街道职业危害普查实施方案.docx

街道职业危害普查方案
为贯彻市政府《关于认真做好2012年安全生产工作的通知》要求，根据国家安监总局《关于开展作业场所职业病危害调查摸底工作的通知》、市政府安委会办公室《关于印发的通知》及市安委会办公室《市第一次作业场所职业危害基本情况普查工作方案》文件精神，推动政府监管责任和企业主体责任落实，有效预防和控制职业病危害因素，保护劳动者的身体健康，决定在全处开展职业危害基本情况普查（以下简称普查），现制定普查方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，树立安全发展理念，落实安全责任，打好职业病防治工作基础，摸清全处作业场所职业危害基本情况，科学评估职业危害风险，为有效预防和控制职业危害提供准确、科学依据，全力保障人民群众身体健康和生命安全，确保我处安全生产稳定和经济社会全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
通过普查，深入落实市人民政府与市人民政府签订的《2012年安全生产目标责任书》中提出的“开展职业危害申报工作，年底职业危害申报率达80%以上”的工作目标，初步摸清全处职业危害重点行业和重点单位的底数、分布、职业危害因素种类及接毒人数等基本情况，建立全市工矿商贸作业场所职业病危害管理基础信息库，实现信息共享，科学指导职业病防治工作。
三、普查原则和方法
按照“统一领导、分级负责、属地管理、依法依规、真实准确”的原则，采取灵活的方式方法，借智借力对职业病危害因素基本情况进行定性普查，对重点行业采用定性和定量相结合的方式进行摸底调查。安监办负责本辖区内生产经营单位的普查工作，并将普查信息逐步纳入网上申报和网格化监管系统。
四、普查对象和内容
（一）普查对象。辖区内注册登记的作业场所存在或产生职业病危害因素的工矿商贸生产经营单位，其中机械、橡胶轮胎、纺织、化学原料及化学制品、木质家具、石料加工、箱包加工、玩具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工、静电喷粉等生产企业作为普查的重点行业。
（二）普查内容。作业场所职业病危害因素基本情况。主要包括：生产经营单位名称、地址、经济类型、行业分类、职业病危害等基本情况；作业场所职业病危害因素种类、分布、接毒人数、职业病发病情况、产生职业危害因素的生产工艺或材料、职业危害防护设施及个体防护用品配备等；职业卫生管理机构、职业危害告知等规章制度等。
五、普查时间与组织保障
（一）普查时间。普查标准时点为2012年5月31日，资料为2010年12月31日市安全生产网格化管理登记企业资料。
（二）组织保障：
为确保普查工作的顺利开展，成立以办事处主任为组长，相关单位主要负责人为成员的普查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安监办，由乔学军同志任办公室主任，具体负责普查工作的组织实施。普查领导小组办公室具体负责普查业务工作指导、督查和组织协调等工作。
各村（居）要相应设立普查领导小组及其办公室，结合自身实际，制订具体实施方案，明确专人负责，认真做好本辖区普查工作。要将普查工作纳入年度工作目标，按照要求，严格实施考核。
六、普查步骤
（一）准备阶段（2012年4月25日-2012年5月10日）
各村（居）要结合实际，制定普查实施方案，做好普查准备工作，安监办负责组织开展职业危害普查和申报培训工作，召开普查工作会议，部署普查工作。
（二）试点阶段（2012年5月11日-2012年5月31日）
安监办组织指导作业场所职业危害普查和网上申报试点工作，开展职业危害基本情况普查试点工作。办事处将选择1个重点行业开展普查试点工作，为全面开展普查活动打好基础。
（三）实施阶段（2012年6月-2012年9月）
全面实施普查。各村（居）、各生产经营单位要按照普查要求，结合2010年12月31日市安全生产网格化管理登记企业资料，在规定时间内填报相关信息。普查工作领导小组将组织相关人员对各村（居）普查工作开展情况进行数量、质量控制和抽查等工作；督查各村（居）普查工作开展情况，督查情况将作为年终考核依据之一。
（四）总结阶段（2012年10月）
各村（居）要认真收集、整理和汇总普查资料，普查领导小组办公室将组织相关人员对各村（居）普查工作进行验收，内容包括：听取汇报，查看资料，核对数据，抽查企业等，并认真进行总结，及时向普查领导小组报告。
七、普查工作要求
（一）统一思想，提高认识。职业危害普查是全处安全生产面临的新任务，涉及企业多、范围广、技术性强、难度大，是职业危害申报的基础性工作。做好此项工作，对于加强生产工艺本质安全，增强岗位风险控制能力，改善作业场所劳动环境，有效预防、控制和消除职业病危害，将起到重要指导作用。各村、各部门、各单位要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识这一工作的重要性和紧迫性，坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，牢固树立民生意识、责任意识，服从大局，周密部署，切实抓紧、抓好各自辖区内的职业危害普查工作，保障广大劳动者职业健康权益。
（二）加强领导，落实责任。各村（居）要加强领导，严格普查标准。科学制定方案，明确人员，采取有力措施，狠抓落实，严格贯彻普查要求，强化对普查工作的督导和抽查，完善普查质量控制工作，确保普查工作进度和质量。办事处将对各村（居）普查工作开展情况适时予以通报。
（三）精心组织，严格程序。凡在我处普查范围内的单位，都必须严格按照《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》以及《作业场所职业健康监督管理暂行规定》和《作业场所职业危害申报管理办法》等有关规定和要求，如实填写、按时报送普查数据；各部门各单位要健全普查工作机制，逐项落实普查内容，加强普查信息的报送工作，对各类数据严格把关，层层审核，确保基础数据真实可靠。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。普查机构及其工作人员，对在普查中的涉密资料和数据，必须严格履行保密义务。
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