农产业全面加强质量整治实施方案.docx

农产业全面加强质量整治方案
为认真贯彻落实国家和省、市、县关于产品质量和食品安全工作各项决策和部署。按照上级统一部署，切实解决当前我县农产品质量安全存在问题。确定10月至12月在全县开展农产品质量安全专项整治行动。
一、总体目标
进一步加大监管力度，通过重点查处违法生产、销售、使用禁用农药以及违法生产、经销农药残留超标农产品的行为。健全完善制度，逐步建立农产品依法监管的长效机制。力争通过专项整治活动，使蔬菜农药残留超标率、检出率明显下降，基本杜绝甲胺磷等五种剧毒农药的销售、使用。
二、主要任务
一）重点检查是否有营销甲胺磷等5种剧毒农药的行为，农药市场整治。组织执法人员对全县农药经销业户进行拉网式检查。以及国家明令禁止生产、销售的产品行为；否在低毒产品中添加违禁成分、修改标签内容、违规将防治范围扩大到蔬菜、果树、茶叶的行为以及擅自扩大使用剂量的行为。对各种违法销售行为，要严肃查处，依法严惩。同时，要加强农药的登记、生产和经营管理，加快替代产品及配套技术的宣传、示范和推广，引导农民科学、合理使用农药等农业投入品。
二）进行检查的同时，生产用药整治。对生产环节农药的使用情况进行全面检查。检查的重点对象是农产品生产企业、合作经济组织和各类生产基地、示范区。检查的重点内容是农业投入品特别是农药使用管理制度的建立和落实情况；生产档案建立和生产记录情况；产品检测制度的建立和落实情况等。对蔬菜、水果、茶叶和食用菌生产企业或基地。还要组织必要的产品抽检，验证蔬菜、水果、茶叶中是否使用了禁限用农药，双孢菇和白灵菇中是否使用了荧光增白剂等行为。要指导生产企业、合作经济组织和生产基地建立农业生产档案、产品自检等项制度，逐步规范农药等主要农业投入品的管理使用行为。
三）包括。获证单位是否按照生产操作规程和相关标准进行生产；生产记录和档案管理制度是否完善；原料、添加剂使用是否违规；基地生产是否使用了禁用农药；采收是否符合农药安全间隔期；产品销售是否加贴标识等。对制度建设不完善、制度落实不到位的要督促其完善。对伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为，认证产品整治。对已经获得质量认证的产品进行专项检查。检查的重点是企业是否建立了产品质量保证制度。要坚决予以打击。
把XX县区的批发市场全部纳入监测范围。对检测不合格的产品要依法处理。二要加大对农产品批发市场法人的检查力度。检查的重点是否建立了产品准入制度，四）农产品批发市场整治。一要加大对批发市场农产品的检测力度。从现在起。否建立了不合格产品检测报告制度等，对尚未建立检测室的要督促其上设备、配人员，尽快进行检测。对制度不完善的要予以指导，尽快完善。对整改不积极、不建立入市检测制度和不合格产品报告制度的批发市场，要依法处罚。
三、实施步骤
专项整治行动分三个阶段开展。
一）自查自纠阶段（10月4日～15日）按照国务院和省市县的统一部署，全面动员。通过集中培训、媒体宣传等形式，向相应市场主体的法定代表人或负责人宣传农产品质量安全专项整治行动精神，使其了解国家保障农产品质量安全的各项要求，以及其作为农产品质量安全“第一责任人”应当承担的责任和应当履行的义务，督促其按照专项整治行动的主要任务和要求认真进行自查自纠。
二）整改提高阶段（10月16日～11月30日）按照职能分工，拉网检查。根据专项整治行动的主要任务对生产经营主体进行拉网式检查，摸清生产经营主体底数，全面掌握生产经营主体基本情况，建立相关主体的农产品质量安全档案。对检查中发现的问题，要逐一提出整改意见，督促限期整改。对违法行为，要坚决按照法律法规的相关规定严肃查处，决不姑息。
三）重点攻关阶段（12月1日～31日）根据拉网检查结果确定整治的重点农产品、重点企业、重点市场、重点区域，集中整治。明确整治目标，制定整治方案。通过打击、整治、帮扶、规范，集中解决专项整治行动中发现的行业性、区域性问题，建立长效监管机制，促进区域经济和优势行业健康发展。
四、工作要求
一）落实责任。农产品质量安全整治任务重、环节多，加强领导。一项复杂的系统工程。为加强对专项整治行动的组织领导，使整治工作开展进一步深入、有效，局已经成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、有关站室负责同志为成员的专项整治工作领导小组和工作小组，并对各项整治工作进行了具体分工。
二）确保实效。各有关科室单位要结合实际，精心组织。制定专项整治实施方案，明确整治的具体目标、任务和重点。要制定切实可行的工作措施，确保各项任务落到实处。同时，要结合专项整治活动开展，加快产地安全管理、生产档案记录、包装标识、市场准入、监督抽查、信息披露等六项制度建设，加快推进标准化生产，积极开展各项培训和服务，不断提高广大生产者的科技素质和法律意识。
三）搞好整改。严格执法是达到专项整治目标的关键。按照《农产品质量安全法》要求，严格执法。进一步健全执法队伍，完善执法手段，加大执法力度。对大案要案，要会同公安、工商、质检等部门集中查处，涉嫌犯罪的要坚决移交司法机关，追究刑事责任。并充分发挥舆论监督的作用，对典型案例要予以曝光。同时，要针对发现的问题，采取措施，及时抓好整改。
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