1、
市卫生局党风廉政预警机制建设实施方案
市卫生局结合党风廉政建设
保障医改深入推进
今年是新医改政策推行的重要一年，为切实保障新医改工作的“公开、公正、透明”运行，市卫生局做好五个结合，扎实推进新医改工作的深入推进。
一是资金补偿测算和人员摸底与党风廉政建设相结合。为顺利实施国家基本药物制度，做好国家基本药物制度补偿测算工作并摸清人员情况，使上级领导科学决策，避免医改资金不能得到合理运用。市卫生局邀请由市财政局、市审计局、市人社局的业务骨干组成的测算小组，对全市20处基层医疗卫生机构2008年、2009年、2010年及2011年3月前的总收入及药
2、品收入、药品支出及药品购置成本、机构人员基本情况及债务债权等多方面进行了具有针对性的摸底调查，通过查阅账本、核对单据等掌握基数，并通过这些数据进行国家基本药物制度补偿测算，市纪检委对测算工作实行全程监督，保障测算数据的真实、科学、有效。
二是新农合定点医疗机构监管与党风廉政建设相结合。新医改的推行，对在定点医疗机构监管、基本药物制度的实行等方面提出了更高的要求，市卫生局就将提高管理水平的关键放在提高管理的透明度，提高执法的透明力度，鼓励农民参与监督等方面。市卫生局创造性的开展工作，成立了专门的督查大队，在XX市率先实行了管办分离、密集监督的联动式监管模式。乡镇农合办与卫生院职能分开
3、卫生局督查机构与新农合经办机构职能分开，有效制约了乡镇卫生院
和新农合经办机构的违规行为。为督查大队配备了专门的车辆，督查大队每月全天候在基层督查，农合办、业务科、财务科等相关科室一旦发现各定点医疗机构有违规行为线索或倾向，及时向督查科反映，使督查网格密织化。除在医疗机构核实报销情况外，督查人员还直接下村入户，与参合农民面对面交谈，便于把群众的问题反映上来，又可直接查到农合报销中存在的问题。
三是药品集中采购与党风廉政建设相结合。为了更好的实施基本药物制度，规范药品采购行为，保障人民群众的利益，根据XX省卫生厅要求，对基层医疗机构推行药品集中采购。基层推行药品集中采购
4、工作开展后，市卫生局邀请财政局、检察院、监察局等监管职能部门参与药品采购各个环节的监督。对审核投标企业的资质、接受企业质疑、议标、议价等关键环节，做到每天刻录相关数据，留作证据，封存备查；最大限度地避免药品采购过程中可能出现的隐患和漏洞，确保评标议标工作公平、公正地进行。
四是公共卫生科长竞聘上岗与党风廉政建设相结合。基层医改实行后，对公共卫生服务的要求越来越高，辖区内健康档案、计划免疫、妇幼保健、慢性病管理、疾病预防等十项公共卫生服务项目成为设立公共卫生科的必然要求。因此市卫生局本着公开、公平、公正的原则，邀请市纪检委、市组织部、市人事局等部门对新成立的基层卫生院公共卫生科科长岗
5、位竞聘上岗过程进行全程监督。来自各个乡镇符合条件的40名人员，经过笔试、面试、综合考核等程序后择优
录取20名人员，担任公共卫生科科长，具体负责辖区内公共卫生事项。
五是基层医疗机构物资采购与党风廉政建设相结合。为了增强基层医疗卫生机构服务能力，让老百姓不出村就能享受到优质、廉价的医疗服务，享受到新农合报销，卫生局对村卫生室建设物资进行公开招标采购。卫生局报请市政府采购管理办公室批准，通过卫生局网站进行采购信息公告，由财政部门联系政府协议供货商，同时在网络上搜索济南、德州、滨州等地的专卖供应商，筛选出10多家有合法经营资质、经营授权的供应商予以邀请，市财政局、检察院、监察局等有关监督职能部门，对“招标采购”活动全程参与并监管，确保招标行为的公开、公正、公平。
医改工作关系到人民群众的切身利益，市卫生局针对医改工作中的关键环节，加强廉政监督，确保医改惠民政策有效落实。
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