乡镇扬尘污染专项整治工作实施方案.docx

乡镇扬尘污染专项整治工作方案
为有效防治扬尘污染，改善大气环境质量，保障公民身体健康，积极推进全镇大气污染防治工作，按照《省扬尘污染防治办法》、《市大气污染防治办法》文件有关内容，结合全镇实际，制定本方案。
一、指导思想
为进一步改善全镇空气质量和人居环境，持续改善全镇环境空气质量为目标，以践行群众路线保障人民群众切身利益为目的，实施最严格的措施控制扬尘污染，建立责任明确、密切配合、高效有序、严格执法、合力推进的扬尘污染控制长效机制，不断提高大气环境质量，促进全镇环境生态型体系全面协调发展。
二、领导组织
全镇成立了以党委书记、政府镇长任组长，主管副职任副组长，其他副乡级领导为成员的扬尘治理专项领导小组，逐项进行整改落实，确保切实传导工作压力，压实工作责任。
三、工作目标
通过对各类建筑工地扬尘、道路交通扬尘、工业扬尘、裸露土地扬尘、秸秆禁烧及农村生活垃圾等进行专项整治，确保“六个百分百”扬尘防治规定得到严格落实。有效遏制扬尘污染，降低全镇环境空气中pm值浓度，进一步改善全镇空气质量，保障人民群众健康。
四、工作任务
（一）整治各类建筑工地扬尘污染
把好建筑管理关。建筑工地场地内临时道路及材料场地应进行硬化，其它裸露地面必须采用有效的抑尘措施；建筑工地车辆进出口必须设置洗车槽及沉淀池，配备洗车设施，并安排专人清洗，所有出场车辆均须将轮胎清洗干净，未清洗干净的车辆不得驶出工地大门；沉淀池污水排放渠道畅通，工地门口道路清洁卫生；对暂不开发场地进行绿化；对施工工地内、道路两侧及工业企业内堆积工程材料、沙石、土方、建筑垃圾、废弃渣土等易产生扬尘污染场所要采用封闭防尘措施。
（二）整治工业扬尘污染
对辖区内工业企业料堆等易产生扬尘的点源污染进行彻底整治；对长期堆放的废弃物，采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施；散货物料堆场应封闭存储或建设防风抑尘设施。
（三）整治裸露土地扬尘污染
按照“易绿则绿、易盖则盖、分类实施、多策并举”的原则，采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施，加强裸露地面，特别是下水管网开挖回填土、未利用土地开发、土地整治和耕地开发中扬尘污染控制工作。
（四）加大农村环境整治力度
秸秆禁烧方面：提高责任意识，加大巡查和处罚力度，实现全镇零火点的总体要求。主要从以下几方面去做：一是各村、成立秸秆禁烧巡查小组，同时建立健全镇领导包村、村干包队、队干部包户的秸秆禁烧网格防控体系，逐级分解责任，把秸秆禁烧任务落实到人头、落实到地块。二是充分利用村广播、横幅、标语、电视、网络、微信等载体，宣传秸秆禁烧工作意义，使农户认识到秸秆焚烧造成的危害后果，在全镇营造良好的秸秆禁烧氛围。三是加强24小时巡查值班。要求网格化管理相关人员电话保持24小时畅通。进一步加大巡查力度，建立镇、村、队（组）三级联动的巡查制度。做到24小时有人看守，24小时有人巡查，节日不间断，坚持做到白天不见烟、夜晚不见火，坚决遏制焚烧秸秆现象。四是对发现焚烧秸秆当事人按照相关规定进行处罚，绝不姑息，提升法律震慑力度。
农村生活垃圾处置方面。逐步完善“户收集、村集中、乡转运、片处理”的生活垃圾处理模式。镇确保有专责人员，村配备专门保洁员，形成稳定的乡村管理和保洁队伍。完善垃圾收运及日常管理机构、制度等，实现农村生活垃圾日产日清。逐步完善非正规垃圾堆放整治，形成农村生活垃圾长效机制，确保稳定、规范运行。
五、工作步骤及工作时限
将2020年作为扬尘综合整治攻坚年。对未落实扬尘防治措施的单位和企业依法予以严肃查处。
1、部署阶段（3月底前）。对全年扬尘综合整治工作进行安排部署；制定切实可行的工作方案，全面排查，摸清底数，建立扬尘整治工作台账，确保整治工作全覆盖、无遗漏。
2、实施阶段（4月1日-11月30日）。通过企业自查、乡镇复查，实现镇企二级联动。各主管部门要履行好巡查、监督职能，把目标任务分解到岗、落实到人，实行谁检查、谁签字、谁负责，落实防治标准要求，确保每个环节都有人抓、有人管，不留死角，全面覆盖；要抽取重点区区域进行实地督查，明查暗访，对扬尘防治不达标的单位和企业以及有监管责任的人员，实施公开曝光和问责。
3、总结阶段（12月1日-12月31日）。开展全年整治情况“回头看”，认真总结扬尘整治的经验、成效及问题。在此基础上，对整治工作成效显著的村和企业进行通报表扬，并对好的经验和做法进行总结推广，对落后村和企业公开通报批评。
2021年为持续改进巩固成果阶段。在2020年攻坚行动的基础上，进一步巩固和提高。各部门各负其责，齐抓共管，确保全市扬尘综合整治取得明显成效，达到预期目标。
六、工作要求
（一）统一思想，加强领导。为加强组织领导，顺利完成专项整治任务，镇环保所要牵头做好统筹协调工作，具体落实全镇扬尘污染专项整治组织计划、全程控制和督查督办等工作。各村、各部门要高度重视，将整治工作纳入主要议事日程，分管领导亲力亲为，组织业务骨干，抓好人员、时间、内容和质量“四落实”。
（二）周密协调，落实责任。各村、各部门要认真落实职责，按照专项整治工作进度安排和要求，分解落实责任，抓好统筹协调工作；要有“一盘棋”的大局观念，各司其责，密切配合，及时报告存在的问题，切实解决各种难题，不得相互推诿扯皮，不得降低工作标准，确保扬尘污染整治工作高标准完成。
（三）突出重点，依法行政。要从严查处各类渣土乱倒行为，在重点路段、重点区域实施驻点检查，做到发现一起，查处一起，解决一起。对随意倾倒工程渣土和擅自消纳工程渣土、工程渣土车运输途中未采取密闭措施、工程渣土及其他物料在运输途中抛、洒、滴、漏行为按照规定依法进行处罚。
（四）注重宣传，营造氛围。切实增强施工单位、从业人员文明施工以及扬尘污染防治的责任感和紧迫感，提高文明施工意识和环境保护意识；要充分发挥网络媒体的宣传和监督作用，广泛开展宣传教育，充分利用举报电话[phone]），接受公众监督，营造良好的工作氛围。
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