XX年青山湖区招商引资工作方案.docx

XX年青山湖区招商引资工作实施方案 为在新一轮经济发展竞争中抢抓先机、乘势而上，进一步巩固和扩大全区开放招商成果，形成全方位、宽领域、多层次招商引资冲击波，实现招商引资总量、体量、质量上的新突破，掀起新一轮开放招商热潮，经区委、区政府研究，现就做好2014年招商引资工作提出如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻十八届三中全会和省、市、区有关会议精神，抢抓XX市深入打造“带动全省发展的核心增长极”的机遇，坚持“二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升”战略定位，通过大开放、大招商、招大商，吸引大资金、引进大项目、推动大建设，实现招商引资在总量、体量、质量上的新突破，确保全面完成2014年招商引资目标任务，为建设科学发展先行区，和谐幸福青山湖奠定坚实的经济基础。 二、组织保障 为确保此项工作取得预期效果，由区开放型经济工作领导小组负责组织领导，区开放型经济工作领导小组办公室（以下简称“区开放办”）具体负责统筹协调、组织实施、督查问责、目标考核等工作。 三、工作内容 实行目标分解机制，定目标、定任务、定责任，将目标任务全面落实到责任单位；健全工作推进机制，按照“半月一调度、一月一通报、一季一小考、半年一大考、一年一表彰”的方式，强化工作实际效果；完善利益共享机制，合理确定项目引进单位和落户单位成果分配比例，调动各方面积极性；建立驻点招商机制，选派优秀干部外出驻点招商，收集项目线索，培养锻炼才干；推行保证金制度，缴纳单位和个人两个层面任务保证金，实行重奖重罚；创新工作方式，瞄准产业转移区、资本积聚区、外商集中区，广泛运用以商招商、产业链招商、代理招商等各种招商方式，充分发挥商会、同乡会等社会资源力量，延伸拓展招商引资触角和渠道，确保2014年招商引资工作取得实在成效。 四、目标任务 在招商引资总量上实现新突破。力争实际利用外资4.77亿美元，增长8%，其中现汇进资1.12亿美元，增长8.1%；实际利用内资104.51亿元，增长8%，其中省外5000万元以上项目进资69.07亿元，增长8%；外贸出口11.08亿美元，增长5%。（责任单位：各镇、街道、园区、管理处，具体任务见附件3） 在招商引资体量上实现新突破。力争签约重大重点项目30个，其中1至5亿元产业项目7个，5至10亿元产业项目4个，10亿元以上产业项目2个。（责任单位：各镇、街道、园区、管理处，区委台办、区工商联、区外经局，具体任务见附件4） 在招商引资质量上实现新突破。力争新增重大项目线索50条，其中国内外500强、台湾100大及行业龙头企业等重点企业线索10条；力促重大重点进（增）资项目22个，其中内资重大项目14个，外资现汇进资100万美元以上项目8个。（责任单位：各镇、街道、园区、管理处，区委有关部门，区直有关单位，具体任务见附件4） 五、工作举措 （一）瞄准重点区域和产业。瞄准长三角、珠三角、闽东南、环渤海等重点招商区域，针对战略性新兴产业、传统支柱产业、城市综合体、现代商贸服务业、文化创意及电子商务等产业，在原有关于鼓励和扶持产业发展的20条措施（试行）（湖发20134号）政策基础上，制定出台促进电子商务产业发展若干措施和促进外贸出口企业发展若干措施等政策措施，制定个性化招商方案，开展定向招商活动，力争通过政策聚焦，引进一批投资规模大、带动能力强、财税贡献高的重大产业项目。（责任单位：区外经局，各镇、街道、园区、管理处） （二）突出重点载体和主题 依托临江商务区，突出总部经济和高端商务主题招商； 依托罗家瑶湖片区，突出生态宜居和休闲旅游主题招商； 依托190万平米旧城改造，突出城市综合体和现代商贸主题招商； 依托昌东工业园区东拓和板溪环保产业园开发，突出战略性新兴产业和传统产业集群发展主题招商； 依托中国（江西）针织服装创意产业园及村级产业园，突出研发创意设计、总部经济和电子商务主题招商； 依托国有企业改制及资源集约整合，突出盘活存量，引进战略投资主题招商。 （责任单位：各镇、街道、园区、管理处，区委有关部门，区直有关单位） （三）创新完善招商方式。打好以商招商、以会招商、产业招商、驻点招商、网上招商的“组合拳”，多层次延伸拓展招商引资触角，多渠道捕捉项目线索，提高招商实效。重点开展驻点招商和推介招商。 1.驻点招商。在全区范围内选拔优秀干部，以半年为一周期，轮流派驻上海、深圳两地开展驻点招商。主要职责为与驻地商会和招商机构建立沟通渠道，拓宽信息来源，收集项目线索；围绕我区产业发展定位和本地企业发展需要，在驻地产业转移、大企业战略布局规划中寻找突破口，与大企业大集团加强对接，争取企业来区考察投资。通过驻点招商提升干部眼界、增长见识、历练才干、培养人才。 2.推介招商。初步定于3月和9月，分别在深圳、上海两地举办2场招商推介会，重点邀请商界精英和企业名人参加，积极向外宣传推介我区，扩大区域影响力和竞争力，力争结识一批实力客商、收集一批项目线索、签订一批投资项目。（责任单位：区委组织部、区外经局，各镇、街道、园区、管理处，区委有关部门，区直有关单位） （四）建立健全开放招商支持机制。一是组建经济发展特聘专家小组。组建成立青山湖区经济发展特聘专家小组，建立完善专家评审制度，通过咨询和论证会议，严把项目准入关口，增强项目引进的科学性。二是建立签约项目履约备案跟踪制。对全区历年以来签约项目进行备案，并对合同条款情况进行梳理，定期对政企双方项目履约情况进行督查。对签约未履约或履约未到位的项目，查找原因，研究对策，并督促项目履约到位。三是健全协调调度机制。健全青山湖区产业领导小组会议议事制度、青山湖区开放型经济工作调度会制度等制度，推动全区招商引资高位决策、高效推进。四是创优服务投资环境。进一步完善招商引资创优服务制度，推行“一站式”服务或一条龙式代理服务，切实推进行政审批全面提速，切实保障项目问题快速解决，打造具有青山湖特色的优质服务品牌，促进企业以商引商、增资扩股。（责任单位：区外经局、区行政服务中心，各镇、街道、园区、管理处及相关驻区单位） （五）强化督查考核奖惩。一是督查问责。由区开放办牵头，会同区纪委（监察局）、区委办、区政府办、区委组织部、区外经局等部门，按月对任务单位进行督查；按季度排名，对欠任务进度单位下发任务完成情况提示函，对两项及以上任务指标未达序时进度要求的任务单位，由区分管领导约谈其分管领导；按半年进行综合考评，对两项及以上任务指标未达序时进度要求的任务单位，由区委、区政府主要领导约谈其党政主要领导。二是考核奖惩。年终按照2014年青山湖区招商引资工作考核评分细则（见附件2）进行评分，对总体目标任务完成较好的单位，予以表彰奖励，并评选出2014年招商引资工作先进单位奖等奖项；对措施不力、进展迟缓、未完成总体目标任务的单位，按评分细则予以扣分，并与其年终目标考核评先评优挂钩。同时，设立2014年招商引资工作考核奖惩基金，对在2014年招商引资工作中作出突出贡献的个人予以表彰奖励，并作为优先提拔任用的依据；对各项目标任务完成情况较差的责任单位负责人，予以相应的经济处罚和组织处理。具体考核奖惩按2014年青山湖区招商引资工作考核奖惩办法（见附件1）执行。（责任单位：区纪委（监察局）、区委办、区政府办、区委组织部、区财政局、区外经局） 六、工作要求 一是解放思想，更新理念。要深刻领会“解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变”16字精神，把招商引资作为经济工作的“生命线”来抓，牢固树立大招商、大发展理念，通过大招商引进大项目，大项目带动大发展；树立规划招商理念，完善区域功能定位和产业规划；树立产权招商理念，充分盘活现有资源集约利用；树立环境招商理念，不断优化投资环境，全力打造一流发展环境。要清醒认识我区在招商引资方面的差距和挑战，真正做到“换思想”、“换状态”，摒弃僵化思维和落后观念，拓宽招商引资工作的维度，探索新的招商途径、平台和方法。 二是高度重视，加强领导。各镇、街道、园区、管理处和区有关部门要统一思想，高度重视，继续实施招商引资一把手工程，建立有效的压力传导机制，强化主要领导招商引资的责任感、压力感和重视度、投入度，真正发挥好领导干部的示范和导向作用。要调整充实招商引资及服务企业工作人员力量，迅速组织发动，落实专人负责，并结合实际，按照要求制定具体的工作安排，确保全区招商引资工作取得成效。 三是广泛宣传，营造氛围。各任务单位要采取多种形式，广泛宣传全区招商引资工作意义、目的和任务，把广大干部群众的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，充分调动一切积极因素，全力营造良好的开放招商氛围。 四是明确责任，狠抓落实。各任务单位要按照目标任务要求，进一步将任务细化分解，采取倒逼机制，制定月推进计划进度表，责任到人，统筹安排，狠抓落实。要有针对性地广泛收集线索，抓紧跟踪洽谈，加速项目推进，确保年底前在项目引进上取得新的更大突破。第7页 共7页