某市乡镇街道办事处突发公共事件总体应急处理预案 .docx

某市乡镇街道办事处突发公共事件总体应急预案 目录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3分类分级 1.4适用范围 1.5工作原则 1.6应急预案体系 2组织体系 。 2.1领导机构 2.2办事机构 2.3工作机构 2.4乡镇街道机 构 2.5专家组 2.6联络员 3运行机制 3.1预测与预警 3.1.1预测与预警系统 3.1.2预警级别与发布 3.2应急处置 3.2.1信息处置 3.2.2先期处置 3.2.3应急响应 3.2.4指挥与协调 3.2.5紧急状态 3.2.6应急结束 3.3恢复与重建 3.3.1善后处理 3.3.2社会救助 3.3.3调查评估 3.3.4恢复重建 3.4信息发布 4应急保障 4.1人力保障 4.2财力保障 4.3物资保障 4.4基本生活保障 4.3物资保障 4.4基本生活保障 4.5医疗卫生保障 4.6交通运输保障 4.7治安维护 4.8人员防护 4.9通信保障 4.10公共设施 4.11科技支撑 5监督管理 5.1预案演练 5.2宣传和培训 5.3责任与奖惩 6附则 6.1预案管理 7附件 7.1特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行标准（试行） 7.2总体应急预案框架图 7.3专项应急预案构成图 7.4部门应急预案目录 7.5专项预案分指挥部一览表 7.6应急管理工作流程示意图 1总则 1.1编制目的 提高市政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进*经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 依据宪法、有关法律、行政法规及国家突发公共事件总体应急预案。 1.3分类分级 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或有可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类： （1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 （2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。 （3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 （4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：i级（特别重大）、ii级（重大）、iii级（较大）和iv级（一般）。特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）（以下简称分级标准），见附件7.1；较大和一般突发公共事件分级标准由省政府主管部门另行制定，作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。 1.4适用范围 本预案适用于涉及跨乡镇、街道行政区划的，或超出事发地乡镇人民政府、街道办事处处置能力的，或者需要由市政府负责处置的特别重大、重大及较大突发公共事件的应对工作。 本预案指导全市的突发公共事件应对工作。 1.5工作原则 （1）以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 （2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。 （3）统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，落实国家和省、州应急预案，充分发挥分应急指挥机构和乡镇、街道的作用。 （4）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件第6页 共6页