河东市深入推进医疗联合体建设方案 .docx

河东市深入推进医疗联合体建设实施方案
xx市中医医疗联合体工作实施方案
一、总体原则
（一）功能互补，分级医疗。
坚持分级诊疗，推动联合体内各级医疗机构切实落实功能定位，以病人为中心，加强分工协作、学科优化，构建功能互补、分层医疗、双向转诊的医疗服务共同体。
（二）资源共享，互利共赢。
建立联合体成员内部的管理、设备、技术、人才、信息等资源共享机制，真正使人民群众得实惠、基层能力得提高、公立医院得发展。
二、基本架构
xx市中医医疗联合体由xx市中医院作为牵头单位，其他成员单位包括xx中心卫生院、xx中心卫生院及xx社区服务中心。联合体所属医疗机构均为独立法人单位，各自独立经营，性质和行政隶属关系不变，资产归属和财政拨款渠道不变，公共任务职能不变、职工身份和人事关系不变，以章程为共同规范，以管理、技术为联结纽带。牵头单位与其他成员单位签订医疗联合体合作协议书，并按照协议书内容开展工作。
三、工作模式
xx市中医医疗联合体以xx市中医院为核心，根据成员单位的级别与功能，开展管理、技术、人才等方面的协作，以达到互利共赢、共同发展的目标。
（一）采取技术指导、业务合作、资源共享等方式进行合作，指导xx镇中心卫生院、xx镇中心卫生院及社区服务中心配备适合当地病人群实际特点的针疗类、灸疗类、中药熏洗类、康复类等中医诊疗设备，帮助基层医疗机构对开展中医药适宜技术服务效果进行总结、分析及评价，提高基层医疗机构中医预防保健及康复服务能力建设水平。
（二）帮助各卫生院建立、完善“中医馆”，指导它们按照中式古建筑风格装修中医馆，完善针灸室、推拿室、理疗室、康复室的设置，购置适合基层诊疗需求的中医设备，营造中医药文化氛围；派出具备主治职称以上医师深入基层，指导开展针灸、推拿、理疗、刮痧、贴敷等中医适宜技术；指导社区卫生服务中心开展居民中医体质辨识（特别是老年人体质辨识、儿童中医调养等）与健康评估服务工作，为个体进行自我保健和适当的健康干预提供依据；指导卫生院开展多种形式的中医药健康教育活动，包括：现场咨询、健康讲座、健康义诊、发放中医预防保健知识手册和宣传资料等。
（三）建立长期技术帮扶关系，以巡回医疗、人员培训、双向转诊为核心，定期派驻专家团队帮助基层做到健康问题早期干预、快速转诊、康复管理等，实现基层首诊、上下联动、功能互补，形成急慢分治、分级诊疗的诊疗格局。
四、运行模式
积极探索中医医疗联合体内构建节约、高效的内部运行机制。
（一）加强运行管理。联合体内人员实行柔性流动、双向交流，市级医院的医务人员到基层医疗机构开展诊疗服务（其中必须在乡镇卫生院连续服务不少于6个月）可视同完成晋升前下乡，基层医疗机构的医务人员到上级医院学习工作视同进修。探索建立联合体内部医疗安全和质量控制的管理制度，研究制订相关技术标准规范，促进联合体各医疗机构共同提高诊疗质量。
（二）加强资源调配。探索开展预约诊疗、双向转诊、会诊、疑难病例讨论、继续教育等协作服务，推动资源共享，优化服务流程。
（三）创新服务模式。联合体内各医疗机构明确分工，密切合作，xx市中医院承担疑难复杂疾病、常见多发疾病和特色专科疾病的诊疗，开展常规诊疗技术；乡镇（中心）卫生院承担常见多发疾病诊疗和慢病管理，开展部分常规诊疗技术和康复等治疗。注重全程连续，为患者提供双向转诊服务，建立涵盖治疗、康复和护理功能的连续、全程的服务链。
xx市中医院2017年5月20日
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