非公有制企业在“集中建党行动”中深入开展“三诺三争”活动实施方案.docx

非公有制企业在“集中建党行动”中深入开展“三诺三争”活动方案
为认真贯彻落实党的十八大会议精神和中央及省、市委关于加强非公有制企业党建工作的部署要求，全面提升非公有制企业党建工作科学化水平。根据**要求，现就全区非公有制企业在“集中建党行动”深入开展“三诺三争”活动提出如下方案：
一、目标要求
围绕“拓展两个覆盖、发挥两个作用、规范党建工作、服务科学发展”主题，以深入开展“三诺三争”活动为载体，以实现“五有五服务”要求为目标，在继续扩大党组织和党的工作覆盖面、配强党组织负责人、创新活动载体和改善保障条件的同时，着力探索党组织发挥作用的渠道和方式，深入推进规范化服务型党组织建设和“双强六好”示范创建活动，深化“党建联盟”试点，不断提升党组织在非公有制企业中的影响力、凝聚力和战斗力，充分发挥“带头带动引领示范辐射”作用，不断提升“两新”党建工作科学化水平，为“五大兴市战略”和“首位城市”建设提供坚强的组织保证。
“集中建党行动”的目标是：动态保持党的组织和工作全面覆盖，单独组建率达25%，各功能园区符合建党条件的的党组织覆盖率达100%，规模以上非公有制企业100%实现单独建立党组
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织，联合组建党组织覆盖企业数不超过5个，重点商业楼宇（市场）建党工作有新突破；党务工作者队伍优化提升，对未建党组织的非公有制企业，做到指派党建工作指导员全覆盖；党员队伍素质进一步提高，党组织和党员作用有效发挥，党建工作保障全面落实，领导体制和工作机制健全完善；发展强、党建强卓有成效，形成一批党建工作科学化水平较高的非公有制企业示范群，培育一批在全市、全省乃至全国有影响的非公有制企业先进党组织，确保我区非公有制企业党建工作“全省有影响、全市有特色”。
二、活动内容
（一）组织承诺争创先进。企业党组织向上级党（工）委承诺创建“双强六好”非公有制企业示范党组织。即：发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、领导班子好、党员队伍好、社会反应好。
（二）党员承诺争创优秀。党员向组织承诺发挥先锋模范作用，争创优秀党员。结合企业特点和党员实际，找准党企结合点，通过划分党员责任区、建立党员示范岗等活动载体，实行党员亮证上岗，设置党员承诺进度表，保持动态监督管理。
（三）企业承诺争创一流。企业向行政管理部门承诺诚信守法经营，争做一流企业。联合工商局、区创建全国模范和谐劳动关系工作领导小组等，以“构建全国和谐劳动关系综合试验区建设主题活动”为载体，开展诚信经营企业等活动，号召签订《诚
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信守法经营倡议书》，创建诚信企业品牌，把企业建成技术强、质量优、发展快的一流企业。
三、步骤措施
从5月开始，用100天左右时间集中抓宣传、创条件、重组建、强指导、树示范，进一步拓展“两个覆盖”，抓好“两支队伍”，发挥“两个作用”，强化基础保障，深入开展“三诺三争”活动。
（一）调研摸底。各单位结合实际，认真开展非公有制企业基础摸底调查分析。集中组织力量，对辖区（园区）内的非公有制企业进行拉网式摸排，建立台帐每月20日之前上报，汇总分析有关数据，为党组织组建和信息库建设夯实基础。
（二）宣传发动。各单位要采取多种形式，抓好非公有制企业在“集中建党行动”中深入开展“三诺三争”活动的启动工作，做好安排部署和组织发动。通过本单位宣传载体，加大宣传力度，营造非公有制企业党建工作的良好氛围。
（三）集中组建。对条件成熟的非公有制企业要采取多种措施加大组建力度，排出组建日程；对条件不成熟的，要通过指派党建工作指导员、发挥工青妇群团组织优势等多种方式，为组建党组织创造条件。按照“区域统筹、条块结合、整体推进”的要求，深化非公有制企业“党建联盟”试点工作，创新组织设置，抓好分类组建，理顺隶属关系，建立完善非公有制企业党组织体系和工作机制，实现党的组织和工作有效覆盖。要深入推进以“五有五
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服务”为主要内容的规范化服务型党组织建设和“双强六好”示范创建活动，按照“五有”标准，以区域性党员服务中心为重点，加强非公有制企业党建阵地建设。
（四）承诺争创。结合“构建全国和谐劳动关系综合试验区建设主题活动”，全区非公有制企业要有针对性的研制“集中建党行动”实施方案，确定“三诺三争”活动具体载体，明确行动目标、主要任务、具体举措、工作责任。结合建党92周年纪念活动，集中授牌一批非公有制企业示范党组织。年底前，区委组织部将结合“两XX县区级示范点创建活动”命名授牌10个“五有五服务”示范党组织，评选10名“党建之星”业主和10名非公有制企业优秀党员。
（五）保障规范。按照“重视在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员”的要求，加大在非公有制企业中发展党员的力度。集中建立较为完善的队伍配备、经费投入、场所建设等保障体系。探索从留存党费中，采取以奖代补等方式支持非公有制企业党建工作，给予“集中建党行动”示范单位党建工作经费补助。加强以党组织书记、组织员、党建工作指导员为重点的党务工作者队伍建设。按照有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展的原则，在各功能园区集中建立健全远程教育站点。探索依托两新党建网、两新党建官方微博建立全区“两新”组织党建信息化平
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台。
（六）分析总结。各单位要对“集中建党行动”的实施情况进行阶段性分析评估，总结推广好的做法和经验。针对薄弱环节和存在的问题，要逐项落实整改措施。对推进不力的，要重点进行帮助指导，确保实效。
四、组织领导
（一）精心组织，明确责任。区委组织部牵头建立区“两新”党工委、行业（系统）部门、镇（街道）园区党组织班子成员“集中建党行动”三级联系制度，扎实开展调研指导工作。严格把“集中建党行动”纳入全区党建工作目标考核。各单位要高度重视，把该项工作作为今年基层党建的重要任务扎实有序推进。
（二）以点带面，营造氛围。利用电视台、两新党建网、两新党建官方微博等媒体，宣传总结一批“重党建、促发展、创和谐”的先进典型。尤其对作用发挥好、社会影响大的企业和重视支持党建工作的企业主典型，通过宣传报道，充分调动企业参与的积极性。
（三）服务基层，统筹推进。加大对基层非公有制企业党组织调研服务力度，做好“集中建党行动”指导和研判评估工作，定期通报工作开展情况。各单位好的经验做法及时报送区委组织部。
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第二篇：关于在创先争优活动中深入开展“一诺三评三公开”工作的实施方案中共XX县区委创先争优活动领导小组办公室文件
肃创先组办发“2011”6号
关于在创先争优活动中深入开展“一诺三评三公开”工作的实施方案
各乡（镇）党委，县直机关（非公企业）工委，各党委（党组）、总支、支部：
为了全面推动创先争优活动向广度和深度发展，进一步激发基层党组织和广大党员投身创先争优活动的内在动力，不断拓宽党内监督与群众监督渠道，着力提高基层党组织和广大党员践诺能力和自我约束能力，努力把创先争优活动打造成人民满意工程。根据省委创先争优活动领导小组《关于做好‘一诺三评三公开'的通知》精神，结合我县实际，现就在创先争优活动中深入开展‘一诺三评三公开'工作制定如下实施方案。
一、主要内容
‘一诺三评三公开'即：每个党支部根据工作职责范围，每名党员根据‘设岗定责'情况，作出公开承诺；各级党组织综合运用领导点评、群众评议、组织评选三种方式，坚持一诺一评、一季一促，进一步加强创先争优活动的针对性和
1有效性；上级党组织定期公开基层党组织创先争优活动开展情况，基层党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开记实内容，做到点线面公开相结合，全方位推进工作落实。
二、目标要求
‘一诺三评三公开'是全省各级党组织在创先争优活动中总结提炼出的有效做法，是省委确定2011年在全省创先争优活动中全面推行的重点工作。全县各级党组织和广大党员要以邓小平理论和‘三个代表'重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委‘立足四个定位、做强三大产业、实现‘五个县’目标'的发展思路，以‘创先争优促赶超、科学发展上水平'为主题，扎实深入开展‘一诺三评三公开'工作。通过实行基层党组织、党员公开承诺，把基层党组织和广大党员创先争优的要求公开化、具体化和制度化，进一步提高基层党组织和党员践诺能力和自我约束能力，增强投身创先争优活动的自觉性和主动性；通过实行领导点评、群众评议和组织评选，进一步落实领导责任，拓宽党内监督与群众监督渠道，在全社会形成学习先进、争创先进、赶超先进的良好氛围，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境中开展；通过公开各级基层党组织和广大党员开展活动情况，使广大人民群众全程了解各级党组织和党员履行岗位职责、完成承诺事项和党员模范作用发挥等情况，达到开门搞活动的目的。
三、工作重点
各级党组织要高度重视开展‘一诺三评三公开'活动，进一步提高思想认识，抓住关键环节，把握具体要求，精心安排部署，认真抓好组织实施，确保取得实效。
（一）全面推行公开承诺。推行公开承诺是创先争优活动的具体要求，是扎实推进创先争优活动、确保活动取得实效的重要载体和有效方式，也是贯穿创先争优活动全过程的一项经常性工作。各级基层党组织要集中力量，于3月15日前组织各级党组织和党员开展2011年创先争优公开承诺工作。
1、科学‘定'诺。各级党组织要重点围绕当前中心工作、群众普遍关心的热点难点问题和完成中心任务、创建‘五个好'党组织、发挥战斗堡垒作用、服务群众为民办实事等方面作出承诺。党员重点围绕‘五带头'，根据自身能力和特长为群众办实事、做好事等方面作出承诺。农牧村党组织重点从落实惠农政策、带领群众增收致富、培养新型农牧民、培育文明乡风、维护农牧村稳定等方面作出承诺；党员重点从增强致富带富能力、服务农牧民群众、参与公益事业等方面作出承诺。社区党组织重点从落实‘三有一化'、服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺；党员重点从提高服务水平、维护居民利益、化解矛盾纠纷、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。机关和窗口单位党组织重点从优化服务环境、改进作风、提升服务质量、服务群众、改善民生等方面作出承诺；党员重点从带头学习、提升能力、认真履职、服务群众、勤政廉政等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党组织重点从团结凝聚员工、维护各方合法权益、促进企业发展等方面作出承诺；党员重点从开展技术攻关、实施节能减耗、强化安全生产、提高产品质量等方面作出承诺。学校党组织重点从推进教育改革、注重教书育人、加强师德师风建设、提高办学质量、培养合格人才、
3办人民满意学校等方面作出承诺；党员重点从爱岗敬业、教书育人、为人师表、廉洁从教、关爱学生等方面作出承诺。医疗卫生单位党组织重点从做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进科学发展、落实医改任务、促进医患和谐等方面作出承诺；党员重点从爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新、优质服务等方面作出承诺。
公开承诺前，各级党组织和广大党员要深入实际、深入群众开展调研走访活动，广泛征求意见建议了解群众所思所盼，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。承诺事项确定后，各级党组织要对承诺事项认真审核把关，重点要看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，确保承诺切实可行。
2、公开‘亮'诺。承诺事项确定后，各级党组织要通过会议、网站、党务政务公开栏等形式向党员、群众公布，窗口单位和服务行业，要在服务大厅、办事窗口等显著位置公开承诺事项；党员的承诺要通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公开，主动接受群众监督。
3、全面‘践'诺。各级党组织要建立党组织和党员承诺践诺台帐，对承诺兑现情况实行挂牌销号制度，兑现一件、销号一件。对党员承诺内容、岗位职责履行情况实行一月一自查，一季一检查，实行动态管理，坚持问题不解决不通过、落实不到位不通过、群众不满意不通过。基层党组织每季度要召开一次践诺情况通报会，向群众通报党组织和党员践诺情况。对群众满意度较高的‘践诺明星党员'要给予表扬，以发挥典型的示范带动作用，使承诺党员的党性意识、服务
4意识明显增强，基层党员的形象明显改善；对完成有难度的承诺事项，党组织要积极创造条件，帮助和扶持其按时完成承诺事项。
（二）认真抓好领导点评、群众评议、组织评选。领导点评、群众评议和组织评选是发挥各级领导组织引领和示范推动作用、拓宽监督渠道、营造争创氛围的重要形式。各级党组织要从现在开始，按照各项工作的时段要求，保质保量完成工作任务。
1、着力抓好领导点评。领导点评可采取召开组织生活会、支部书记会、党员会等形式进行。县级党员领导干部重点点评联系点和分管单位党组织及领导班子，上级党组织书记对所属党支部逐一进行点评，基层党支部书记负责对每个党员逐一点评。领导点评原则上每季度进行一次，采取一月一提醒、一季一点评、半年一检查、一年一总评的措施，也可根据活动进展情况和工作需要不定期进行。领导点评要坚持实事求是、分类指导、限期整改、典型示范的原则，对党组织的点评主要围绕经济社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况等内容，重点对引领发展、服务群众、构建和谐、加强基层组织等方面做出点评。对党员的点评主要包括德、能、勤、绩、廉等内容，重点对工作思路、执行能力、效率业绩、廉洁从政等方面作出点评。
各级领导要深入基层群众，真实掌握基层党组织开展创先争优活动情况，做到点评具有客观性、针对性和实效性。点评时要坚持正面教育为主，区别不同领域、不同行业党组织和不同层次、不同群体党员的特点，进行分类点评。领导
5提出的点评意见，要及时向相关单位反馈，以书面形式在一定范围内进行公开，并督促抓好落实。
2、着力抓好群众评议。各级党组织每半年要召开一次群众评议会议，由广大群众对党组织及党员践诺情况进行满意度测评。参加评议会议的范围为：上一级党组织领导班子成员和本单位领导班子全体成员、‘两代表一委员'、党员干部和基层群众等各个层面的代表，评议乡（镇）和村（社区）基层党组织的不少于30人、机关事业单位党组织的不少于30人、非公有制经济组织和新社会组织党组织的不少于20人。在评议会上，党组织书记要报告本单位推进创先争优活动、兑现公开承诺、完成中心工作、为民办实事以及党员践诺等情况，并向评议代表发放群众满意度测评表进行评议。评议结果要通过一定形式向群众通报。凡群众评议意见较大、满意度低于90%的党组织，要进行认真自查，并向上级党组织报送整改落实专题报告，提出具体的整改目标整改措施和整改时限，由上级党组织责成其在一定期限入内进行整改。所有问题整改结束后，再次组织召开群众评议会议进行评议。
3、着力抓好组织评选。各级党组织要充分利用各种节日和纪念日，结合本单位中心工作和党员履职情况组织开展评先选优活动，宣传创先争优成效，表彰创先争优典型。各党（工）委要结合纪念建党90周年，表彰、宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。县总工会、团县委、县妇联要在‘三八'国际妇女节、‘五一'国际劳动节、‘五四'青年节期间，宣传表彰一批优秀职工、优秀青年和优秀妇女代表。民政、教育等部门要在‘八一'建军
6节、教师节、国庆节期间评选表彰一批先进典型。通过培树典型、宣传典型、表彰典型，着力在全社会营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。
（三）坚持做到‘三公开'。定期公开创先争优活动开展情况是整项活动取信于民关键举措。各级党组织要采取得力措施，充分运用宣传栏、网络、手机短信平台等各类传媒及时公开本单位创先争优活动开展情况，全程接受群众监督，全方位推进工作落实。
1、建立上评下议公开机制。各级党组织要进一步细化量化创先争优活动考核评价办法，上级党组织每两月要对下级党组织开展创先争优活动情况进行一次评比，党支部每月要对党员进行一次评比，评比结果要通过党员大会、党务公开栏及时向群众公开，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，进一步激发基层党组织和广大党员创先争优的内在动力。
2、建立日常记实评价制度。各级党组织要按照县委创先争优活动办公室关于做好创先争优活动情况记载的有关《通知》要求，认真填写创先争优活动各类登记表册，如实记录活动开展情况。党员干部要在每月的组织生活会上，如实讲述履职践诺情况，自觉接受群众评价。
3、建立督促通报制度。各级党组织要坚持定期或不定期通报党组织书记抓活动情况、领导干部定点联系指导情况、基层单位活动情况、舆论宣传情况，促进创先争优活动各项任务的落实。
三、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各级党组织要把开展‘一诺三评三公开'作为推动创先争优活动深入开展的一项重要举措来抓，落实领导责任和工作责任。党组织书记要切实履行第一责任人的责任，带头做承诺、带头做点评、带头抓落实。各级党组织要结合本单位的实际制定切实可行的工作方案，认真抓好各环节任务的落实。
（二）结合实际，注重实效。各级党组织要按照‘立足岗位、结合实际、注重实效、长期坚持'的要求，将开展‘一诺三评三公开'与推动本乡镇、本部门、本单位中心工作相结合，与推行党内民主相结合，与解决群众关心关注的热点难点问题相结合，进一步理清思路、寻找差距、更好地联系和服务群众，真真将活动抓好、抓实、抓出实效。
（三）总结经验，宣传推广。各级党组织要及时反馈‘一诺三评三公开'工作开展情况，并对活动中创造的好经验、好做法，以及涌现出来的先进典型，及时总结上报。要充分运用报刊、广播、电视、网络以及简报等各种媒体，大力宣传各行各业开展‘一诺三评三公开'的经验做法和实际效果，形成浓厚的舆论氛围。
（四）强化监督，确保落实。县委创先争优活动领导小组办公室已将开展‘一诺三评三公开'工作纳入创先争优活动考核内容中，在年底进行考核。各级党组织要切实加强指导检查，对思想不重视、工作不得力、活动不达标的党组织要予以通报批评，切实将各项工作落到实处。
第三篇：关于在全县基层党组织和党员中开展“三找三诺三争”主题实践活动的意见关于在全县基层党组织和党员中开展
“三找三诺三争”主题实践活动的意见
各镇党委，县经济开发区、有机农业开发区党工委，县委各部委办局，县各委办局（公司）党组（党委），县各人民团体：
为进一步推动全县创先争优活动扎实有效开展，根据中央和省、市委有关文件精神，结合我县实际，经研究决定，在全县基层党组织和党员中开展“三找三诺三争”主题实践活动，现就活动开展提出如下意见。
一、指导思想
认真贯彻落实县委工作会议精神，紧扣“四个明显”奋斗目标，组织全县基层党组织和党员找不足、找差距、找原因，通过科学定诺、公开承诺、扎实履诺，努力在服务中心大局上争先进、在履行岗位职责上争先进、在联系服务群众上争先进，为全县“赶超发展、争先进位”提供坚强有力的组织保证。
二、主要措施
1、认真“找不足、找差距、找原因”（8月下旬—9月上旬）。以基层党（工）委、党（总）支部为单位，对照县委全年目标任务，结合本地实际和部门职能，普遍开展“反思”活动。在服务基层上找不足。结合“挂钩培育企业”、“携手1+1，共建新农村”和“三服务三推进”等活动，组织党员干部深入企业、深入农村、深入社区等，广泛了解服务对象和基层群众所思、所想、所盼，认真排找工作中存在的不足。在工作实绩上找差距。按照“工业化强县，城市化带动，产业化兴农，项目化推进”的战略部署和“四个明显”的工作要求，围绕年度工作目标，围绕镇与镇“四比四赛”内容，组织开展“回头看”，认真排找完成全年目标任务的差距，1
以及与先进地区、与结对镇的发展差距。在思想能力作风上找原因。根据新时期宝应精神和“双十”规定等文件要求，通过召开组织（民主）生活会、谈心谈话、党群评议会、集中收看专题教育片等多种形式，开展批评与自我批评，特别是党员领导干部要带头反思，认真排找思想、能力、作风等方面存在的原因。
2、切实“定诺、承诺、履诺”（9月中旬—年底）。针对排找出的不足、差距和原因，党组织和党员要认真制定整改落实措施，并公开承诺。科学定诺。要根据“一支部一主题、一党员一规划”活动要求党组织结合单位职能、党员结合岗位实际，确定承诺事项，内容要具体实在、实事求是、切实可行。特别是村（社区）党组织要结合换届，制定任期目标和年度工作目标，通过党务村务公开栏作出公开承诺，请党员群众监督，让党员群众评议。公开承诺。宝应电视台、宝应日讯、中国宝应网等县主流媒体将开设“承诺”专栏，各镇、各部门承诺事项向全社会公开，党组（党委）主要负责人通过电视栏目进行公开承诺。同时，各基层党组织要利用远程教育、专题网站、工作简报和公示栏等多种载体，对基层党组织、党员的承诺内容进行全面公示，广泛宣传。扎实履诺。要制定履诺进程表，定期将履诺情况向社会公示，确定每月最后一个“星期六”为“领导点评日”和“群众评议日”，党组织负责人要对本月创先争优活动开展情况进行点评，肯定成绩，指出存在问题和努力方向，党员要对照承诺内容排查不足，制定整改措施。同时，要通过调查问卷、座谈会、满意度测评等方式，广泛邀请“两代表一委员”、服务对象等对履诺情况进行评议，听取意见和建议，进一步改进工作。年终，县委将对履诺情况进行考核。
3、努力“在服务中心大局上争先进、在履行岗位职责上争先
进、在联系服务群众上争先进”（全年）。要通过深入开展创先争优活动，在全县基层党组织和广大党员中营造“学先进、赶先进、做贡献、当表率”的良好风气，进一步坚定信心，持之以恒，乘势而上，奋力赶超。在服务中心大局上争先进。要紧紧围绕“赶超发展、争先进位”大局，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，咬定“四个明显”目标不动摇，在推动经济社会又好又快发展的具体实践中，彰显基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。在履行岗位职责上争先进。要把开展创先争优与做好本职工作有机结合起来，广泛开展“党员示范岗”、“党员服务标兵”等争创活动，进一步增强服务意识、优化工作作风、提高能力素质，以党组织和党员的带头示范，引领带动其他组织和群众创先争优热情，把党的政治优势和组织优势转化为推动全县科学发展、促进社会和谐的强大力量。在服务人民群众上争先进。始终把想群众所想、急群众所急、解群众所忧贯穿活动全过程，普遍开展“党员联系户党员责任区”、“无职党员设岗定职”等活动，真正让创先争优的成效体现在“人民群众得实惠”上。
三、组织领导
1、加强联系指导。建立健全“四级”联系指导机制，努力把联系点培植成创先争优活动示范点。建立县委常委、党员副县长联系点制度，每名县领导联系1个镇党委、1个村党组织和1个企业党组织；建立副科级以上党员领导干部联系点制度，每名党员领导干部联系1-2个基层党组织；建立基层党组织委员联系党员制度，每名委员联系2-3名党员；建立党员联系群众制度，每名党员联系5-6户群众，形成横向到边、纵向到底联系群众全覆盖的网络体系。县委创争办将成立活动指导组，分行业开展指导工作，定期对活动开展情况进行督查，保证联系机制做到联心、
联事、联责任。
2、明确活动步骤。各镇、各部门要把握创先争优活动的核心要求，扎实有效开展，以此推动、保证中心任务的完成。9月5日前，各镇、各部门将副科级以上党员领导干部联系点报县委创争办；9月10日前，各镇、各部门将本级党组织和党员查找出的不足、差距和原因进行梳理汇总，以书面形式报县委创争办；9月15日前，各镇、各部门要将公开承诺书报县委创争办，同时，基层党组织和党员的公开承诺书报上一级党组织；9月30日前，县委创争办对各镇、各部门承诺内容通过媒体进行公示。各镇、各部门要扎实开展履诺工作，年终县委将对履诺情况进行考核，在此基础上形成长效机制，今后每年都要开展“三找三诺三争”活动，使之成为创先争优活动深入开展的有效载体。
3、注重典型示范。各镇、各部门要积极争创县、镇“科学发展示范点”，认真开展“党员故事会”活动，推出一批在创先争优活动中涌现出的新的典型，重点宣传在“项目建设、工业经济、城市管理、新农村建设、信访稳定”等一线涌现出的党组织和党员典型，用身边事教育身边人，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的价值取向。
第四篇：关于在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动的实施意见关于在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”
先进企业活动的实施意见
关于在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动的实施意见浙组〔2010〕45号
各市、县（市、区）党委组织部、宣传部、统战部、机关工委、发改委、经信委、教育工委、国资委、工商局、总工会、团委、妇联、工商联，省直各单位党委（党组）：
为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央领导同志最近关于非公有制企业党建工作、创先争优活动的重要讲话以及省委常委会精神，不断把非公有制企业创先争优活动引向深入，促进非公有制企业转型升级、实现稳定持续较快发展，现就在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动（以下简称“双强争先”活动）提出如下实施意见。
一、深入开展“双强争先”活动的重要意义
非公有制企业是浙江经济发展的重要支柱、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道和统筹发展的重要基础，也是我省党的基层组织建设、创先争优活动的重要领域。在非公有制企业中深入开展“双强争先”活动，是坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，促进非公有制企业科学发展，推动我省加快经济转型升级的现实需要；是新时期加强党的基层组织建设，强化基层党组织服务功能，推进服务型基层党组织建设，增强党的凝聚力和影响力，提升非公有制企业党建工作科学化水平的有效载体；是全面深化非公有制企业创先争优活动，以企业党组织创先争优带动企业创先争优，实现企业党建与企业发展相互促进、协调发展，推动非公有制企业争当一流企业、先进企业的有力抓手。各地各单位要充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强工作责任感和自觉性，采取有力措施，抓紧抓实抓出成效。
二、“发展强、党建强”先进企业的标准
1、生产经营好。认真贯彻落实科学发展观，积极建立现代企业制度；法人治理结构健全，民主决策机制完善，内部管理科学；资源利用效率高，节能降耗工作在同行业领先；自主创新能力强，重视技术研发、技术改造、技术引进及技术推广等科技创新活动；重视引进人才，加强人才队伍建设，有一支高素质的人才队伍；生产安全，近三年内无重大安全事故发生。
2、发展成效好。企业竞争优势明显，赢利能力强，近三年来经济效益稳步增长；企业资产、纳税等状况良好，综合排名在本地、本行业相对靠前，省级创建单位要求是全国民企500强、省级民企300强或省级同行业50强，市、县、乡三级结合本地实际确定。
3、劳动关系好。重视和谐企业建设，工会组织健全；企业用工合法，职工薪酬得到落实，按规定为职工办理各种保险，职工合法权益得到维护；职工生产生活条件不断改善，劳动保护有关规定得到落实；重视做好职工思想政治工作，关心关爱职工；近三年内企业无群体性事件发生。
4文化建设好。企业价值目标正确，企业精神具有时代特征，企业凝聚力强；企业建有文化阵地，经常开展形势任务教育宣传和健康有益的文体活动，职工精神风貌良好；注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。
5、履行社会责任好。企业诚信守法经营，自觉维护市场经济秩序，近三年内无信贷、工商、税收等方面不良记录；注意发展与环境和谐统一，模范遵守环境保护法律法规；积极承担社会责任，促进劳动就业，热心社会公益事业，积极参与村企共建、扶贫帮困、回报社会等活动，企业外部关系融洽。
6、党组织自身建设好。企业党组织领导班子健全，配有专职党务工作者，党员队伍结构合理；党建工作扎实，创先争优活动深入开展，党组织和党员公开承诺得到有效落实，作用发挥明显；党的组织、工作制度健全，党组织的活动时间、经费、场地等得到较好保障；党建带群团建设氛围浓厚。
三、“双强争先”活动的主要举措
1、大力推进企业转型升级。加强政策扶持，推动企业加快传统产业改造提升，加大技术改造和技术创新力度，鼓励企业积极引进先进技术和设备，加快淘汰落后产能，积极发展具有较强竞争优势的高新技术产业特别是战略性新兴产业。组织制定企业发展战略规划，加快大企业大集团培育，重点做好行业龙头骨干企业培育。鼓励企业着力开拓国内外市场，深入实施知识产权、标准化和品牌战略，引导企业调整营销策略，积极应对技术贸易壁垒，注重自主新技术研发和新产品开发，不断提高自身品牌效应，拓展发展空间。加快推广节能新产品、新技术应用，加快培育工业循环经济示范企业和示范园区，推进实施一批节能降耗重点项目，组织开展“节约型企业创建”、“争做节能减排标兵”等活动，切实抓好节能降耗工作，推动企业不断提高劳动生产率和经济效益。
2、大力推进企业人才队伍建设。各地要制定促进非公有制企业人才发展的政策，为企业营造引人、育人、留人的良好环境，引导和推动人才向企业流动和集聚。积极畅通高等院校、科研机构人才为企业服务的渠道，鼓励企业引进海外一流技术、管理人才。积极开展“创建学习型企业、争做知识型职工”等活动，实施青年创业人才培养工程，在日常生产经营中发现人才、培养人才、考察人才。推动企业建立健全科学的人才管理使用机制、竞争激励机制、考核奖惩机制，加强职工培训及职业生涯规划，完善各项保障措施，努力改善住房、医疗条件和福利待遇，激发人才工作热情，解决人才后顾之忧。建立企业党组织领导班子联系人才制度，定期开展谈心交心，做好思想政治工作，确保人才队伍稳定。
3、大力推进和谐劳动关系构建。全面推进企业职工工资协商工作，建立工资正常调整和增长机制，确保职工工资得到按时足额发放。建立健全民主恳谈会制度，引导企业管理层定期就企业发展、职工福利、劳资关系等与职工进行沟通和协商，促进企业和谐稳定。切实做好职工思想政治工作，大力推行“党员思想政治工作责任区”制度，深入开展“四必谈、五必访”（职工情绪低落必谈，出现矛盾必谈，岗位变动必谈，违章违纪必谈；家庭纠纷必访，节假日必访，出现意外必访，生病住院必访，婚丧嫁娶必访）活动，及时了解职工思想动态，努力化解各类矛盾和问题。推动企业建立健全突发事件应急预案和机制，注意防止群体性事件发生，维护企业正常生产秩序。推动企业完善安全生产制度，落实安全生产责任。进一步做好关心关爱职工工作，建立企业关爱资金（基金），对生活困难党员和职工及时开展慰问。深入开展结对共建活动，规模以上企业党组织都要与1个以上村（社区）党组织结成对子。积极引导和教育出资人、经营管理者更加注重诚信守法经营，更加注重节约资源和保护环境、参与社会公益和慈善事业，努力提升社会美誉度。
4、大力推进企业文化建设。积极贯彻落实党的路线方针政策，深入开展社会主义核心价值体系学习宣传活动，协助企业建设起既秉承优良传统又具有时代气息的先进企业文化。充分利用企业报刊、广播、网站和宣传栏等载体，展示、宣传企业发展成就、生产经营理念、职工精神面貌、创先争优活动成效，帮助企业培育先进企业精神，促进企业凝心聚力、内部团结。关注职工心理健康，经常性开展谈心谈话等活动，积极做好职工的心理疏导工作。组织开展职工“文化周”、“文体节”等形式多样的文化活动，不断丰富职工业余文化生活，营造健康向上的工作环境和氛围
5、大力推进规模以下企业组建党组织工作。在切实抓好规模以上非公有制企业党建工作的同时，积极向规模以下非公有制企业拓展，努力做到80名职工以上企业建立党组织、30名职工以上企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。积极依托农村、社区、工业园区、城市商圈和楼宇、商会、行业协会和产业链，大力推进党的组织和工作的区域化、园区化、行业化和产业化覆盖。
6、大力推进党务工作者和党员队伍建设。创新选拔培养机制，通过内部推优、组织选派、外部招聘、公开选拔等形式，把思想政治素质好、懂经营管理、有党务工作经验、善于做群众工作的党员干部选配到企业党组织书记岗位上来。注重把企业中党性强、观念新懂经营、会管理的党员吸收到党组织领导班子中来，提升企业党务工作者队伍能力水平和结构。以生产经营骨干、技术骨干和一线职工为重点，认真做好企业发展党员工作。深入实施“党员人才工程”，扎实推进“三培养两推荐”，努力把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把优秀党员培养成党组织带头人；把党员生产经营骨干推荐为班组长，把党员中层管理骨干推荐为管理决策人员。
7、大力推进企业党建工作运行机制建设。认真落实“三会一课”、民主评议党员等工作制度。坚持和完善党组织书记列席企业经营决策会议、重大事项党组织提议和首议、党建带群团建设等制度。建立健全上级党组织与企业党组织经常性沟通、企业党组织书记定期例会、区域党建联系会议等制度。全面推行党组织和党员公开承诺、践诺，通过开展党员挂牌上岗、党员示范岗、党员责任区、党员闪光言行考评等活动，切实发挥党组织和党员的作用。大力推进基层党内民主建设，全面实行企业党务公开，有条件的企业要积极开展党组织领导班子成员公开直选工作。因企制宜，灵活多样解决好企业党组织活动场所，有条件的企业可建立区域性党组织活动中心。大力探索网络党建工作，通过开通党员管理ic卡，建立党员qq群、网上党员活动室、网上党校等多种形式，积极运用信息网络技术活跃党内生活、开展党的活动。认真落实企业党建工作经费按本企业职工工资总额的5‰至8‰在税前列支；建立党费回拨制度，非公有制企业党员上缴的党费，全额或大部分回拨企业；鼓励各级财政参照农村、社区的做法，按企业党员数每年给予企业党组织一定的活动经费。党建工作经费由党组织决定使用。不断加强对企业主的教育引导，引导和要求他们积极支持党的建设，为党组织开展活动创造条件、提供保障。
四、“双强争先”活动的实施步骤
1、制定活动计划。各地要在全面调查摸底的基础上，制定“双强争先”活动的工作意见和计划，有步骤、有重点地推进活动开展。要坚持“一企一策”，积极帮助指导企业制定深入开展“双强争先”活动的具体方案，明确争创目标和重点。非公有制企业党组织要把开展这项活动作为重要任务，结合企业实际，采取有力措施真正使活动过程成为促进企业发展、夯实党建基础的过程。
2、实施项目管理。各地要采取项目管理的办法，把深入开展“双强争先”活动的任务逐项分解，明确每项工作的目标要求、分管领导、责任部门、时间进度。要推行“挂牌销号”制度，建立工作台账，定期评估各项工作进展情况和效果，一项一项抓好落实。
3、加强重点培育。“双强争先”活动在规模以上企业普遍开展。各地要排出一批“发展强、党建强”先进企业争创单位，结合落实党员领导干部非公有制企业党建工作联系点制度，把这批争创单位作为市、县两级党员领导干部、创先争优活动领导小组成员、系统创先争优活动指导小组成员重点联系企业，作为各级党建工作重点