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XX市城管局三严三实专项整治方案
城管局（执法局）“三严三实”专项整治方案
按照中央和省、市委开展“三严三实”专题教育工作的要求，为彻底整治省、市委专题教育方案中提出的“四个方面”重点问题，结合我局实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“三严三实”专项整治，是“三严三实”专题教育重要内容，要坚持教育与实践并重，坚持边学边查边改，坚持上下联动整改，严格正风肃纪，强化立规执纪，以严的标准、严的措施，严重纪律，搞好“三严三实”专题教育实施方案中安排的四个方面问题的专项整治，切实解决“不严不实”的问题。
二、整改内容及责任落实
（一）深入整治政治纪律、组织纪律松弛问题。
1.坚决按照党的规矩和规则行事，讲诚信、懂规矩、守纪律，做到“五个必须”，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。认真督促检查中央、省、市党委、政府决策的贯彻执行。
牵头部门。局党委工作部、局办公室。
责任人。栾霞、孙涛。
2.严肃党内政治生活，增强政治性、原则性、战斗性，解决随意化、平淡化、庸俗化问题。认真组织好党内政治生活各项活动的落实。
牵头部门。局党委工作部。
责任人。栾霞。
3.严格执行民主集中制，正确处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，维护党的团结和统一。
牵头部门。局党委工作部。
责任人。栾霞。
（二）深入整治“不担当、不负责、不作为”问题。
4.加大教育、管理、查处、问责力度，强化绩效考评，切实解决不思进取、安于现状，不想事、不干事、混日子，当“太平官”、“逍遥官”问题；解决强调问题多、主观努力少，怕担风险、畏首畏尾，缺乏攻坚克难的勇气，遇到矛盾绕着走的问题；解决热衷于喊口号，做表面文章，新官不理旧事，工作相互掣肘等问题。
牵头部门。局党委工作部、局纪委、局综合协调处、局机关党委。
责任人。栾霞、杨革、师玉伟。
5.深入推进以“学、讲、树”为主要内容的“争创群众满意机关，争当雷锋式党员干部”主题实践活动，转变机关职能，强化履职尽责，提高服务水平。深化党员领导干部直接联系基层党组织工作，在下基层、抓基层、直接联系基层中转变作风、促进发展。深入推进“在职党员进社区”活动，党员领导干部带头到社区参加活动，做好联系和服务群众工作。
牵头部门。局党委工作部。
责任人。栾霞。
（三）深入整治权力滥用、运行不规范问题。
6.对设租寻租、以权谋私，官商勾结、利益输送等问题，加强监管、堵塞漏洞。
牵头部门。局纪委。
责任人。杨革。
7.推进行政审批制度改革，制定权力清单、责任清单、负面清单，规范自由裁量权。
牵头部门。局法规处。
责任人。于淼。
8.加快建设网上审批平台，规范权力运行。
牵头部门。局行政审批处。
责任人。吕秀娟。
9.加大审计、约谈、诫勉谈话力度，完善重大事项、重大决策民主协商办法。
牵头部门。局计财处、局党委工作部。
责任人。石惠君、栾霞。
10.推进议事规则、决策过程、行权程序和办事结果公开，督促领导干部正确行使权力。
牵头部门。局办公室。
责任人。孙涛。
（四）深入整治顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手问题。
11.坚持不懈地抓好局《深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果实施方案》（抚城管（执）党发〔2015〕4号）中各项整治任务的落实。深入开展专项整治，把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，特别是对侵害群众利益的行为，群众办事难，乱收费、乱罚款、乱摊派，落实惠民政策缩水走样，拖欠群众钱款、克扣群众财物等发生在群众身边的不正之风问题，从深、从严、从实进行整治。
牵头部门。局党委工作部。
责任人。栾霞。
12.对无视党纪国法，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手的，从严查处，绝不姑息。
牵头部门。局纪委。
责任人。杨革。
13.要坚持于法周延、于事简便的原则，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，探索建立践行“三严三实”的制度机制。
牵头部门。局党委工作部、局法规处、局办公室。
责任人。栾霞、于淼、孙涛。
14.强化制度的刚性约束，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决防止“破窗效应”。
牵头部门。局纪委。
责任人。杨革。
15.对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的，要进行组织调整。
牵头部门。局党委工作部。
责任人。栾霞。
三、加强组织领导
全局“三严三实”专项整治活动，在局党委常委会领导下进行，由各牵头部门具体组织落实。
1.要落实责任。局机关各处室、局各直属支队和局属各单位党委（总支、支部）全面负责本单位本部门的专项整治，局机关各处室、局各直属支队和局属党委（总支、支部）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，认真抓好专项整治。局党委工作部门要根据专项整治的要求及存在问题，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强沟通联动，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法，并按照要求认真做好专项整治工作的总结。局各专项整治牵头部门要根据工作职责，认真牵头组织实施好所担负的牵头整治任务，做好活动小结，并按照整治要求及时报送局党委工作部。局各单位和部门要密切配合、协同推进、取得实效。局党委将根据专项整治工作进展情况，采取有效方式，加强督促指导，推动工作落实。
2.要坚持两手抓两促进。把开展专项整治活动与完成城市管理和本单位重点任务结合起来，推动领导干部以新状态适应和引领新常态，增强促进发展的责任意识、紧迫意识，以强烈的党性观念、政治责任感，围绕市委、市政府中心工作和我局重点工作任务，改作风、下基层，想实招、谋实策，解难题、求实效，把“三严三实”专题教育的成果转化为推动振兴发展的坚实力量，更好地发挥党的领导核心作用，加快推进抚顺全面振兴发展，促进城市管理工作再上新台阶。
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