村腐败风险预警方案.docx

村腐败风险预警实施方案
旭东村关于构建腐败风险预警防控体系的实施方案
根据镇党委关于做好腐败风险预警防控工作的有关要求，切实加大预防腐败的力度，扎实推进我村党风廉政建设和反腐败工作，现就全村推进腐败风险预警防控工作提出如下意见。
一、指导思想
。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，通过建立腐败风险查找、防范、处置、监控机制，强化风险教育，深化体制改革，完善管理制度，加强作风监督，着力防止和化解体制风险、制度风险、岗位职责风险和干部作风风险，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全，促进我村经济又好又快发展。
二、基本原则。坚持防控工作全村整体推进与分级负责相结合的原则。要坚持横向到边，纵向到底，构建覆盖全村腐败风险预警防控体系。结合新农村建设，推进城乡一体化，同步研究项目监管办法、党务村务公开及民主监督办法、便民服务体系建设和管理办法。坚持防控与激励相结合的原则，既着眼防范关口前移，强化监督，确保项目建设、资金管理、干部成长安全，又注重激励，正面引导，鼓励创新，宽容失误，为干部营造敢闯敢试、奋发有为的环境。坚持惩
治与预防相结合的原则。努力从源头上铲除腐败产生的土壤和条件，要严肃查处违纪违法案件。坚持体系建设与党风廉政建设相结合的原则。确保防控体系建设与全村党风廉政建设相互促进。
三、实施范围。全村各小组。
四、工作内容、方法和步骤。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，在全村深入开展腐败风险预警防控工作，建立健全源头治腐工作新机制。
（一）宣传发动阶段（2010年元月至2010年2月）。本阶段的主要任务是通过广泛宣传发动，教育引导广大干部正确认识建立腐败风险预警防控机制的重要意义。各小组要把腐败风险教育作为反腐倡廉教育的重要内容，结合廉政文化建设，开展丰富多彩的教育活动，使广大党员干部牢固树立风险意识，掌握查找风险，制定防控措施的原则、方法和步骤，提高风险防控的自觉性、主动性。
（二）查找问题阶段（2010年3月至2010年4月5日）。本阶段的主要任务是采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评的方法查找风险点。
1、认真查找腐败风险。各小组和个人要结合自身职能和反腐倡廉工作要求，通过个人自查、相互评查、集体排查等方式，全面深入查找思想道德、岗位职责、工作作风、业务流程、制度机制和外部环境等六类风险。并在本小组进行
公示，接受大家监督，以利进一步查找。
2、科学确定风险等级。根据腐败风险发生几率或危害损失程度等情况，由高到低将腐败风险划分为一级、二级、三级，实行动态管理、全方位监控。各小组人员根据腐败风险等级划分先自评岗位风险等级，经村分管纪检监察工作领导审批后，要通过召开支部会议，研究确定本小组的腐败风险等级，并报村腐败风险预警防控工作领导小组办公室，经村腐败风险预警防控工作领导小组审核确定。
（三）制定措施阶段（2010年4月6日至2010年5月10日）。本阶段的主要任务是找出来的腐败风险点，制定强有力的整改措施。
1、各小组岗位人员的防控措施，报村党支部、纪检组织审核备案。
2、各小组的腐败风险预警防控措施报村腐败风险预警防控工作领导小组备案。
3、各小组岗位的防控措施，经审核确定后，要在本小组公示公开。
（四）建章立制阶段（2010年5月11日至7月）本阶段的主要任务是在加强对腐败风险防控工作管理的基础上，建立健全腐败风险预警防控工作定期通报制度、责任追究制度、督办考核制度、结果运用制度，切实做到用制度管权、管事、管人，建立腐败风险预警防控工作的长效机制。
l、及时整改。对在工作中发现的新的腐败风险，及时向岗位对象进行反馈，督促整改。
2、建立制度。针对腐败风险易发多发领域，建立健全各项制度形成长效机制。
五、工作要求。通过构建旭东村腐败风险预警防控体系，对腐败风险进行超前防范，有利于关口前移，堵塞漏洞，从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，降低腐败发生几率，有利于提高行政管理效率，优化经济发展环境，对于我村贯彻落实反腐倡廉重在建设的要求，统筹推进全村惩治和预防腐败体系建设有着十分重要的意义。
1、强化组织领导。为加强对腐败风险预警防控工作的领导，村已成立了以党支部书记李惠民为组长的领导小组，各小组也耍成立相应工作机构、要把腐败风险预警防控工作列入重要议事日程，村“两委”主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，周密部署安排，认真组织实施。
2、突出工作重点。各小组要围绕村“两委”的重大决策部署和人民群众反映强烈的突出问题，按照人权、财权、物权、事权运行的轨迹，突出抓好重点行业、重点部门的关键环节和关键岗位，坚持以点带面，重点突出，整体推进，推动腐败风险预警防控工作向纵深发展。
3、深入广泛宣传。各小组要通过开展形式多样的活动，宣传腐败风险预警防控工作，形成浓厚的舆论氛围。坚持正
面引导、典型引路与警示教育相结合，引导广大人民群众自觉参与到展败风险预警防控工作中来。
4、严格检查考核。村“两委”成员及各小组要按照党风廉政建设责任制的要求，带头做好腐败风险防控工作的同时，抓好管辖范围内的防控工作，确保防控工作扎实推进.各小组要及时上报本小组工作进展情况，村腐败风险预警防控工作领导小组将定期对各小组进行督办检查。把各小组腐败风险预警防控工作考核结果纳入该小组党风廉政建设责任制目标考核，作为年终考核的重要依据。
旭东村党支部
二〇一〇年三月十日
第5页 共5页