余杭区公路养护质量提升年活动实施方案.docx

余杭区公路养护质量提升年活动方案
为全面贯彻落实“万里美丽经济交通走廊”和“美丽公路”创建要求，提升我区公路养护质量水平和公共服务能力，促进公路管养工作全面、健康和可持续发展，决定开展“余杭区公路管养质量提升年活动”（以下简称“管养质量提升年”），特制定以下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记“两山理论”和“四好农村路”重要指示精神为指导，按照省政府创建“美丽经济交通走廊”和区委区政府建设“美丽余杭”的部署要求，继续深化完善公路养护管理体制机制改革，提升公路管养工作专业化、精细化水平，加快构建“畅、安、舒、美”的公路网络，为创建“美丽经济交通走廊”和建设“美丽余杭”提供有力的支撑和保障。
二、活动目标
通过开展“管养质量提升年”的开展，完善公路管理和养护各项工作制度和要求，加强路政管理力度，加强大中修养护工程质量，提升公路（绿化）专业化、精细化管养水平。力争通过两年努力，做到养护管理理念、公路（绿化）养护质量、道路路况质量、瑞达公司养护管理水平四个明显提升。
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三、组织机构
为确保本次活动顺利开展工作，成立余杭区公路管养质量提升年活动工作领导小组，小组成员如下：
组长：副组长：
工作领导小组下设办公室，办公室设在公路管理处，由徐科任办公室主任，牵头开展各项活动。
四、活动内容
（一）弘扬“建养并重、养护优先”的理念，完善管养分离后相关制度和职责
1.弘扬“建养并重、养护优先”的理念，使全系统充分认识养护质量提升是创建“美丽经济交通走廊”和建设“美丽余杭”的客观要求，是人民群众对美好生活向往的现实需要。
2.制订《公路绿化管理办法》、《“双最”公路考核办法》、《乡村道桥梁管理办法》等相关制度，重点加强对公路绿化产权管理、县级道路保洁监管，以及乡村道桥梁的监管。
3.明确基层路政中队、公路管理所，以及机关科室的相关职责，加强机关科室计划、考核、指导工作，突出基层巡查、整改、反馈工作。
（二）提升道路养护和绿化养护专业化、精细化管理水平
1.建立智慧养护管理体系。以建立公路信息中心为平台，以公路巡查app为载体，将道路养护和绿化养护涉及的设备、人员以及路况信息逐步纳入信息中心监管。
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2.加强基层中队、管理所巡查处置工作。建立道路保洁、小修保养、安全隐患、突发情况的快速反应和应急处置机制。
3.强化对市场化养护企业的合同履约考核，加强与财政沟通，探索建立“奖优罚劣”的管理制度，激发企业积极性。
4.继续深化美丽公路创建，尤其加强对已完工美丽公路项目后续的监督管理，确保创建效果。
5.加强养护管理人员的学习培训，提高自身养护管理水平。以人民广场绿化养护为标杆，重点加强对绿化草坪、开花植物的标准化养护。
6.创建公路养护品牌。积极做好“四好农村路”的省级复评工作，以及“万里美丽经济交通走廊”创建工作。
（三）提升公路路况质量
1.加强公路大中修（路况提升）工程的质量管理工作，确保工程质量。培育公路小修保养专业化队伍，提高小修保养专业化水平和及时处置能力，确保县级以上公路无坑洞破损、无严重沉降、无道路积水，路面使用性能指数（pqi）达到90以上。
2.加快沥青路面养护中心建设，推广沥青混凝土甲供，确保原材料质量。
3.积极鼓励和引导广大养护工作进行简单、高效、易行的养护科技革新，进一步提高科学养护和规范性养护水平。积极推广新材料、新工艺的运用。
（四）树立瑞达公司养护标杆
1.建立专业化绿化养护队伍，培养养护技能工人30人。
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2.建立专业化小修保养队伍，及时快速处理路况突发事宜。
3.加强业务培训，探索与专业院校、科研单位合作，引进路面施工第三方技术服务。
4.打造公司自养的精细化示范道路2条，入城口2个。
五、活动时间安排
（一）组织准备阶段（2018年1月至5月）
围绕活动的总体部署和要求，强化组织领导，各部门落实专人开展各项工作，完成各项规章制度修订完善工作。
（二）全面推进阶段（2018年6月至2019年9月）各部门应按照活动要求，健全质量治理常态化工作机制，加强管理，严格按方案推进。并适时对开展情况进行随机抽查、评比，检查活动成效。
（三）总结表彰阶段（2019年10月至12月）
各部门要对活动情况及时进行全面总结，不断完善规章制度，建立路政管理和养护管理长效机制。对“管养质量提升年”活动组织好、效果显著的部门和个人进行表彰。
六、工作要求和保障
（一）加强领导、落实责任
各部门应统一思想高度重视活动开展，要结合实际工作明确分工，落实责任。分管领导要履行第一责任，发挥活动牵头组织和协调督促工作。
（二）加强宣传、营造氛围
本次活动要集中进行宣传报道，大力宣传活动中的先进典4
型，努力形成上下一体的宣传态势，确保活动取得广泛的社会影响和良好的社会效果。
（三）狠抓落实、注重实效
各部门要根据活动目标及工作重点，以问题为导向，以活动为载体，注重解决突出的实际问题，制定明确的阶段工作目标，周密部署、精心安排，使活动落到实处。
（四）加强指导、及时总结
各部门要加强对活动开展情况的动态管理，及时总结推广好的做法，切实提高公路管养水平。
附表：“质量提升年”活动分工安排
第二篇：公路养护质量年活动实施方案文章标题：公路养护质量年活动实施方案
为全面提高我省公路养建工程质量和公路养护质量，充分发挥投资效益，提高服务水平，促进我省公路行业全面、健康、快速和可持续发展，省公路局决定2007年在全省公路系统开展“公路养护质量年”活动，活动包括公路建设、养护工程质量、养护管理质量和服务质量，其中以高速公路、干线公路养护工程、农村公路建
设工程质量为重点。为扎实有效的开展好此项活动，特制定以下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以构建和谐社会为己任，落实“三个服务”，牢固树立公路养护不仅是发展而且是可持续性发展的思想观念，建立健全新的公路管理体制下，以公路养护质量保证体系和制度化、规范化的管理为主要内容，以提高公路养护工程质量为重点，以养护管理示范路为引领，以精细化养护为突破，以质量强基础，以养护促服务，以服务树形象，全面提升全省公路路况和服务水平，为实现高速公路服务新跨越，干线公路养管变面貌，农村公路建设新高潮提供强有力的质量保证。
二、工作目标
（一）养护质量管理意识更浓厚。通过“公路养护质量年”活动的开展，使全系统充分认识抓好公路养护建设质量是贯彻落实科学发展观，促进公路工作又好又快发展的客观要求，是加大投入，实现三年目标的重要保证，在全系统形成重质量、抓效益的良好氛围。
（二）养护质量管理更规范。通过“公路养护质量年”活动的开展，质量保证体系更加健全，管理责任得到落实，建立质量事故和质量问题的处理机制。落实工程质量问责制，强化质量、市场、资金、廉政监管，质量管理的长效机制基本建立。
（三）公路养护工程更优质。公路养护工程的质量通病得到有效防治，质量事故和质量隐患得到有效遏制。公路养建工程质量合格率达到100，工程单点合格率85以上。新、改建工程和养护大修工程均应在设计年限内达到三年无中修，五年无大修的质量目标。
（四）公路养护水平更优良。公路养护监督检查考核体系更加完善，及时性、预防性养护措施得到全面落实。全省公路常年保持路况良好，路容路貌整洁，设施完善，排水畅通，绿化美观，路与自然和谐，达到“安、畅、舒、美”的要求。全省干线公路年均好路率86以上，县乡公路年均好路率71以上。
（五）公路养护技术设备更先进。通过在大、中修工程实施中积极推广应用新技术、新工艺，科学总结和评价实施效果，形成一批养护实用技术成果，提高养护工程的科技含量。积极倡导机械化施工，加大设备投入，引进先进设备，注重施工机械的配套协调，提高施工质量。
三、内容和要求
（一）提高思想认识。把思想统一到全省公路养护管理工作会议和全国、全省交通工作会议精神上来，统一到全省公路工作会议精神上来。在科学发展观理论指导下，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，突出以人为本，强调用户至上，牢固树立全寿命周期成本的理念和公路养护不仅是发展而且是可持续发展的思想观念；充分认识加强公路养护工作是公路行业按照“三个服务”的新理念，提高公路对经济社会的服务保障能力，为和谐社会建设做贡献的具体体现；深刻认识提高养建工程和养护生产的质量是又好又快发展的客观要求，是发挥投资效益，树立行业社会形象的关键。同时要清醒的认识到，公路养护质量仍然是我省公路管理工作的“软肋”，存在管理责任体系不够完善、技术管理力量不足、责任落实不够，对质量问题心慈手软、追究不到位，对工程关键环节、关键技术的监管不够，设计针对性差、粗制滥造等诸多问题。如果这些问题得不到及时解决，势必严重影响“十一五”交通发展战略目标的实现。因此，市交通局和各收费公路企业作为辖管公路养护管理工作的责任主体，要切实负起责任，认真组织学习，广泛宣传动员，实事求是地查找问题，切实提高对加强质量管理工作重要性的认识，精心组织，扎实开展好“公路养护质量年”活动。
（二）狠抓养护工程质量。完善公路行业目标考核办法，健全目标责任管理体系，明确职责范围，形成全省公路工作健全的工作目标责任体系。依据《XX省公路养建工程质量管理办法》，《XX省公路养护工程管理办法》，《XX省公路局关于加强公路建设养护工程质量管理工作的通知》结合我省公路养护管理工作实际，建立健全“政府监督、行业监管、法人管理、社会监理、企业自检、设计监控”六位一体的质量保证体系，夯实质量管理责任，确保工程质量。各市交通局是所在行政区域内国省干线公路养护工程和干线公路、农村公路建设工程质量管理的责任主体，对辖区内公路工程质量负全责；各市公路管理局、各收费公路经营企业是所辖公路养建工程质量管理的项目法人，是公路养建工程质量的直接责任人；项目法人所成立的项目管理机构是工程质量的第一责任人。严格执行工程开工报告制度，把好工程管理四个关口，即开工审批关、工序转换关、质量验收关和原材料进场关。加强施工技术管理，针对关键环节
关键部位施工中存在的普遍问题，通过举办讲座，召开专题研讨会、现场会，制订强制性标准和指导意见等措施，下大气力解决桥头跳车、半刚性基层反射裂缝、路面接缝不密实、车辙和早期坑槽等路面早期损坏、平整度较差等质量通病，切实加强施工薄弱环节的整治力度。
（三）实施精细化养护。树立养护管理新理念，认真执行交通部《公路养护技术规范》、《
公路养护质量检查评定标准》、《高速公路养护质量检评办法》及我省有关养护管理示范路标准，通过精细养护，科学养护，严格工艺，规范操作，提高养护质量；全面实现养护工作程序化、制度化、规范化，使公路经常保持路面平整、横坡适度，路容整洁，边坡稳定，排水畅通，结构物完好，标志标线齐全醒目，沿线设施完善，绿化协调美观；从养坏路转变为养好路，切实加强及时性，预防性，规范性的养护措施。一是养护制度精细化。遵循公路行业技术规范、标准及养护管理示范路创建标准要求，使养护管理不缺位，养护制度不漏位，为精细化养护的实施打下良好的基础；二是工作标准精细化。制定合理、科学的工作标准，制定数据化、定量化的工作目标，以精确的数据标准作为衡量养护工作的重要手段，为精细化养护的实现做好前提保证；三是目标责任分解精细化。要将年度目标分解到月，月度目标分解到周，周度目标分解到日，落实到分管领导、部门负责人，形成工作任务项项分解，层层落实的良好工作格局四是工作实施精细化。在保证整体工作顺利推进的基础上，对养护工作要精细化，找准关键环节，重点控制，加强路况巡查力度，落实巡查责任，通过道工每日对养护路段的全面巡查，及时掌握路况信息，确保及时性、预防性养护措施落实到位；五是养护考核精细化。各单位要按照养管分离、合同管理的原则，制定相应的管理、检查、考核办法，全面落实合同管理，定额核算，计量支付。
（四）整治路容路貌。制定《XX省公路环境整顿治理工作实施方案》，明确目标、整治范围、重点及阶段性工作任务，认真组织落实。以过村镇路段的环境整治为重点，清理沿线违章建筑及废弃物，清理被侵占公路及公路用地，清理非公路标志、标牌，规范道口管理，合理设置公路沿线洗车、加水点，保持公路沿线交通工程及沿线设施齐全、规范，实现路宅、路田分界，采用工程整治，植物隔离等措施，改变公路沿线脏、乱、差现象。
（五）提高服务质量。积极倡导“以人为本，服务至上”的理念，结合公路行业实际，开展各项有针对性的文明创建活动；提倡文明执法、文明养护、文明收费、文明服务、文明施工、文明经营，树立文明行业形象，逐步建立长效机制；加强有关公路服务质量指标体系的研究，不断拓宽服务领域，进一步提高紧急救援、路况信息服务等方面的服务水平；通过信息平台和人性化服务，引导车辆分流，调整作业时间及作业断面长度，减少车辆阻滞时间，确保道路安全畅通；加强高速公路服务区管理做好干线公路综合服务区的建设工作，制定服务区工作标准，提高服务质量。
（六）开展“好路杯”竞赛活动。全面加强养护管理，通过提高工程质量、养护质量、服务质量，加大路政执法力度，全面提升公路路况质量，提高公共服务能力，扎实开展“好路杯”竞赛活动。
四、实施措施
（一）成立机构，加强领导。省公路局成立以王平局长为组长，张东省副局长、刘孟林总工程师为副组长，各处室、直属事业机构负责人为成员的“公路养护质量年”活动领导小组，由省公路局质量安全处按实施方案和领导小组的具体安排，负责全省质量管理年活动的组织、实施和协调（联系电话：[phone]），制订月活动工作安排，并统筹抓好检查落实。相关处室负责各自承担任务的组织协调督办工作。各市交通局、各收费公路企业也要成立以主要领导为组长的领导小组，全面负责辖管公路“公路养护质量年”活动的组织和实施工作。
（二）宣传动员，营造气氛。省公路局于3月阍前召开动员大会，明确目标，落实责任，营造强化质量管理的良好氛围。各市交通局、各收费公路企业要充分利用广播电视、报刊杂志、信息网络、单行材料、标牌标语及简报通报，广泛宣传开展“公路养护质量年”活动的具体目标要求及重要意义；各项目管理机构在开工前要召开质量动员大会，对全体参建人员进行宣传教育。通过宣传教育，提高干部职工的责任感和使命感，使百年大计，质量第一”、“质量重于生命，责任重于泰山”、“保护公路完好，方便百姓出行”的思想深入到每一个干部职工心中。同时各单位要充分发挥新闻媒体的宣传作用，既要宣传报道工程开工、竣工等重要环节进度和质量管理的措施、做法，也要宣传报道建设者的精神风貌、成果经验，弘扬先进典型，增加活动的社会参与度和知名度，激发干部职工参与活动的积极性和主动性。在陕西交通报设专栏进行跟踪、重点报道。通过广泛宣传和动员，营造一个讲质量、重效益的氛围，推动“公路养护质量年”活动的深入发展。
（三）周密部署，狠抓落实。各市交通局、各收费公路企业要按照省局“公路养护质量年”活动的总体安排，根据各自管理工作实际精心制定实施方案，周密部署，认真抓好落实。一是要召开“公路养护质量年”活动动员大会；二是针对普遍存在的质量问题，邀请专家举办专题讲座；三是开展工程质量通病防治研讨活动，对如何克服质量通病，进一步加强质量控制，提出有效预防控制手段；四是召开试验路段总结会，对试验路段的成果进行及时总结，从中吸取经验教训；五是组织现场会，组织各方代表深入建设、养护和路容路貌整治现场，对关键环节进行现场观摩，达到相互学习，共同提高的目的；六是开展劳动竞赛，发挥典型带动作用，创造精品工程；七是在整个活动过程中分批组织质量检查，查找薄弱环节，交流信息，印发质量通报。要求各市交通局及收费公路企业对所开展的活动及阶段工作完成情况及时上报省公路局备案。
（四）突出重点，加强培训。各级质量监督部门应加强对各单位项目管理人员、监理人员、施工技术人员从业资格的审查。要求项目管理机构人员要懂技术、会管理，责任心强；监理人员要落实责任，严格监理，对关键施工工序、环节应从严把关。省公路局将针对养护工程的特点，统一标准要求，对主要从业人员进行一次集中培训。要求各地市、各项目管理机构要针对目前工程进展情况，分阶段、分层次、分人员组织有针对性的培训学习，提高相关技术人员的业务素质。组织路政执法人员及项目管理人员的法律法规学习培训，增强法律意识、质量意识、服务意识，提高依法建设、依法管理的水平。
（五）加强廉政建设，防治腐败。建立健全公路行业教育、监督和制度管理并举的预防和惩治腐败体系，围绕权力制约、行为规范、资金监控等，规范权力运作，消除滋生腐败现象的机会和条件。切实抓好招标投标、设计变更、质量监督、计量支付四个环节，强化自律监督、强化纪律监督、强化班子内部监督、强化社会和舆论监督。坚持党风廉政教育，立足教育，立足预防，加强党纪法纪学习，警钟常鸣，从腐败案例吸取教训，加强防范意识，遵守各项廉政纪律，防微杜渐。
（六）奖优惩劣，严格问责。要通过检查、考评，开展质量工作创佳评差，既要树立好的典型，又要抓反面教材，使“公路养护质量年”活动真正起到促进质量水平提高的目的。开展以加强工程养护质量管理为主要内容的劳动竞赛活动，要求各项目管理机构设立工程质量流动红旗，进行质量标兵评比活动，全面提高工程质量。同时要制定质量考评办法，定期检查，发现问题，及时纠正，对质量管理工作进行通报。各市交通局及收费公路企业要每月进行评比考核，并将评比结果上报省局。省局也将对活动开展情况进行定期和不定期检查和验收。对工作不力，工程质量差的单位给与通报批评，并进行责任追究；对开展活动成效显著，工程质量优良的单位给与通报表彰和奖励；凡发生重大质量、安全事故，拖欠工程款和农民工工资引发群体上访事件、腐败案件的项目单位将取消评比资格。
五、时间安排
3月。宣传动员阶段。省公路局制定并下发《“公路养护质量年”活动实施方案》；３月中下旬召开各市交通局、公路管理局、收费公路经营企业领导及主要管理人员及部分施工、监理人员参加的视频会议，进行动员，营造强化质量管理的良好氛围；各级公路部门要结合实际制定实施计划，进行广泛地宣传和动员。
4～9月。组织实施阶段。按照实施方案，对照公路养护质量控制重点的要求，逐项落实到实际工作中。定期进行质量和管理情况检查，查找薄弱环节，及时交流信息，印发质量情况通报。组织开展各项活动，开展劳动竞赛，扎实开展好“公路质养护量年”各项工作。
10～12月。总结评比阶段。全面总结开展公路养护质量年活动的情况，认真总结典型经验，培养一批设计监理、施工及管理养护等方面的典型。年底，省公路局结合检查情况，对各地市质量管理工作进行奖励和表彰，对“公路养护质量年”活动进行全面总结，逐步将质量管理工作纳入规范化、制度化的管理轨道，建立加强养护质量的长效机制，以质量为龙头，全面推动我省公路事业发展。“公路养护质量年”主要活动安排
序号
活动内容
主办单位或部门
完成时间
一
印发《公路养护质量年活动实施方案》
局质安处、养护处主办，其他处室配合
3月上旬
二
召开公路养护质量年活动动员大会
局办公室、质安处、养护处等主办
3月中旬
三
对养护工程技术人员进行集中培训
局养护处主办，相关处室配合
3月下旬
四
印发围绕公路养护质量年开展劳动竞赛工作要点
局工会
3月
五
下发《XX省公路环境整顿治理工作实施方案》并组织实施
局路政处
3月
六
召开全省养护管理示范路培训会
局养护处
4月
七
1、结合实际，制订公路养护质量年活动实施方案并组织实施
2、围绕公路养护质量年活动开展劳动竞赛
各单位
4～9月
八
开展工程质量通病防治研讨活动
局养护处、质安处、各单位
4月
九
召开全省养护管理示范路经验交流会
局养护处
6月
十
1、召开现场会、组织各方代表深入建设现场，对关键环节进行现场观摩
2、召开试验路段总结会，对试验路段的成果进行总结
各单位、各项目管理机构
4～5月
十一
开展公路环境整顿治理活动
局路政处、各单位
4～9月
十二
开展技术交流会，组织项目之间学习交流
各单位
4～9月
十三
组织质量检查评比，查找薄弱环节，交流信息，印发质量通报
各单位、省局
4～9月
十四
总结评比
各单位、省局
10～12月
第三篇：公路养护质量检查记录方案公路养护质量检查记录方案
咸阳XX县区农村公路管理局的公路巡检系统调研过程中，关于公路养护质量检查记录表的记录一直采用人工现场巡检，笔纸作业方式，大大降低工作效率。针对上述现象，我公司提出以下几种解决方案供选择：
方案一：在公路巡检过程中，通过手持终端完整录入公路养护质量检查记录，包括路面、路基构造物、桥涵隧道、设施、绿化的详细病害信息，录入的数据在pc端可以查询和导出，根据导出的数据手动录入至公路技术状况评定系统中，进行上报工作；
此方案需要重复工作，需要在公路巡检系统中录入检查记录，并在公路技术状况评定系统中再次录入检查记录。
方案二：在公路巡检过程中，通过手持终端完整录入公路养护质量检查记录，包括路面、路基构造物、桥涵隧道、设施、绿化的详细病害信息，pc端系统根据《公路技术状况评定标准》制定评定规则，对于手持终端录入的数据进行计算和评定，并导出符合上报规则的报表，进行上报；
此方案，公路巡检系统即完成公路养护质量检查信息记录、整理、评定，并导出需上报的报表，理论上可以替代公路技术状况评定系统，但是对于计算和评定出的结果是否与公路技术状况评定系统一致有待确认。
方案三。在公路巡检过程中，通过手持终端完整录入公路养护质量检查记录，包括路面、路基构造物、桥涵隧道、设施、绿化的详细病害信息，录入完毕，通过接口方式传输至公路技术状况评定系统对应模块，在公路技术状况评定系统中不必进行录入工作，直接进行报表导出即可。
此方案通过接口进行数据传递，需要公路技术状况评定系统的开发单位提供公路养护质量检查的表结构、字段对应关系、接口调用约束、接口调用方式等信息，即可快速、准确传递数据至公路技术状况评定系统。
鉴于前期对公路巡检系统的需求调研，综合分析后，我方建议使用方案三。
第四篇：质量提升活动方案XX省乐东质量技术监督局
开展“质量提升”活动实施方案
为进一步提高我县产品质量和食品安全水平，巩固和扩大“质量和安全年”活动成果，根据省局《关于在全省质检系统开展“质量提升”活动的通知》精神，决定开展“质量提升”活动，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委五届六次全会和全省经济工作会议精神，围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这一主线，高举质量XX县区旗帜，推动大质量工作机制和大质监文化建设，加大改革创新力度，着力解决履行质监职能和服务发展中存在的薄弱环节与突出问题，全面提升质监工作水平，夯实质量基础，确保安全底线，为加快我省经济发展方式转变，建设乐东经济强县做出新贡献。
二、主要目标
通过开展“质量提升”活动，深化质量XX县区战略的各项措施，努力提升服务发展的水平，增强推动经济又好又快发展的有效性；努力提升科学监管的水平，防范区域性、系统性的重大质量安全事故发生；努力提升基础保障和基层建设的水平，提高全市系统履行职能的综合能力。进一步促进广大企业落实质量安全主1
体责任，进一步促进部门、行业组织加强支持、指导和服务的力度，进一步促进全社会增强质量意识，努力把我县产品质量提高到新水平。
三、活动内容
（一）推进质量XX县区战略，提升服务发展的水平。
进一步完善质量XX县区推进工作机制。建立实施质量XX县区工作考核机制和奖励机制。将质量XX县区纳入地方政府和部门绩效考核体系，全面推动质量兴市、兴业活动。大力推动品牌建设。会同有关部门，结合我县产品特色，加快培育一批有特色、具有较强竞争力的名牌产品。进一步建立和完善与名优企业打假扶优协作机制，坚持打假扶优的工作方针，实施“精细监管”，推行“精益服务”，帮助解决实际问题。
动员广大企业开展“质量提升”活动。切实落实企业产品质量安全主体责任，组织企业制定提升质量、打造品牌、增强竞争力的具体措施。加强全面质量管理，鼓励企业技术创新和推广六西格玛管理法、５Ｓ现场管理、零缺陷质量管理、精益生产管理、卓越绩效管理等先进的质量管理方法。加大对企业服务力度，指导和帮助企业加强全员、全过程、全方位的质量管理，全力为大企业解决发展中的实际困难和问题。
进一步提升标准化工作水平。加快农产品标准体系建设，加大农业标准化宣传、培训和推广力度；支持企业参与标准化活动，
继续开展企业标准化良好行为创建；鼓励和帮助企业采用国际标准，提升采标率加大地理标志保护产品的争创力度，力争实现零突破。
深入推进“关注民生、计量惠民”工程。广泛开展“推进诚信计量，建设和谐城乡行动”，深化计量惠民工作。建立健全加油机、大型衡器公众诉求服务机制。
加强产品质量示范区建设。围绕服务我县优势产业集群，积极开展争创优质产品生产示范区活动，帮助企业做强做大，努力推进区域经济发展。
（二）围绕产品质量安全，提升科学监管的水平。
1、切实落实质量和安全监管责任。推进地方政府健全质量安全考核机制，全面落实对质量安全负总责的要求。要在当地县委县政府领导下，认真履行质量和安全监管职责，落实到具体责任人。大力推行、完善区域综合监管和执法责任制。
2、建立健全产品质量全过程监管体系。严格实施重点产品生产准入制度，加强证后监管，通过证后监管的建档管理、年度审查和巡查回访等日常监督检查，依法查处不合格产品。完善质量安全监管环节各项措施，确保源头产品质量安全。
3、建立产品质量监督抽查情况定期发布和分析报告制度。每半年一次对本辖区的质量监督抽查情况进行分析，并将质量状况向省局和当地政府报告。
4、认真组织开展专项整治行动，切实提高产品质量专项治理的有效性。加大对严重质量违法行为的打击力度，进一步整顿和规范市场秩序。深入开展农资、家电下乡、清新居室、节能减排、民生计量、特种设备等专项治理。针对广大群众反映较多的热点问题，组织打假集中行动，加大大案要案曝光力度。按照“四查、四建、四落实”的要求，继续深入开展食品安全集中整治，坚决打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为，健全食品安全质量标准体系，加强食品质量安全检测能力建设。
5、努力提高行政执法水平。全面实施执法打假信息化，制订完善质监行政执法规章制度，推行综合执法、阳光执法，推行案件主办人制度，建立健全行政执法案卷评查制度，落实行政执法责任制，对行政执法工作进行检查考评。加强执法保障能力建设，加大执法装备投入。加强执法人员的教育培训，提高执法人员的综合素质。
6、创新质量安全监管体制机制按照大质量的观念，加快建立依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品的新工作机制。在生产许可证管理、产品质量监督抽查、执法打假、特种设备安全监察、质监系统检测机构改革等方面，加大创新力度，探索新方法，建立新机制，提高监管工作的有效性。
（三）加强质监能力建设，提升技术保障的水平。
1、深入推进“关注民生、计量惠民”工程。广泛开展“推
进诚信计量，建设和谐城乡行动”，深化计量惠民工作。建立健全加油机、大型衡器公众诉求服务机制。
2、增强检验检测技术保障能力。加快建立检测技术保障体系。加大基础性、突破性、带动性强的关键技术攻关力度，积极采用先进技术，提高技术机构的检验检测水平。按照技术机构发展规划的要求，完成基础设备和技术装备配置。
四、活动要求
（一）加强领导，密切配合。积极争取当地政府的领导，加强与有关部门的协调，通过上下联动、部门协作，区域配合，形成“质量提升”活动的工作合力。
（二）突出重点，全面推进。围绕“质量提升”活动的目标任务，组织开展一批影响广泛、带动性强的重要活动，全面推进质监各项工作。要深入查找本单位工作的薄弱环节和制约履行职能的突出问题，分析原因，提出改进措施，集中力量加以解决。“质量提升”的各项活动都要明确目标、工作内容、完成时限、保障措施，切实做到任务清楚、责任落实、效果显著。
（三）强化宣传，营造氛围。进一步重视舆论宣传工作，继续争取宣传部门和新闻媒体的支持，充分发挥电视、广播等媒体的宣传和导向作用，以正面宣传为重点，精心策划宣传主题，积极组织多层次、立体化、系列化的宣传活动。充分发挥舆论监督作用，加大质量违法行为的曝光力度。继续开展质量知识进企业、
进社区、进学校等主题活动，加强群众质量知识普及和教育，不断浓厚全社会的质量氛围。
（四）加强工作交流，保障信息畅通。及时向省局书面报告工作进展情况、典型经验和有效做法、存在的问题和建议，以便掌握情况、加强指导。
五、“质量提升”活动组织机构
成立“质量提升”活动领导小组。
组长：黄泽聪
副组长：陈毅雄赵冠
成员：邢福豪吴学陈俞余李振国韦家宏林雄罗仕月邢增智
二〇一〇年五月二十五日
第五篇：努力提升农村公路养护管理水平强化政府职能落实养护责任
努力提升农村公路养护管理水平
XX县区人民政府
（2010年4月）
XX县区总面积863平方公里，辖9镇1乡，123个行政村，总人口31万。近年来，在省市交通部门的大力支持下，全县共完成投资3亿多元，新建通村公路180条791公里，实施县乡公路改扩建工程171公里，提前三年实现了所有行政村通水泥路的目标，全县农村公路总里程达到了1080公里，公路交通面貌显著改善，极大地方便了群众生产生活，为加快区域经济发展创造了良好的交通环境。2007年，我县按照“建、管、养”一体化和“有路必养、养必优良”的要求，全面实施了农村公路管理养护体制改革，通过三年来的努力，全县1080公里农村公路全部实现了列养，农村公路好路率达到了84%，为全县经济社会快速健康发展奠定了坚实的基础。在农村公路管理养护方面，我们重点抓了以下三个方面的工作：
一、大胆改革，落实责任，建立农村公路管理养护新体制2007年底，根据《XX省农村公路管理养护体制改革实施意见》要求，我县先后制定下发了《XX县区农村公路管理养护体制改革实施方案》和《关于进一步加强农村公路管理养护工作的通知》，对县政府、交通部门、乡镇政府及村委会在公路养护中的职责作了明确界定。在具体工作中，我们始终以落实各级责任为重点，不断建立健全农村公路管理养护体制。一是落实1
县政府责任。县政府按照精干高效的原则，在原县公路管理站的基础上组建了县农村公路管理站，由过去的差额事业单位转为全额事业单位。同时，严格按照标准，每年将农村公路日常养护费纳入财政预算，足额拨付。二是落实交通部门职责。县交通局全面负责全县农村公路管理养护的指导和监督。县农村公路管理站负责全县农村公路日常管理工作，组织进行养护工程招投标、发包、检查、验收、考核和路政执法管理县农村公路养护中心按照公路养护的有关质量标准和要求，具体承担县、乡道公路的日常养护任务，实行企业化运作。三是落实乡镇政府责任。各乡镇政府主要负责本乡镇村道养护管理的监督、检查、考核工作。各乡镇也成立了农村公路管理所，机构编制、办公设施、经费预算全部到位。四是落实村委会责任。明确了各村委会为村道养护的责任主体，具体负责落实养护人员和养护方式，做好村道的日常管理养护工作。同时，针对部分路段企业厂矿较多，车流量大等具体问题，鼓励企业出资领养公路，目前，全县已有4户企业领养通村公路4条17公里，较好地解决了部分重点路段养护管理难度大的现实问题。目前，全县已形成了县、乡、村三级公路，级级有人管，路路有人养的工作机制。
二、典型引路，示范带动，推动农村公路管理养护工作不断上水平、上台阶
近年来，我们坚持以示范路创建为抓手，带动农村公路管理养护工作整体迈上了新的台阶。交通部门按照绿化、净化、美化的原则，制定了示范路创建标准。县政府年初向每个乡镇下达2-3条示范路创建任务，纳入乡镇年度目标责任制考核。
县财政每年拿出100多万元，对通过验收达标的示范路，采取以奖代补的形式给予一定补助，极大地调动了乡镇工作的积极性。目前全县已建成胡汤路、新蒲路等高标准农村示范路88条270多公里，为全县农村公路管理养护树立了典型和样板。通过示范路建设，既达到了美观的效果，又起到了安保、畅通的作用，受到了广大群众的一致赞誉。
三、突出重点，主攻难点，不断开创村道管养新局面
村道养护资金不足、养护难度大、公路破坏严重，是农村公路管理养护的难点。近年来，我们始终把村道管养作为重中之重，创新思路，多措并举，努力破解村道管理养护难题。一是整合资金，提高养护人员待遇。整合农村公益岗位，将123个行政村养护人员全部纳入农村公益岗位享受补贴。同时，将征收的农村每人每年6元的卫生费用于养护人员补贴，从而进一步提高了养护人员待遇，调动了养护人员工作的积极性。二是开展集中整治。按照“畅、洁、绿、美、安”的要求，在每年的4月——5月、10月——11月，集中开展以路面三堆、路肩培臵、路边杂草为重点的农村公路养护集中综合整治活动，收到了良好的效果。二是加强运输车辆超限超载治理。超限超载车辆是破坏公路建设成果的直接“杀手”，已经成为影响农村公路持续发展的另一重要因素。我们一方面是结合养护工作，在乡镇政府、村委会和沿线群众中采取聘请路政信息员的方式，一旦发现大型超限超载车辆通过时，由信息员及时向县农村公路管理站报告，迅速处臵。同时，鼓励各村结合情况，在村道设臵限高门、限宽墩等，严禁大型超限超载车辆通过，杜绝因超载而引起的交通事故。另一方面是整合力量，实行交警、路
政联合执法，集中整治，严管重罚。通过这些措施的实施，使村道管养步入了持续健康发展的轨道，