教育局机关效能年活动实施方案.docx

教育局机关效能年活动方案
一、指导思想
和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面实践科学发展观，贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神。以学习实践科学发展观为主题；以“创人民群众满意机关，做人民群众满意公仆，办人民群众满意教育”为主线；以转变干部作风、提高工作效能、规范管理行为、促进工作落实为重点；进一步规范行政行为，强化监督检查，切实解决机关效能和工作中存在的突出问题。通过开展效能年活动，努力实现机关作风和教育行风进一步改进，履职能力和服务意识进一步增强，改革创新和监督检查进一步突破，干部素质和办事效率进一步提高，工作流程和教育发展环境进一步优化，群众满意度进一步提升。促进机关建立行为规范、运转协调、权责明晰，廉洁高效的运行机制。
二、活动范围和任务、方法、步骤
活动范围为*县教育局机关各股室、各下属单位及其工作人员。
开展机关效能年活动，要紧紧围绕县委、县政府所明确的工作要求和重点内容结合教育行业特点开展工作。整个活动从3月上旬开始.至12月底结束，分学习动员、组织实施、考核总结三个阶段进行。
（一）学习部署自查阶段（2009年3月2日—2009年3月15日）
1、成立领导小组和工作机构。成立*县教育局机关效能建设领导小组，党委书记、局长曾宪锋同志为组长，局领导何文、刘全英、王远祥、曾祥舟、王春林同志为副组长，各股室（单位）负责同志为成员，下设办公室（简称局效能办），设在局办公室，负责活动的日常工作，办公室主任：朱诗浩。各下属单位也要成立以主要领导为组长的领导小组和办事机构。活动结束后转入长效管理，使效能建设工作经常化、制度化。
2、制订方案，动员部署。根据县机关效能建设领导小组印发的《*县开展机关效能年活动实施方案》精神，在《*县教育局关于进一步加强机关及下属单位作风建设的工作方案》基础上制定出《*县教育局开展机关效能年活动实施方案》。召开局机关效能年活动动员会议，明确开展机关效能年活动的工作部署和要求。各直属事业单位要根据局机关活动实施方案的要求，紧密结合各自职能，围绕各自存在的突出问题，制定具有针对性，操作性，实效性的工作方案。实施方案于2009年3月8日前报局效能办。
3、组织学习，自查摸底。局党委、直属事业单位党支部要分别组织干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委第三次全会上重要讲话精神，学习各级政府出台的机关效能建设工作方案、工作制度、工作纪律等。要把加强干部党性修养，树立和弘扬优良作风作为学习重要内容。
在学习动员的基础上，仔细查一查本单位、本股室及工作人员存在的问题和不足，认真做好自查摸底工作。要结合自身的实际情况，拿出具体的整改措施。各股室（直属事业单位）自查摸底情况于2009年3月15日之前报局效能办。
（二）组织实施阶段（2009年3月15日---2009年10月25日）
按照胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调的关于在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气的要求，结合教育局实际，突出抓好七个方面的工作落实。
一是大兴学习之风，着力解决思想作风问题。大力弘扬理论联系实际的学风，局理论中心学习组每月学习一次，继续组织局中层以上干部和学校领导干部暑期集中学习教育活动。
二是大兴调查研究之风，着力解决领导作风问题。每年5月定为“调查研究月”，每位局领导、局机关各股室（直属事业单位）干部职工，要针对教育改革发展的重点、难点和热点问题，深入开展调查研究，一年至少主持开展1项重点调研课题，并注重调研成果的转化和运用。建立健全党委议事规则和局长办公会议制度，做到依法决策、科学决策、民主决策。不断深化局机关干部联系学校制度，规定每位局领导每月下乡不少于4天，每位机关干部每月下乡不少于2次，密切机关与基层的联系和沟通。
三是大兴高效服务之风，着力解决服务质量问题。严格执行机关效能建设各项制度，坚持岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、外出公示制等便民服务措施。深化政务公开，办好“教育便民服务中心”充分发挥其教育政策宣传和便民服务的作用。进一步规范教育收费行为，化解教育热点问题；推进电子政务建设，凡民办教育机构审批、教师资格认定、中考改革方案等事关群众切身利益事项及时网上公开。要认真执行《信访条例》，对来访人员做到热情接待，耐心倾听，及时处理。对上级交办的重要信访件，按规定做好报送反馈工作。全面实施“阳光招生工程”，完善招生管理机制，公开招生考试信息，促进招生公平公正。认真办理“两会”提案、议案，努力提高满意率。倡导求真务实，注重实效的工作作风。
四是大兴勤俭节约之风，着力解决行政成本问题。在全县教育系统大力营造节约光荣、浪费可耻的氛围。认真执行公务接待有关规定，严格控制招待费。系统内的公务接待活动，推行便餐、快餐，严禁用公款相互宴请，机关干部下校原则上推行快餐或安排在食堂用餐提倡节约用水、用电，努力建设节约型机关，节约型校园。
五是大兴廉洁自律之风，着力解决系统形象问题。全体机关及下属单位干部职工要自觉做到七不得，主动接受基层和社会各界的监督。不得在上班时间炒股、上网娱乐，做与本职工作无关的事或工作日中午在下属单位、学校饮酒；不得在工作中扯皮、推诿，态度生硬，吃拿卡要；不得收受礼品、现金和有价证券；不得参与赌博或其他与身份不符的活动；不得擅自向学校推销或变相推销资料、教辅、报刊、物品或干涉学校的基本建设、物品采购等；不得利用职务之便在本系统从事商业性活动；不得干扰学校正常的招生、转学工作或在学校的收费、人事变动、职称评审、考核表彰等工作中打招呼要照顾树立机关干部清正廉洁、创新务实的良好形象。
六是大兴真抓实干之风，着力解决工作作风问题。今年教育系统广大干部教师要紧紧围绕局重点工作的总体思路，全身心地投入工作，切实履行工作职责，力争在办学条件上、校园文化建设上、提高教育质量上、干部教师队伍建设上实现新突破，推动*县教育的快速、优质、和谐发展。
七是进一步健全完善各种制度，明确工作职责和工作目标。及时总结提炼推进机关效能建设中的好经验好做法，对经实践证明不够完善的制度进行完善，加强整合，务求科学，注重实效。
（三）考核总结阶段（2009年11月1日---2009年12月31日）
根据开展机关效能年活动的要求组织考核。采取自查和抽查等方式对各股室（单位）及个人进行考核。每学期末，邀请全县各学校负责人及部分班子成员、教师人大代表、政协委员和教师代表等对局机关各部门及下属单位工作进行民主评议，并将评议结果记入档案，对倒数后三名的负责人进行诫勉谈话。对个人考核按照《*县教育局机关作风建设考评表》（见附件）进行量化评分，并与个人绩效考核相结合。对影响教育局机关作风建设在社会上造成不良影响的人和事，一经举报核实，其量化评分列倒数第一，年度考核定为不称职。对在机关作风建设量化考评中年内考评得分低于80分者，应向局作出说明，倒数第一名者应向局写出书面检查，并在机关干部会上作表态性发言；列机关和下属单位倒数三名者，年度考核定为基本称职；连续二年列倒数第一名的，调离大机关。
要对开展效能年活动情况进行认真总结，进一步巩固开展机关效能年活动的成果，推动机关效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。
三、主要措施
（一）加强领导，协调配合。局成立党委书记、局长任组长的局机关效能年活动领导小组。形成党委书记亲自抓，股室（单位）领导协助抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作格局。局效能办要充分发挥综合协调作用，及时通报情况，确保活动取得实效。
（二）强化检查，注重监管。局效能办要认真履行职责，加大督察力度，及时检查各股室（单位）效能建设的工作状况。发现工作不力的，要立即纠正。各股室（单位）也要采取措施，加强对效能建设工作的日常管理和监督，推动机关效能年活动的深入扎实开展。
（三）加大查处，健全制度。建立局机关效能建设举报网络（举报信箱：jaxjyjb@）公布投诉举报电话（电话：8442252、8442895）。强化快速反映的效能监察机制，做到有诉必理，有理必查，有查必果。对顶风违纪、影响恶劣的损害教育发展环境的案例，将从严从重处理，典型案件还要予以曝光。同时要不断加大力度，创新方法，推动我县教育事业又好又快发展。
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