计生系统双争活动方案.docx

计生系统双争活动实施方案
各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协：
为认真贯彻落实中国计生协第七次会员代表大会精神，按照省、XX市人口计生委、计生协关于开展争创一流业绩，争当先进协会活动（以下简称双争活动）的要求，经研究决定，在我市计生协系统开展双争活动，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，以坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心，坚持四个重在，以服务为根本，以创新为动力，以加强协会组织建设，促进协会工作制度化、管理规范化为目标，完善工作机制，夯实工作基础，强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，努力提高服务能力和水平，促进人口计生事业健康、持续、科学发展。
二、目标要求
通过开展双争活动，着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题，着力增强各级计生协会创先争优意识，在全系统营造有第一必争，有先进必当，有红旗必扛，有标杆必超的昂扬向上、奋发进取的工作氛围，建设学习型、研究型、创新型、有作为协会组织，完善相关制度和机制，促进协会组织建设规范化，建设一支敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献的干部队伍，充分发挥计生协的生力军作用，推动计生协事业科学发展。
三、主要内容
围绕实现计生协科学发展的总体目标，双争活动内容以《中国计划生育协会章程》（草案）、《中国计划生育协会科学发展规划纲要》、全市人口和计划生育事业十二五规划和全市计生协今后五年的工作规划为基本依据。
乡、村两级争创先进计生协会，要努力做到六个好：
1、组织建设好。党委、政府，村（社区）两委重视计划生育协会建设。乡级计生协组织健全，有专人负责计生协会工作。积极推进基层协会规范化建设，基层协会组织数量稳定，企业和流动人口聚集地普遍建立协会组织，做到组织健全、结构优化、素质提高、活力增强。各项组织制度得到较好落实。村级计生协组织健全，有会员之家，有专人负责并能正常开展协会工作，协会各项活动落到实处。
2、队伍建设好。大力推进协会干部队伍职业化建设，按照分级负责的方法，认真落实干部教育培训工作的要求，使组织动员能力、综合协调能力、资源开发能力、优质服务能力和民主监督能力不断提高，干部队伍的整体素质好。科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人在会员队伍中的比例逐步提高，会员结构不断优化。积极推动五支志愿者队伍建设，使计生协志愿者队伍不断壮大，协会活力不断增强。
3、工作机制好。乡、村工作制度完善，生育关怀行动、村级计生协规范化建设、计生保险、人口计生基层群众自治、计生协参与流动人口服务管理、企业协会建设、协会组织形式创新等相关工作推进机制逐步建立和完善，工作运行科学有序。
4、工作保障好。党委、政府、人口计生部门和村（社区）两委把计生协建设和发挥计生协作用纳入人口计生事业整体规划。经费投入在同级人口计生事业费中占有一定比例，并逐年有所增加。协会机关工作条件逐步改善。基层协会会员之家普遍建立，多数会员之家做到五有，即有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录。人口文化大院活动富有特色。
5、
6、民主评议好。
四、组织方法
1、双争活动从2011年3月开始，至2013年年底结束。
2、乡级计生协的双争活动由市人口计生委、计生协负责组织，村级计生协的双争活动由各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协参照市里的做法负责组织。
五、评选表彰
1、市人口计生委、计生协每年对各乡镇、街道的双争活动进行一次评估表彰。
2、评选工作程序。一是单位申报；二是各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协推荐；三是市人口计生委、计生协组织评估；四是市人口计生委、计生协领导班子研究确定表彰单位；五是在市人口计生委网站公示。
3、每年评选表彰4个乡级双争活动先进计生协、20个村级双争活动先进计生协。对连续三年被表彰为双争活动先进计生协的单位授予优秀计生协称号。
六、组织领导
1、落实领导责任。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要高度重视，精心组织，把双争活动纳入重要工作日程。市人口计生委、计生协成立双争活动领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协也要成立相应组织，具体负责本单位争创活动的组织实施。
2、严格创建标准。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要把争创工作作为自我完善和提高的有效形式，要严格按照市里制定的争创标准，实事求是地上报创建单位，真正把那些工作基础扎实、成绩突出、在当地具有示范作用的先进单位推荐上来，保证评选工作的公正、公平。
3、加强督查指导。采取定期督查、随机抽查等方式，及时了解各乡镇、街道双争活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题，推进双争活动扎实开展。
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