分区域、分阶段科学治理，强化水污染源头治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持实施“河长制”，严格各有关责任部门考核问责；坚持全民参与，强化节水洁水人人有责意识，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，全力推进“生态**”建设。
二、组织领导
为进一步落实水污染治理目标，细化责任分工，我局成立水污染治理领导小组，成员如下：
组长：**
副组长：**
成员：**、**、**、**
参与单位。发改委、水利局、市场和质量监督管理局、城管局、国土局、水利局、林业局、环保局。
三、工作目标
1、推进城市使用超过30年和材质落后的供水管网进行更新改造，2017年公共供水管网漏损率控制在12%以内，2020年控制在10%以内。（城建股）
2、到2017年，严格城市规划蓝线管理，新建工程项目一律不得违规占用水域。（规划股）
3、到2020年，调查、整治并查处已侵占蓝线工程项目。（规划监察执法大队）
4、到2020年，对河库岸线开发与建设项目进行调查与整治，对已建项目限期退出，将拟布局的规划新增建设用地科学调出，保障自然岸线不减少。（规划监察执法大队、规划股）
四、主要任务
对全县工业污染、城镇生活污染、农村面源污染工程等进行全方位控制；从源头节水减污，严格控制规划蓝线，加强对侵占水域的新建在建工程项目的规划管理；全力保障饮用水源安全，扎实推进城市供水管网进行更新改造。重点抓好以下工作：
（一）、推进城市供水排污管网改造
1、加快供水旧网改造步伐。由于XX县区大部分为八十年代埋设的管道，时间长，再加上过去无完善防腐措施，管道内外腐蚀严重，管道内壁结垢，使管网水的浊度、色度、含铁量、含锰量等持续劣于出厂水，有时管网内余氯消失又使细菌指标明显恶化，管网水质受到严重影响，水压、水量不足的矛盾尤为突出，用户反映强烈。结合当前实际，根据我县城市建设发展需要和新型城镇化攻坚项目要求，加快城镇供水管网建设步伐，实施城乡供水一体化及石排工XX县区供水管网建设项目，制定供水管网改造计划，对于经常发生爆管、漏水、使用年代已久（超过30年）和材质落后的老化供水管网尽快实施改造。但限于城市供水的特殊性，供水管网的更新改造只能分期分批推进。主要建设内容和规模：建设日处理5.5万吨的自来水厂一座；新建水源、澄江、吉潭、文峰供水管网20km；改造XX县区供水管网15km；改造县城至石排工XX县区原供水主管管网8km。到2017年公共供水管网漏损率控制在12%以内，2020年控制在10%以内。争取近三年完成污水管网建设28万米左右，建制镇（除**镇）污水处理厂总规模达到4900立方日处理量。
2、完善城市管网规划，提高施工质量。随着城镇化的推进，城市供水量的提高，暴露出供水管网在规划设计上的不足之处，对此，供水管线设计一定要委托有资质的设计单位，严禁无主设计，必须遵守国家有关给排水设计规范，深入调查研究，核实相关资料，合理选择管材，对城市发展的速度要有足够的估计，并且保证排气阀设计充足，减少压力变化造成的漏损，管线设计合理，减少因设计估计不足导致管线扩容和浪费。
3、加快城镇排污设施建设步伐。大力推进东江源头区污水处理设施建设项目申报和建设力度，多方位筹集建设资金，有效解决城镇污水排放问题，进一步完善城镇基础设施建设，提升现代城镇品味。建设规模与主要建设内容为**县XX县区、晨光镇、南桥镇、留车镇、桂竹帽镇、吉潭镇澄江镇等的污水处理设施建设，以后条件成熟逐渐推广普及。其中，县城污水管网范围是新罗片区、沿206国XX县区城至石圳工业园区域（3个村）等项目，建设污水管网可研为435097米，乡镇（除**镇）污水处理厂总规模日处理能力4900立方以上。力争申报新型城镇化、**镇基础设施、海绵城市等基础设施建设专项资金，完善我县排水排污设施硬件。
（二）严控城市规划蓝线
1、强化规划管控。严格执行《城市蓝线管理办法》，落实蓝线管理的相关要求，在城市规划建设区内保留一定比例的水域面积和生态水量。在城市总体规划阶段，明确城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并确定城市蓝线保护和控制要求。在控制性详细规划阶段，依据城市总体规划提出城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界址地形图。在城市蓝线划定过程中，统筹考虑防洪安全、水质保护、用地预留、景观建设和空间开发等需求。严格控制建设项目占用水域行为，新建项目一律不得违规占用水域。土地开发应按照有关法律法规和技术标准要求，严格水域岸线用途管制，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。
2、调查、整治并查处已建侵占蓝线项目。调查蓝线范围内现有建筑现状，对侵占水体的各类违章建筑分步实施逐步清退。彻底清查城市蓝线内已建、已批未建、违法建设的项目，一是对已建侵占蓝线项目，实行分类管理，区分其产业结构，能够对水域产生污染的建设工程，督促其实行产业结构调整，一律实行污水无害化处理；二是对已批未建侵占蓝线工程项目，报县委、县人民政府同意后，工程项目整体迁移出城市蓝线。三是对违法（章）侵占蓝线建筑，依法进行强制拆除。
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