干部五治五促教育实施方案.docx

干部五治五促教育方案
为建设适应形势发展需要的干部队伍，进一步增强“两委”班子的凝聚力和战斗力，为社会主义新建设提供强有力的组织保证。根据县委组织部《关于在干部中开展“五治五促”集中教育活动的意见》精神，决定从6月份开始，利用四个月左右的时间，在干部中开展“五治五促”集中教育活动。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和中纪委第七次全会精坤，以“提高干部素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”为主要目标，全面开展“五治五促”集中教育。“五治”就是治思想落后、治能力弱化、治管理混乱、治发展缓慢、治民心涣散。“五促”就是促进“两委”班子团结和谐，促进班子成员素质提高，促进村级组织管理规范，促进发展加快，促进热点难点问题得到解决。要以“五治五促”的实际成效，提高干部的工作能力，促进各项工作再上新台阶。
二、“五治五促”集中教育活动的原则要求和方法步骤
要对照“五治五促”的标准要求，坚持一分为二的观点分析干部队伍建设现状，既要充分肯定过去工作取得的成绩，又要实事求是、深入细致地查找问题;既要找到面上带有普遍性倾向性的问题，又要找到局部潜在的苗头性问题;既要搞清干部自身存在的问题，又要查明工作存在的问题。要紧密结合实际，把握方向，注重质量，分类指导，务求实效。
1、切实抓好干部教育培训。要把教育培训贯穿集中教育活动始终。一方面，要增强教育培训的针对性。要强化形势任务教育，组织干部认真学习中央和省、市委关于建设社会主义新的一系列重要部署，深刻领会科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观、加强党的先进性建设等重大战略思想。要强化民主法制教育，引导干部学法、知法、用法，熟知上级关于基层干部党风廉政建设和基层民主政治建设的有关要求，养成遇事找法、依法办事的思想意识和行为习惯。要准确把握中央和省、市委对“三农”工作的部署要求，结合海岛实际，确立发展优势和目标，进一步加快发展步伐。另一方面，要创新教育培训方式方法。坚持分级负责的原则，以各级党校为主阵地，抓好干部的集中教育培训。充分发挥党员干部现代远程教育的主渠道作用，为广大干部送上内容丰富、形象直观、生动活泼、好学实用的教育套餐。采取走出去和请进来相结合的方式，强化干部的专题辅导，引导干部学习新知识、新技能，把学习成果及时转化成工作成效。干部集中学习培训的时间一般不少于7天。
2、坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评和自我批评。要通过学习、谈心等形式，组织干部深入进行党性分析，并召开领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定和落实整改措施。不断增强党性意识、执政意识和自我提高、自我完善的内动力，自觉加强党性锻炼，始终保持党员先进性。
3、扎实开展主题实践活动耍按照“五治五促”集中教育活动的总体部署和要求，引导干部找准与推进工作的结合点，切实增强教育活动的针对性和实效性。围绕新建设主题，引导干部带头出点子、谋思路、抓发展，带头学技术、上项目，充分挖掘和发挥本村资源、地理、人才等方面的优势，摸索出有特色、见实效的发展路子，带领群众实现共同富裕。进一步落实党员公开承诺、结对帮扶等活动，引导干部察民情、知民意、妥善解决群众用水难、交通难、看病难等问题，排查化解各类矛盾，密切党群干群关系，维护稳定。
这次教育活动自6月开始，9月上旬基本结束，分四个阶段进行。
第一阶段。宣传发动（6月5日到6月30日）。成立了教育活动领导小组，制定了《实施方案》、《教育活动配档表》，使教育活动开展的有步骤、有目标。召开村两委成员会议，宣传“五治五促”集中教育活动的重要意义、主要内容，统一干部思想，明确要求、步骤，确保教育活动顺利开展。
第二阶段。教育培训（7月1日到7月20日）。要结合工作和干部实际情况，采取多种形式，综合运用上党课、理论宣讲和辅导、警示教育、党员现代远程教育等形式，强化干部工作本领和能力培训，组织干部学好《农村干部必读》、《农村党员干部科技知识读本》等辅导教材。
第三阶段。查摆问题（7月20日到8月10日）。“两委”班子和村干部按照“五治五促”的要求，认真进行“五对照、五检查”，找准存在的突出问题。要对照“五个好”的目标要求，检查以党支部为核心的村级组织建设情况，看是否存在组织不健全、班子不团结、党员干部发挥作用不强的问题。对照“八荣八耻”和基层党风廉政建设的要求，检查村干部思想政治建设情况，看是否存在思想境界和文化素质不高以及组织纪律意识、民主法制意识不强的问题。对照村级组织规范化建设的目标要求，检查村级决策、村务管理和村务公开情况，看是否存在村级事务违规决策以及不按规定进行民主管理和公开的问题。对照建设社会主义新的目标要求，检查村级经济和社会事业发展情况，看是否存在小富即满、畏难发愁、不思进取的问题。对照全心全意为人民服务的宗旨观念，检查服务群众和工作作风情况，看是否存在脱离群众办事不公、有令不从、有禁不止的问题。在对照检查过程中，要广泛征求党员群众意见，召开村“两委”班子民主生活会开展批评和自我批评，组织党员和村民代表对村干部进行评议。
第四阶段。整改提高（8月10日到9月20日）。对纳入整改方案的突出问题，要明确责任人、完成时限和目标，要集中时间、集中精力，认真加以整改。要把群众切身利益的突出问题和群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。要落实整改责任。要建立整改工作责任制、整改承诺制、整改公示制等。班子成员要结合分管工作抓好落实，对具备整改条件的问题，马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，采取措施逐步解决。凡是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。
集中学习教育三个阶段基本结束后，再用半月的时间，做好巩固教育活动成果工作。要组织一次“回头看”，总结工作，查漏补缺，完善措施，确保圆满完成各项任务。
三、组织领导
开展“五治五促”集中教育活动，对基层组织建设具有重要意义。干部一定要认识到位、工作到位，确保把各项任务落到实处。
明确和落实领导工作责任制。乡党委将成立教育活动领导小组，党委书记亲自抓，班子成员要明确分工，各负其责，认真抓好督察。干部要按照要求认真抓好工作落实。活动期间，乡党委将根据工作进展情况，不定时的进行检查，查找问题，改进工作。确保集中教育活动不走过场、取得实效。
活动过程中，要重点做到三个结合。即与党的建设“三级联创”活动紧密结合，将其列入党建工作的重要内容，通盘考虑，系统规划，形成配套联动、协调推进的工作局面。与“3+1”联手共建新和“村企共建年”活动紧密结合，积极争取共建单位资金、技术、物资等方面的扶持，增进发展后劲。与村级组织规范化建设工作紧密结合，按照“八有八规范”的要求，着力健全民主公开、规范有序的村级工作运行机制，保证村级各项事务有序运行、健康发展。
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