提升统计数据质量实施方案.docx

提升统计数据质量方案
为了进一步提高统计数据质量，增强数据的真实性、逻辑性与匹配性，准确反映我县经济发展状况。现结合工作实际，提出如下要求：
一、充分认识统计数据质量是统计工作的生命线
统计能不能客观反映经济和社会发展情况，能不能成为政府决策的合格的参谋，能不能引导和促进科学发展，取决于统计数据是否准确客观、真实可信。当前，提高统计数据质量比任何时候都显得重要而紧迫，各乡镇街道、有关部门和联网直报企业必须高度重视。
二、加强基层统计规范化建设，制定完善统计管理规章制度
统计基础工作是整个统计工作的基石，要提高统计数据质量就必须加强基层统计基础工作。一是按照市政府（2008）72号文件精神，建立健全统计机构，落实4有：有固定场所，有固定人员，有固定设备，有工作经费。二是抓基层统计规范化建设，必须建立完善的原始记录和统计台账。针对部分乡镇、部门及企业统计力量薄弱，统计人员身兼数职，统计台帐、原始记录不全的状况，必须采取有力措施，进行规范。
三、落实统计数据质量监督责任制度
（一）落实统计责任制度。一是主要领导负责制，各乡镇1
街道行政一把手为统计数据质量第一责任人，对本地方统计数据的结果负责。部门主要领导为部门统计数据质量第一责任人，对本部门统计数据的结果负责。企业法人为企业统计数据质量第一责任人，对本企业数据质量负责。二是落实统计业务人员责任制，统计业务人员负责本辖区本单位统计数据的上报和数据维护，对统计数据的结果承担直接责任。对统计数据出现重大问题的乡镇街道、部门及企业，根据有关规定对责任人予以数据质量问责制。
（二）建立数据质量监控制度。一是建立季度数据质量监控制度，由县统计局迁头，各经济主管部门对乡镇街道和企业主要数据进行监控。二是明确监控的主要指标，主要包括：生产总值（gdp）及分产业增加值，农业总产值，工业总产值，产品产量，主要能源消费量及库存量，固定资产投资完成额（含房地产）、固定资产投资资金来源，商品销售总额、社会消费品零售额，城乡居民住户收支，价格指数等指标的绝对数及发展速度。
（三）建立数据质量检查制度。各乡镇街道、部门和企业要建立数据质量常规检查机制和专项督查机制，查询反馈机制。各乡镇街道和部门对辖区主要统计数据要每月查询一次，每季自查一次，半年开展数据回头看。每年要有针对性的开展统计执法检查，对检查后的数据质量认定要有一个结果，对违法案件进行处罚和曝光，以此来增强各级领导和广大
统计员的统计法律意识。
四、建立数据联合审核机制
县统计局与县发改委、县经信委、县商委，县城乡建委XX县区农委等主管部门及重点乡镇街道建立统计联席会议制度，按季开展数据联合分析、审核和评估，对主要指标数据达成一致意见。一是加大对企业基础数据的审核力度。基础统计数据是指企业填报的单价、数量、价值总量指标作为控制基础统计数据质量的重点。二是进一步加强综合数据审核与评估。主要对生产总值（gdp），工农业总产值，产品产量，能源消费量，固定资产投资完成额，商品销售总额，社会消费品零售额，城乡居民住户收支等汇总指标的绝对数及发展速度进行审核与评估。
2013年7月26日
第二篇：市统计数据质量巩固提升年活动工作方案**市统计数据质量巩固提升年活动
工作方案
为进一步落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府领导同志关于统计数据质量有关指示批示精神，巩固统计数据质量管理年活动成果，切实提高统计数据的真实性、权威性和公信力，构建服务高质量发展的现代化统计调查体系，决定从2018年起用两年时间在全市范围内开展统计数据质量巩固提升年活动，特制定本工作方案。
一、背景意义
党中央国务院、省委省政府、市委市政府高度重视统计工作。近年来，主要领导同志多次就提高统计数据质量作出重要指示批示。特别是党的十九大在健全党和国家监督体系中作出“完善统计体制”的重大决策部署，市统计局深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府领导同志重要指示批示精神，按照国家、省统计局“坚决遏制统计造假、弄虚作假”专项治理工作要求，2016—2017年开展了全市统计数据质量管理年活动。通过此项活动，全市统计基层基础工作得到夯实，统计数据管控制度得到强化，统计生态不断改善，统计数据质量得到提升。但也要看到，个别地方统计数据质量不高等问题依然存在，不仅危害统计公信力和权威性，也将影响推动经济高质量发展的决策部署。统计数据质量管理始终在路上，全面提升全市统计数据质量还需持续用力、久久为功。因此，在全市统计数据质量管理年活动的基础上，开展统计数据质量巩固提升年活动，既是对统计数据质量管理工作的深度延伸，也是适应新时代统计工作要求的必然选择。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念落实高质量发展要求，进一步完善统计体制，强化统计监督，切实加强党对统计工作的领导，深入贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于统计数据质量的决策部署，以巩固提升全市统计数据质量为核心，蹄疾步稳推进统计改革创新，坚决防范统计造假、弄虚作假，不断增强确保统计数据真实准确的责任感和使命感，不断提高统计工作的科学性和权威性，不断提升全市统计数据质量。
三、总体目标
通过统计数据质量巩固提升年活动，加强统计监督，提高防范和惩治统计造假、弄虚作假的能力和水平，确保各级各部门统计机构依法统计，确保统计违法违纪案件得到及时有效查处，确保各项统计改革深入推进，确保数据质量真实准确。着力提升统计工作效率、数据质量和服务水平，着力形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的统计数据质量巡查、监测、管控、应用、监督、保障体系，着力构建现代化统计体系，为全市高质量发展和决胜全面小康、建设现代化区域中心提供坚实可靠的统计保障。
四、主要内容
（一）切实巩固数据质量管理年活动成果。
系统总结统计数据质量管理年活动经验，切实巩固全面加强党的领导、全过程构建数据质量管控体系、统筹推进重点领域改革、充分发挥统计监督职能的典型做法并一以贯之。针对当前统计数据质量面临的新形势、新情况、新问题，要切实吸收统计数据质量管理年活动在依法治统、夯实基础、长效机制建设等方面取得的重要工作成果，深入查找现有数据质量管理制度漏洞和体制机制障碍，努力在常态上下功夫，在长效上建制度，持续巩固数据质量管理年活动成果，深化数据质量管理年活动内涵，拓宽数据质量管理年活动领域。
（二）开展统计数据质量学习检查调研。
深入开展以提高统计数据质量为目的县（区）“大调研”，部门“大检查”和向先进地区“大学习”。开展县（区）数据质量“大调研”和部门“大检查”主要内容是进一步了解全市现有统计数据质量基本状况和影响数据质量的主要原因，总结各部门、各县（区）提高统计数据质量的主要经验，充分听取各部门、各县（区）对提高统计数据质量的对策建议。检查调研要坚持问题导向深入摸清统计数据质量面临的矛盾和短板，做到心中有数，真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。要搭建学习平台，丰富学习渠道，开展“大学习”活动。市统计局要加强与市外先进地区的学习交流，各县（区）统计局加强与先进地区学习交流，鼓励分片区、选点交流等多种方式进行交流探讨。学习借鉴先进经验和做法，积极做到消化吸收再创新，努力提升自身统计数据质量水平。
（三）深化统计管理体制改革。
深入贯彻落实中央、省、市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》。按照中央、省委和市委安排部署，研究推动构建领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假党政同责责任体系，明确各责任单位在防范和惩治统计造假弄虚作假中的领导责任、主体责任和监督责任。执行领导干部违规干预统计工作记录制度，严格执行《关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法》。深化基层统计管理体制改革试点，加强对县级统计机构实施垂直管理的经验总结工作。
积极推动三大核算改革。按照党中央国务院、省委省政府以及国家、省统计局要求，充分认识改革的重大意义，以高度的政治责任感和使命感，统筹谋划，周密部署，确保地区生产总值统一核算改革、编制地方资产负债表、探索编制自然资源资产负债表三大核算改革顺利推进，为提高宏观调控的科学性有效性、完善发展成果考核评价体系、充分调动地方发展经济的积极性，提供更好的统计服务保障。
推动局队业务优化分工调整。认真贯彻国家、省统计局有关局队部分业务分工调整优化改革的要求，坚持以完善体制机制为目标，以理顺统计工作机制为导向，科学有效配置现有资源，切实做到统计调查不重复不交叉，充分发挥局队各自优势，切实提升统计调查效率，为进一步提高统计工作科学性、权威性提供组织保障和队伍支撑。
（四）夯实统计数据质量基础。
严格执行统计方法制度。全面贯彻落实国家统计局制定的统计方法制度，围绕真实、准确、全面、一致的质量控制目标，建立统一的数据质量标准，强化数据审核、验收评估、全员、全域和全过程控制。建立健全统计数据质量控制的岗位责任制，层层审核把关，严格检查验收，确保统计数据全面、真实、可靠。
切实加强基层基础建设。认真抓好《县级统计机构工作规范（试行）》《乡镇统计工作规范（试行）》《企业统计工作规范》的贯彻落实，按照有领导、有人员、有场所、有制度、有资料、有经费、有设备，人员专业化、管理制度化、手段现代化、报表标准化、业务流程化、资料档案化、工作规范化、建设长期化的要求，切实加强统计基层基础建设。依托综合管理平台建立全市统计人员管理库，将各级统计人员、普查指导员、普查员、调查员及其承担的统计任务纳入信息化管理，确保数据采集处理每一个环节责任明确。加强基层统计网络建设，提升网络服务水平，确保数据采集准确、数出有源，流程监管到位、数出有据。
进一步加强部门统计工作。深入贯彻落实《国务院办公厅转发国家统计局关于加强和完善部门统计工作意见的通知》精神，按照《XX省部门统计工作规范》的要求抓好贯彻落实，确保部门统计工作有人管、有人干、有章循。各级统计部门要做好业务指导，制定规范化建设达标细则，组织开展工作检查。各部门要依法依规审核发布提供统计数据，明确统计数据质量责任主体，建立统计数据质量追溯和问责机制，切实提高统计数据质量。
切实提高“四经普”数据质量。按照国务院《关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔2017〕53号）、XX省人民政府《关于开展第四次全国经济普查的通知》（川府发〔2018〕6号）、**市人民政府《关于开展第四次全国经济普查的通知》（泸市府发〔2018〕17号）文件要求，以提高普查数据质量为目标，坚持科学普查、依法普查、创新普查、高效普查，高起点谋划、高效率运作，积极推进“四经普”有关工作。要扎实开展单位清查摸底和实地核查工作，做到普查单位不重不漏，普查数据真实可信。要丰富普查方式方法，提高信息化水平，组建专业普查队伍，注重宣传引导，落实普查责任，并做好成果应用。通过第四次全国经济普查，要建立和完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的工作机制，为全面推进统计核算改革和加快构建现代化统计调查体系奠定坚实基础。
（五）建立统计数据应用制度。
充分应用省局统计综合管理平台。按照《四川统计综合管理平台管理办法》，构建统计大数据和信息化建设制度机制，充分应用基于大数据管理应用的现代统计工作平台，加强内部信息系统整合、数据资源融合、业务工作统合。
推动大数据与统计工作深度融合。加强数据库建设，增强统计数据的包容性、扩展性。积极引入利用成熟、稳定、安全的统计数据挖掘、分析、处理工具，提供优质统计信息化服务，推进统计现代化进程。有序引入智能工具，利用大数据对主要统计数据进行审核评估，对经济社会运行情况进行监测预警分析。以经济普查为契机，加快建设新型统计地理信息系统，充分利用可视化技术，全方位推进统计数据直观化、动感化、形象化展示，积极推进基于地理信息系统为支持的微观数据展示，进一步推动统计公共信息资源开放。
加强统计数据资源整合和管理。利用我市政务云部门数据共享平台，增强部门统计整合共享能力和整体合力。研究推进统计大数据和信息化工作，打破专业壁垒，实现数据共享，所有数据入库进入平台，实现平台数据无缝衔接。紧紧围绕统计制度现代化、统计指标现代化、统计方法现代化、统计手段现代化、统计产品现代化的要求，加快建设新时代现代化统计调查体系。
（六）完善统计数据监测制度。
完善绿色发展评价指标制度建设。坚持以贯彻新发展理念为指引，健全和完善绿色发展指标体系，实施绿色发展统计监测，开展生态文明建设评价，提高全市绿色发展评价质量水平，做好对县（区）绿色发展评价工作，更好推进生态文明建设。
做好农业供给侧结构性改革统计监测工作。按照习近平总书记关于“四川农业大省的这块金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，推进由农业大省向农业强省跨越”重要指示精神，积极开展农业供给侧结构性改革统计监测数据处理平台试点工作，全面推进农业供给侧结构性改革统计监测，加强数据分析研判，为全市农业供给侧结构性改革服务。
做好乡村振兴战略实施进程监测评价工作。深入贯彻党的十九大关于实施乡村振兴的战略部署，根据全省工作安排，做好乡村振兴战略实施进程监测评价工作，及时反映乡村振兴战略实施进程，更好对实施效果进行综合评价，为各级党委政府政策制定提供有力统计支撑。
建立完善工业经济高质量发展统计监测制度。在省局建立的反映工业经济新动能、结构优化的统计指标制度基础上，围绕我市工业高质量发展要求和实际情况，建立完善我市相应制度。继续开展工业经济新动能监测。精心组织企业研发统计改革试点工作，充分反映研发支出对经济增长的贡献。
加快构建新兴经济统计调查制度。按照《关于做好经济发展新动能统计支撑的通知》要求，紧密跟踪经济发展的最新情况，充分运用现代信息技术，进一步创新理念思路，继续完善新兴经济统计调查制度，健全新动能新产业统计调查制度。加快推进分享经济、数字经济、平台经济、双创经济等新兴经济统计制度方法研究，用统计数据反映新兴经济的总量、结构、效益，揭示经济运行的新特征、新变化、新规律。
（七）健全统计数据质量监督制度。
深入开展统计普法宣传工作。按照党的十九大精神和依法治市工作部署，多形式、多渠道、多主题宣传普及《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》、中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和XX省《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，加强对领导干部、统计人员、统计调查对象的统计法治教育培训，强化考核。积极推动统计法律法规列入普法规划，列入党委政府重要会议会前学法、党校（行政学院、干部学院）必修科目，深入推进统计法律法规进机关、企业、学校、社区。各级统计机构主要领导同志要以上率下、积极开展统计法治宣讲。
坚决贯彻统计法律法规。坚决贯彻执行中央《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，全力推动依法治统向基层和各领域延伸，坚决防范和惩治统计造假作假。健全执法检查、“双随机”抽查、违法举报受理、联网直报平台监测等制度，完善内部督查、社会监督和公开执法监督机制。建设统计执法监督平台，健全统计信用制度体系，严格执行《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，利用部门联合惩戒机制，加大统计造假作假成本。
严肃查处统计违纪违法行为。加强执法检查和案件查处，坚决曝光统计违纪违法案件和弄虚作假、数据造假行为。细化违规行为认定标准及案件移送规定，加强与任免机关、纪检机关、监察机关、组织部门的沟通协作，确保统计造假作假责任追究到位。
五、工作安排
建立统计数据质量巩固提升年活动信息报送机制，各县（区）统计局、市级有关部门应及时向市统计局报送工作信息、工作进展情况和工作总结。
市统计局成立统计数据质量巩固提升年活动督导小组，定期或不定期开展督导，及时发现新问题、新情况并加以研究解决。主要任务、牵头领导、牵头单位、任务要求与成果形式及完成时限等见附件。重大工作推进情况市统计局要及时向市政府、省统计局报告。
六、保障措施
（一）加强组织协调。统计数据质量巩固提升年活动是全市经济工作的一项重要内容，各县（区）、部门务必要加强组织领导，以高度的政治责任和强烈的使命担当把工作抓到实处、抓出实效。市统计局负责全市统计数据质量巩固提升年活动具体工作的组织实施。市级相关部门对本部门本行业数据质量工作负总责，并落实好相关行业数据质量巩固提升工作的具体实施。各县（区）统计局对本级统计数据质量负责，制订本地区统计数据质量巩固提升办法并抓好具体实施。市统计局由统计数据质量领导小组负责统计数据质量巩固提升年活动的组织指导工作。
（二）营造良好氛围。要大力宣传统计数据质量巩固提升年活动，动员各级各部门、各企事业单位和社会公众积极参与，为活动开展营造良好的舆论氛围和社会环境。市统计局要通过建立网络平台，开辟专门栏目介绍宣传各级各部门工作开展情况，及时编发简报进行动态报道，促进经验交流。市级各部门和各县（区）统计局要积极争取主要新闻媒体的支持，宣传报道开展此项活动的动态信息，宣传先进典型。
（三）强化督查考核。要加强对统计数据质量巩固提升年活动各项工作的督促检查，保证活动每个环节、每项措施落实到位。各部门XX县区（区）工作进度情况，市统计局要及时汇总并按要求上报市政府和省统计局。要将此项工作纳入年度目标考核，建立奖惩制度，对部署和落实不到位、敷衍塞责的单位，进行通报批评，并取消本年度评优资格。
第三篇：法院司法统计数据质量检查方案司法统计工作迎检活动实施方案
为了做好迎接xxx高级人民法院、xxx市中级人民法院对我院司法统计工作检查的各项准备工作，真实准确地反映我院的司法统计情况，按照xxx高级人民法院xxx号《关于开展司法统计工作检查活动的通知》的文件要求，结合我院的实际情况，特制定本方案。
一、检查目的
为充分总结我院司法统计工作的经验，分析审判工作中的难点和问题，进一步推动司法统计改革和案件质量评估工作的完善，确保统计数据质量的准确性和可靠性，充分发挥司法统计为审判工作服务、为领导决策提供有益参考的作用。
二、检查内容
重点检查评估司法统计数据质量和案件质量评估工作情况。具体包括：１、提供司法统计原始资料是否完整；２、是否存在伪造、变造、篡改司法统计数据的行为；３、是否存在违规公布司法统计数据的行为；４、是否存在案件质量不符要求的行为。
三、组织领导为保证司法统计迎检工作的顺利实施，我院成立司法统计迎检领导小组。
组长：副组长：成员：
领导组下设办公室，办公室设在，具体负责统计司法统计工作迎检的组织协调工作。
四、职责分工
（一）业务庭
各业务庭要充分认识本次司法统计迎检工作的重要性。要认真协助审管办及司法统计部门，对本业务庭负责的区域范围内的案件基本情况如案由、当事人或代理人的联系方式、是否审限内结案进行全面认真填写及审查，确保所填信息的全面准确无误，确保填报内容有效的情况下报审管办，由审管办负责进一步核实。
（二）审管办
负责提供我院司法统计行风建设情况。具体包括我院司法统计人员配备、统计分析报送、专用统计计算机、统计数据保密工作、统计制度建设和统计报表质量等方面。审管办要在今年以来各案件中随机抽取刑事、民事、行政、执行法律文书的8%——10%，检查司法统计系统数据与法律文书是否一致。
（三）司法统计部门司法统计部门要明确司法统计与审判管理的关系，尽职尽责地做好每一项数据的统计。要认真总结好今年上半年以来的司法统计工作，分析存在的不足和问题，提高工作的准确性、时效性，确保司法统计数据的全面客观的同时形成自查报告。
五、具体工作
（一）动员准备阶段（x月x日——x月x日）
领导小组要高度重视，在阶段内召开全院干警动员大会，贯彻通知精神，提高干警的大局意识和责任意识，并结合本单位实际情况，研究制定司法统计工作迎检实施方案，积极落实到各相关部门。
（二）自查评估阶段（x月x日——x月x日）
严格按照xxx高级人民法院xx号《关于开展司法统计工作检查活动的通知》精神，认真开展自查工作，切实查找影响我院统计工作的突出矛盾和问题，及时进行自查评估。
（三）自我整改阶段（x月x日——x月x日）
全院各部门进行认真查摆，分析自查中发现的问题和不足，深入剖析原因，并制定可行的整改措施，将自查情况通报全院。相关责任部门要以此次的司法统计工作情况通报为教训，要开好分析会，写出分析检查报告，其他部门负责人也要教育和引导法官、书记员，认真做好司法统计工作。
（四）总结迎检阶段（x月x日——）做好充分准备，认真做好司法统计工作检查活动的迎检工作。
六、工作要求
1高度重视，认真落实责任。本次迎检工作时间紧、任务重。各业务庭、审管办、司法统计部门要高度重视，认真对待，周密部署、妥善安排、突出重点、强化措施、落实各自责任，全力以赴地做好各项准备工作，确保迎检工作的顺利进行。对责任落实不到位、工作不积极的要严格问责、追究有关领导和工作人员的责任。
2上下联动，扎实推进自查评估工作。本次迎检各各业务庭、审管办、司法统计部门要相互配合，严格按照xxx高级人民法院的通知内容要求，逐项开展自查评估工作，认真梳理、查漏补缺，对照通知内容，逐条排除，不断完善基础资料。对查出的问题，逐项进行整改。对检查表中要求的具体指标要重新进行审核、做到数出有据、逻辑关系清晰，重点做好数据质量、指标间的协调，确保做原始记录、台帐与统计报表衔接，统计报表与上报数据一致，确保自查工作不出一丝纰漏。
针对检查中发现的突出问题和带有普遍性的问题，要认真进行梳理，制定整改方案或提出具体建议。
3及时总结，充分准备向上级领导汇报。各业务庭、审管办要积极协助司法统计部门，司法统计部门要做好最后的总结工作，认真梳理迎检工作中发现的问题和不足，在此基础上形成自查报告。报告的内容主要包括：我院司法统计工作的基本情况、存在的困难和问题、处理的意见和建议，方案制定和解决问题的措施等。重点具体要提出的是我院各报表上报数据与原始来源数据一致，统计的方式方法是否科学合理，主要统计指标是否建有书面的台账或者电脑台账，以及统计工作对审判工作是否有明显的辅助效果。另外，在自查自纠的基础上要对司法统计工作建立长效合理机制，努力巩固现有的成功，全面提升司法统计数据质量及案件质量。
第四篇：中国统计数据质量分析摘要：改革开放以来，随着人们对统计数据质量重要性的认识逐步加深，中国统计数据质量存在的各种问题也越来越受到关注。现在，中国统计数据质量依然面临诸多挑战，包括如何与国际接轨、建立有效的质量管理体系等。从统计数据质量内涵、存在的问题、产生的原因、改进办法等几个方面加以了论述。
关键词：统计数据;质量;问题;改进办法
1背景
随着社会对统计数据的关注度越来越高，公共政策和公共治理对统计数据的依赖越来越重，公众对统计数据的要求也越来越高的同时，对统计数据的质疑之声此起彼伏。
XX省统计局副局长、中南财经政法大学财税学院教授、博士生导师，叶青指出：房价、地方gdp之和大大高出全国核算数据、城镇职工平均工资统计范围太窄、城镇登记失业率不反映真实失业率等，都让老百姓对统计数据心生迷雾。
为了加强对政府统计数据质量的研究，推动统计数据质量的提高，在2011年7月份，中国统计学会召开政府统计数据质量专题研讨会。
大会征集论文内容以政府统计数据质量为主题，主要涉及统计数据质量内涵、质量评估、影响因素、改进途径、数据质量控制方法等不同角度。大会专家学者分别从理论研究成果、工作经验介绍以及前人研究成果的系统总结等各个方面对中国政府统计数据质量进行了探讨。
2文献回顾
金勇进（2010）从统计数据质量控制与评估技术方法、统计数据质量管理体系建立等方面进行了理论研究。技术方法包括：测量误差的统计分布和检验研究，抽样误差以及非抽样误差理论研究，缺失数据的统计处理方法研究，汇总数据的误差理论研究等。
中国从1993年改用sna国民经济核算体系，以及2002年加入gdds以来，中国统计数据质量标准越来越与国际接轨，但是差距也是存在的。imf的数据质量评估框架（qdaf）为统计数据质量进行定性评估提供了一种方法，其主要内容包括五个维度：质量的先决条件、诚信的保证、方法的健全性、准确性与可靠性、适用性。在我国，统计数据质量除了受到统计制度、核算水平等方面因素的影响外，缺少一个全面适用的统计数据的质量评估标准也是不可忽视的原因（常宁，2004）。
3统计数据质量内涵
国家统计局总统计师鲜祖德认为，从国际经验来看，政府统计数据质量主要应从准确性、适用性、可比性、及时性、衔接性、可获得性、透明度和有效性等八个方面进行评价。金勇进（2010）认为，统计数据质量就是要符合标准，首先要能够准确反映客观现象，即准确性；其次要能满足使用者的需求，即适应性；以及由此发展而来的准确性、及时性、可比性、适用性、经济性、可得性和保密性等。
4统计数据质量存在的问题
4.1数据主观失真
（1）数据采集环节。
采集到的数据符不符合要求，准确性怎样，误差有多大，有没有主观编造等会对统计数据质量产生直接影响。这些采集到的第一手资料是进行分析的基础，它们的准确性与否直接关系到分析是否有意义。国家统计局江西调查总队的周献华认为，登记误差是当前影响农村调查数据质量的主要原因。而且，数据采集环节产生的数据失真是很难修复的，即使更正，也需要大量人力物力。
（2）台账、记录不全。
基层统计部门的原始记录和台账不健全也是造成统计数据失真的又一大原因。原始记录可以有效监督数据产生过程，因而一旦缺失，就无法保障记账笔数的正确性和及时性，造成数据监管不力的局面。其次，台账缺失，在进行数据汇总的时候可能造成漏记，堆记，从而影响数据质量。
（3）执法监督不力。
《统计法》宣传不到位，执法不严，对存在的违法行为不能够有效给予相应的惩罚。这一方面无法保证数据质量，另一方面又纵容了不法行为，可能造成进一步的违法。
（4）统计不独立。
随着改革的深入和经济的快速发展、各种利益主体日益多元化、各种经济行为多种多样、调查对象的配合意识日趋淡薄、采集真实数据越来越困难、即使获得了真实的数据、但由于政绩考核等因素、难以完全避免外部干扰从而使最终的统计数据面临失真的可能（金勇进，2010）。因而，统计独立性问题一直都是影响统计数据质量的关键问题。
4.2适应性不强
这包括统计方法、指标含义、口径不统一。
XX省永嘉调查队胡少中认为，调查方式方法存在缺陷是引起统计数据质量问题的主要原因。其次，杭州电子科技大学的辛金国认为，采取网上直报也面临一些新问题，比如可操作性差、审核过于简单、安全性等。像房地产价格的统计数据主要由指定的房地产企业自己填报调查表，这种方法局限太多，适应面不广。指标含义的不明确也给不同统计部门带来了困难，造成口径不统一
4.3统计调查体系存在问题
贺建风、刘建平（2010）指出，我国统计调查体系存在很多问题：各统计调查方法独立运行，相互脱节，造成数据自相矛盾的困境；政府统计调查组织体系关系不和谐，普查中心的功能定位不明，所处地位尴尬；统计调查资源浪费与数据短缺并存，源于统计服务功能未得到强化；统计监督能力不强，数据抗干扰性差，没有形成强有力的舆论监督体系。
4.4管理体制不能适应市场经济发展
统计数据质量管理必须以完善的统计机制和制度为保障，没有科学合理的管理，统计部门就无法高效运作，产生高质量的数据。
4.5中央与地方总量数据不一致
地方gdp加总数据不等于中央统计数据，这在全世界范围内都存在，差距保持在5%以内是正常，但是我国由于gdp与政绩挂钩，统计部门地位不独立，数据质量标准不统一，统计指标口径存在差异，导致二者的差距超过了5%。这就使二者的统计数据达不到可比性要求，运用数据时也无法确认哪种数据更可靠。
4.6法制保障不足
在我国，统计法制保障不足，统计法制建设滞后与依法统计困难并存，《中华人民共和国统计法》使我国的统计工作有了法律依据，但离真正的依法统计还有较大差距。刘建平（2010）认为：一是统计法制建设滞后，《统计法》本身还需要进一步完善。二是依法统计困难重重，《统计法》并未引起全社会尤其是领导的足够重视，特别是政府领导违反《统计法》的事件层出不穷，但统计执法部门往往对其无力查办。三是统计执法力度有限，无论是统计执法的队伍建设还是经费投入都很不够，统计执法工作难以实现制度化、日常化。加上我国统计部门不独立，不透明操纵更是严重影响了统计数据质量。
5存在问题的原因
（1）在数据采集阶段，随着统计工作中多种数据搜集手段的采用，出现了设计误差、调查误差、汇总误差等。
（2）调查体系上，统计基础工作薄弱、统计数据与利益挂钩、造成政府统计外部抗干扰能力较弱，统计数据的虚报、瞒报现象严重影响了政府统计数据的公信力。
（3）在监督和法律保障方面，我国统计法制对统计数据质量的保障力度不够，并不能对妨碍和危害统计数据质量的违法行为发挥很好的预防和惩处作用。
徐小海（2010）从统计行为分析入手，从另一个角度分析了使用者（公众、政府），生产者（统计部门），调查对象行为对统计数据质量产生的影响。主要是不同数据相关人员在追求不同利益的前提下，采取的追求利益最大化行为影响到统计数据产生过程，从而影响统计数据质量。
6改进办法
建立凌驾于政府综合统计与部门统计之上的全国性协调机构，加强统计部门独立性。组建全国性的统计监督管理委员会，建立健全法制监督体系，扩大社会舆论监督范围。
在管理上，注重科学管理方法的运用。山东调查总队的刘敏认为：量化管理统计工作，依据数字、数据进行决策的管理办法，可以使统计管理可控，可测量，从而达到提升统计数据质量的目的。XX省XX县区统计局杨永红认为：应用iso9001质量管理体系来规范管理，可以强化过程控制，实现数据质量管理标准化，统计服务和法制工作规范化。
在统计专业队伍建设上，加强对工作人员进行教育和培训，提高人员素质。其次，引进年轻一辈、高素质人才，改善统计队伍结构。
第五篇：数据统计质量问题分析和解决方案数据统计质量问题分析和解决方案
摘
要。随着社会主义市场经济的不断发展，统计失实的现象日渐严峻，准确可靠的统计数字，是进行科学决策和科学管理的重要依据。因此，针对目前有些统计数据失实的现象，本文提出简要的分析和一些粗浅的解决意见。
关键词：统计数据准确性质量；统计数据失实；统计数据质量控制
一、统计数据质量问题的危害及严重性
统计数据质量问题是衡量统计工作的核心指标。准确可靠的统计数字，是进行科学决策和科学管理的重要依据。小到人民生活中的茶米油盐，大到企业的经营管理，甚至国计民生。统计数据的真实可靠都起着重要影响，不容忽视。
企业统计的目的是为企业经营决策管理提供统计信息。在市场经济条件下，企业的经营决策具有极大的风险性，风险性产生于企业对市场变化的不确定性，并由不确定程度决定风险大小。而不确定性又与信息的准确和及时程度直接相关。换言之，信息愈及时准确，企业所面临的风险就越小。
诺贝尔经济学奖获得者托宾指出。“如果没有可靠和及时的经济统计数据，特别是国民收入和生产统计数字，很难想象宏观经济政策如何制订”。中国历史上的五八年“浮夸风”给国家和人民带来的巨大灾难，人们至今也还记忆犹新。由此可见，搞准统计数字，提高统计数据质量乃势在必行。
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二、常见的数据质量问题
（一）、数据虚假
这是数据质量问题中最常见的问题，也是危害最为严重的一个数据质量问题。这类统计数据完全是虚构或者杜撰的，毫无事实依据，因此不具备任何参考价值，反而会对决策带来严重的误导。
（二）、拼凑数据
这种数据是把不同地点，不同条件，不同性质的数据在收集、加工、传递过程中人为地拼凑成同一时间、地点、条件和性质下的同一数据。这种拼凑而成的数据，虽然分别有其事实依据，但是从总体上看是不符合事实的，其性质与虚构数据相同。
（三）、指标数值背离指标原意
这是由于对指标的理解不准确，或者是因为指标含义模糊，指标计算的随意性大等原因造成的数据质量问题。会造成收集整理的统计数据不是所要求的统计内容，数据与指标原意出现走样，面目全非。
（四）、数据的逻辑错误
这是指统计资料的排列不合逻辑，各个数据、项目之间互相矛盾。
（五）、数据的非同一性
数据的非同一性是指一个指标在不同时期的统计范围、口径、内容、方法、单位和价格上有差别而造成的数据不可比性。
三、统计数据失实的原因分析
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