镇XX年夏季消防检查工作实施方案.docx

镇XX年夏季消防检查工作方案
按照全省、全市、全县的统一安排，结合**实际，镇政府决定从2017年4月中旬至党的十九大闭幕，在全镇集中开展夏季消防检查。现制定工作方案如下：
一、工作目标
以习近平总书记关于加强公共安全的系列重要指示批示精神为指导，深入贯彻落实2017年全省、全市、全县消防工作会议精神，坚持党委政府统一领导，行业部门依法监管，社会单位全面落实的工作原则，围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合，对省上规定的人员密集场所、易燃易爆单位、文物古建筑、养老机构、消防重点单位等五大类场所和电气火灾防范开展综合治理，对市上规定的施工现场开展消防安全检查，对县上规定的居民自建房改为经营性场所区域性火灾隐患开展专项整治，确保我镇火灾形势安全稳定。
二、组织机构
镇政府成立由镇长张豪任任组长，分管联系领导王万松任副组长，各村（社区）、镇属各有关单位负责人为成员的**镇夏季消防检查工作领导小组，领导小组办公室设在镇安办，具体负责工作的组织协调。
三、工作内容
（一）开展消防安全专项治理
1、加强人员密集场所消防检查。镇安办、村建办、交管办等站所将组织对辖区内学校、公共娱乐场所、宾馆饭店、商贸市场、劳动密集型企业等人员密集场所进行消防安全检查，建立工作台账，督促其强化主体责任，对照“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改。
2、扎实开展易燃易爆单位消防治理。要按照国务院办公厅危险化学品安全综合治理部署要求，督促指导易燃易爆危险品场所建立志愿消防队和微型消防站，提高火灾处置能力。派出所、镇安办、村建办、食安办、交管站等部门要联合对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、落实消防安全措施以及消防设施设备完好有效情况实施监督检查，对检查发现的问题跟踪督导，确保整改到位，必要时提请镇政府挂牌督办。
3、开展电气火灾防范检查。要按照国务院安委会电气火灾综合治理部署要求，将电气线路改造纳入居民、传统村落改造内容，督促社会单位建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设，定期维护保养、检测，组织相关部门排查居（村）民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范。镇村建办、供电所等部门要推动建设工程电气设计施工、电器产品质量和单位电气使用维护水平明显提升。
4、开展文物古建筑消防检查。要全面排查**镇文物古建筑基本信息、消防水源、道路、设施等安全状况，并建立工作台账。镇综治办、派出所、文化站、旅游办等部门要督促文物管理单位落实消防安全责任，完善制度，建立微型消防站，强化消防宣传和培训，加强日常消防安全管理。要分析研判文物古建筑消防安全条件的突出问题并提出解决方案，通过增设消防设施、火灾报警器等办法，全面提高文物古建筑抗御火灾的能力。
5、开展养老机构消防安全整治。镇民政所要会同派出所、镇安办、村建办等部门按照《全省养老院服务质量建设专项行动实施方案》的要求，依法对养老院进行消防监督检查，摸清消防安全状况、全面建立工作台账。要督促养老院进一步落实消防安全标准化管理，建立完善各项消防安全管理制度和灭火应急疏散预案。要指导养老院有针对性的设置消防设施和灭火器材，改善消防安全条件。要针对火灾隐患无法及时整改的养老院建立“兜底”机制，明确整改责任人，牵头组织整改，确实无法整改的，应当另行选址重建或依法予以关闭，确保绝对安全。
6、开展消防安全重点单位专项治理。要全面掌握**镇符合《**省消防安全重点单位界定标准》的单位，建立相关工作档案。要督促消防安全重点单位落实“户籍化”管理，完善信息资料并及时更新，严格落实消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案的工作要求。要督促消防安全重点单位加强“四个能力”建设，落实“六加一”措施，深化消防安全区域联防工作，全部建成微型消防站，强化消防宣传和培训。要推动重点单位实施消防安全标准化管理，分行业打造标准化管理示范典型，辐射带动其他社会单位全面提升火灾防控能力和消防安全自我管理水平。
7、开展村（居）民自建房改为经营性场所区域性火灾隐患专项治理。**社区、派出所、村建办、安办等部门要对辖区内居民自建房改为营业性场所区域性火灾隐患进行专项整治，对其在消防安全管理、建筑消防设施及设备的设置、疏散、条件、“四个能力”建设等方面存在的突出问题进行整治，督促营业性场所增设第二安全出口，安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测器等技防设施，确保整改期间场所消防安全。
（二）夯实社会消防安全基础
1、落实消防规划和基础建设。按照《**省消防规划管理规定》（川府令第283号）的要求，完成我镇的消防规划（消防专篇）制修订。各村（社区），镇属各单位要按照2017年度消防工作目标责任书要求完成市政消火栓建设任务，完好率达到98%以上。要制定并严格落实消防安全“网格化”管理标准，80%的各村（社区），镇属各单位实现规范化管理。重点单位集中区域按照“位置相邻”或“行业相近”的原则，建立消防安全联防协作组织，实施区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期开展应急调度、相互支援等方面的演练。
2、全面推进消防安全社区创建。按照省安委会和省消安委《关于进一步加强消防安全工作深入推进安全社区建设的实施方案》（川安办〔2017〕26号）要求，将创建消防安全社区纳入安全社区建设，全面推进消防安全社区创建工作。要打造1个示范社区确保党的十九大召开前社区达标。要开展“消防宣传教育示范社区”建设、及时评选聘任“社区消防宣传大使”。
（三）切实加强消防宣传培训
1、开展社会化宣传教育。各村（社区），镇属各单位要严格落实消防安全宣传教育“七进”工作指导意见，将消防宣传教育纳入行业系统宣传工作计划并实施。全镇中小学校做到消防安全知识有教材、有师资、有课时。要组织开展“暑期消防安全宣传教育行动”，举办消防夏令营活动、组织参加第二届全国儿童消防绘画作文和中小学生消防知识网络大赛。要以“上一堂消防常识课、开展一次疏散逃生演练、进行一次消防实操、阅读一本消防知识读物”为内容，抓好中学、小学新生的消防安全教育培训。
2、做好媒体宣传报道。借助新闻媒体、微信微博、户外广告、展板、宣传专栏开展警示性、法制性宣传，普及消防知识。悬挂宣传标语少于5幅。借助微信、微博每天发送消防提示信息，每月发送手机消防安全提示短信。要积极宣传报道热心消防公益事业的单位和个人，推树“119消防奖”先进典型。
3、强化宣传阵地建设。镇政府建消防科普宣传栏，定期更新。消防宣传车巡回进行宣传，消防监督员定期开展宣传教育培训活动。
4、做实社会消防培训。大力推动社会化培训工作，组织对党政机关、各村（社区）和镇属各单位负责人、社区宣传大使以及派出所消防专（兼）职民警全部培训一遍。抓好社会单位消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等“五类人员”培训，消防安全重点单位开展“三提示”和员工“一懂三会”培训。强化居民群众消防安全培训，全面提升社会群众的消防安全意识和自防自救能力。
（四）全力做好重大活动消防安保工作
各村（社区），镇属各单位要紧盯“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤、党的十九大等重大活动及端午、中秋等重要节日，超前谋划，完善措施，确保不发生重特大和有影响的火灾事故，维护全镇火灾形势的稳定。
四、工作措施
（一）实施警示约谈。镇政府在夏季消防检查工作期间将重点约谈工作不力、火灾多发的各村（社区镇属各单位主要负责人。派出所及镇安办重点约谈乡镇企业、重点单位、不放心单位消防安全责任人、管理人，督促其向社会作出消防安全承诺。
（二）实行失信惩戒。要推进消防安全领域信用体系建设，对不认真履行消防安全主体责任、严重违法违规受到处罚、存在重大火灾隐患久拖不改的单位和个人，报县消安委办公室列入消防安全不良行为予以警示，并通过全国信用信息共享平台通报给相关部门，逗硬失信联合惩戒机制。
五、工作步骤
夏季消防检查分三个阶段开展：
（一）部署发动阶段（4月中下旬）。各村（社区）、镇属各单位结合实际和自身特点制定实施方案，召开专门会议作出部署，层层动员和落实责任，广泛宣传发动，营造社会舆论声势。
（二）全面实施阶段（5月上旬至党的十九大闭幕）。各村（社区）、镇属各单位按照本方案，精心组织，认真实施，定期督导检查和分析通报，及时解决发现的问题，落实各项工作任务。
1、5月上旬至5月中旬，全面启动夏季消防检查各项工作，科学制定工作方案，严格落实防控措施。
2、5月下旬至9月上旬，加大工作力度，深入推进夏季消防检查工作任务落实，并取得实效。
3、9月中旬至党的十九大闭幕，进一步强化社会面火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，确保党的十九大期间全镇消防安全形势稳定。
（三）总结考评阶段党的十九大闭幕后5日内）。各村（社区）、镇属各单位要对夏季消防检查工作进行汇总分析，总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。镇政府将组织考评，通报工作完成情况。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各村（社区）、镇属各单位要把防范重特大火灾事故特别是群死群伤火灾作为检验消防工作成效的根本标准，将夏季消防安全检查工作纳入重要议事日程，成立夏季消防安全检查工作领导小组，主动研究解决工作中的重大问题，制定具体实施方案，完善工作机制，全力推动各项工作措施落地见效。
（二）落实工作责任。镇政府将把夏季消防检查纳入相关工作考核和政务督查内容，推动解决消防安全重大问题，各村（社区）主要领导要带队检查消防安全工作。镇属各单位要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，将夏季消防安全检查与业务工作同部署、同督导、同检查、同考评，严格贯彻《十类行业单位消防安全管理规定（试行）》，组织开展本行业、系统消防安全检查，全面落实消防安全标准化管理，督促本行业系统相关单位落实消防安全工作主体责任，履行消防安全职责。社区要依托现有基层公共服务或社会管理综治平台，健全消防安全组织，明确责任人、管理人和“网格员”的消防职责，要抓好工作统筹组织基层力量开展排查整治，全面参与消防安全社区创建活动。社会单位要按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，切实将消防责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位，提升消防安全自主管理能力。
（三）严格督导检查。夏季消防检查期间，镇安办将分阶段组织相关部门实施专项督查，采取“四不两直”方式，定期开展暗查暗访，及时发现并督改问题，确保工作取得实效。对工作不力、火灾多发、措施不落实、问题突出的将通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾的，将按照“四不放过”原则，将依法依纪严格实行责任倒查。
各村（社区）、镇属各单位夏季消防检查实施方案及动员部署情况，于5月25日前报镇夏季消防检查工作领导小组办公室（镇安办），每月23日报当月工作开展情况，党的十九大闭幕前一日报工作总结。夏季消防检查期间，各村（社区）、镇属各单位要认真总结经验做法，及时上报。上报的有关情况数据要真实、客观，严禁弄虚作假。
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