XX年清河护岸净水保水四项行动方案.docx

XX年清河护岸净水保水四项行动实施方案
各村（社区）党支部、各村（居）委、乡级各单位（部门）：
为贯彻《xx市xx区全面落实河长制工作领导小组关于印发的通知的通知》（xx河领发[2018]1号）文件精神，现结合工作实际制定如下实施方案：
一、行动目标
以科学发展观为指导，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，有计划、有步骤地开展打击非法河（渠）道设障、破坏堤防、破坏水文设施、影响堰塘安全度汛等违法行为，坚决遏制在河道内乱建、乱倒、乱挖等违法现象，维护河（渠）道设施正常运行，消除行洪隐患，保障防洪安全。要在“问题清单、目标清单、任务清单、责任清单”四张清单基础上，进一步细化工作任务，明确工作措施，在区域风开展清河、护岸、净水、保水四项行动，加强对乱占乱建、乱转乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、黑臭水体、水土流失等突出环境问题的整治，有效遏制危害河湖健康的行为。建立健全巡河制度，通过宣传教育，形成社会各界和人民群众共同关心、支持、参与的监督河湖管护的良好氛围。
二、行动任务
（一）清河。通过对乱倒垃圾、侵占河道等突出问题清理整治，改善河湖环境质量。完善村（社区）保洁制度和保洁队伍，使生活垃圾得到有效处理。
1.生活垃圾整治。对生活垃圾治理，应加快建设生活垃圾收集转运设施，推进城镇垃圾处理设施和服务向农村延伸，完善村庄保洁制度和保洁队伍，使生活垃圾得到有效处理。
2.加强河道综合执法检查和日常监管。摸底排查河湖乱占乱建乱堆乱弃情况，拆除河湖水域滩地违法修建的构筑物，清除违法种植。
3、加强河道采砂管理。开展非法采砂特别是航道保护范围及交界监测断面周边非法采砂治理，整顿河库采砂秩序，规范采砂管理，对无证采砂、超许可采量、超许可采区范围、超许可时间采砂等非法采砂行为予以严厉打击。
（二）护岸。加强河湖水域线管理保护，清理整治侵占破坏岸线行为，恢复河湖水域岸线的生态功能。
1.严格水域岸线等生态空间管控，依法开展划定“防洪三线”和河湖管理范围工作
2.落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。
（三）净水。通过开展各种水体污染整治行动，综合整治水环以净水行动实现水清。
1.严格入河排污口管理。深入开展入河排污口专项检查工作，建立台账管理，逐步规范登记与设置同意制度，开展监督性检查。
2.加强生活污水处理。
3.加强畜禽养殖污染整治。现有规模化养殖场，根据污染防治需要，配套建设粪便贮存、处理、利用设施。
4.农业化学肥料、农药治理。了解掌握本辖区化肥、农药使用状况，开展科学普及、知识培训、新技术推广和形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，减少不合理化肥农药用量，减少面源污染。
5.加快农村环境综合整治。实施农村环境治理，积极落实“以奖促治”政策。
（四）保水。开展河湖保护行动，保护水资源、水环境，保障饮用水源安全，提高用水效率，防止破坏水资源、水环境等行为发生，以保水行动实现景美。
1.推进河湖生态修复和保护，禁止侵占自然河湖、湿地等涵养空间。
2.强化山水林田湖系统治理，加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度，对重要生态保护区实行更严格的保护。
3.严格落实水土保持“三同时”制度，加强生产项目水土保持监督管理，依法查处水土保持违法行为，推进水土保持监测；加强水土流失小流域综合治理，建设清洁生态小流域。
4.依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，保障饮用水源安全积极开展节水型社会达标建设。推进农业节水，发展高效节水灌溉，全面提高用水效率，切实提高农田灌溉水有效利用系数。推进生活节水。
5.加强渔业资源管理保护。教育群众不使用非法渔具，不从事非法捕捞，依法清理取缔电捕网等非法渔具，依法打击在河湖电、毒、炸鱼等违法行为。
三、行动要求
全面推行河长制、加强河流水库保护管理是一项长期而艰巨的任务。2018年在全乡范围内集中统一实施“四项行动”，各河（段）长应增强守土有责、守土负责、守土尽责的责任感，坚持问题导向，因地制宜，明确目标任务。
具体时间要求是：
1、1月25日前，根据年度“四张清单”内容，结合区域河流的突出问题，有针对性的制定本年度实施方案。
2、2-xx月，全面实施“四项行动”。
3、xx月，总结当年“四项行动”经验，制定下一年度“四项行动”方案。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级河长，要高度重视，把“四项行动”作为2018年河长制工作的主要内容，切实加强领导，制定落实具体工作措施，层层压实责任，确保“四项行动”正常推进，取得实效。
（二）建立长效机制。充分发挥基层河段长的作用，全面建立基层河段长巡河制度，明确职责分工、巡查频次、巡查内容、巡查记录和问题处理等，加强河湖水域日常保护管理与监督检查，建立问题台账，做到重要河段不留死角，违法违规现象得到有效遏制。
（三）广泛宣传动员。抓好“四项行动”的宣传引导，开展多形式、多方位、持续深入的宣传动员活动，积极营造社会各界群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围，激发全社会爱河护河的热情。
（四）加强督查指导。相关单位要加强对“四项行动”推进情况的督查指导，对行动缓慢、措施不到位的，要及时督促整改，对整改落实不力的进行通报批评。
（五）加强信息报送。各村（社区）对开展“四项行动”的进展情况、取得的成效及时报送到乡河长制办公室。
中共xx市xx区葫芦乡委员会
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