村务公开方案.docx

村务公开实施方案
为切实提高基层群众的政治参与度，扩大民主，增强对村务事业发展的管理监督，经支村两委会议研究决定，现在本村范围内全面开展村务公开活动，特制定本实施方案。
一、村务公开的主体和范围
公开的主体是全村所有村民，公开的范围是村民委员会组织管辖的地域和村民。
二、村务公开原则
以实际、实用、实效为原则。以事前公示，扩大村情村务的开放度；事决公议，提高村民的参与度；事中公察，提高村民的监审度；事后公布，提高村务公开的透明度。
三、村务公开内容
（一）村级财务公开。财务公开是村务公开的核心。主要包括村民委员会的各项收入、各项支出、债权债务、收益分配、政务公开中有关钱物收支的内容、各项财产等所有涉及钱财的内容。还包括三公费用支出。
（二）村民自治事务公开。指涉及全体村民利益，由村民讨论决定，属于村民自治范围内的事务，是村务公开的重要内容。主要包括：享受福利待遇补贴的人数及补贴标准、村集体投资的项目、村公益事业建设、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案等。
（三）村级政务公开。指由乡镇等上级政府及其职能部门下达而由村民委员会协助办理管理的涉及村民利益的各项事务。主要包括：生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、城乡特困居民最低生活保障对象及补助标准、征兵、优抚和五保供养、水电费代收代缴、各项政策性补贴和补助、扶贫开发项目及资金安排使用等，特别是国家实行的一些新支农惠农的政策进行公开。
四、村务公开的方法
（一）村务公开的形式。村务公开的形式坚持实际、实用、实效原则，各村民委员会必须在便于群众观看醒目的地方设立固定的村务公开栏，召开村民大会或村民代表会，发放明白纸、告知书、宣传单等形式进行村务公开，并不断创新公开形式，做到实用、方便、清晰，便于村民了解。
（二）村务公开的程序。⒈村民委员会提出村务公开方案。村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案，公开方案包括公开内容、公开时间、公开的形式等。⒉村务公开监督小组对方案进行审查监督。村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善，对村务公开制度的执行进行监督。⒊村两委联席会议讨论确定。方案提交村党组织和村民委员会联席会议讨论、确定具体方案。⒋进行村务公开。村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。⒌上报备案。所有公开内容，须报乡纪委备案。⒍做好公开后续工作。听取和收集群众意见，做好信息反馈；解答群众疑问；有村务公开记录本等痕迹工作台账，对村务公开中形成的各种资料进行整理归档，建立村务公开档案。
（三）村务公开的时间要求。⒈定期公开，有规律的村务事项至少每季度公开一次；⒉随时公开，即不固定时间的公开，临时发生的村务要及时向村民公开，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开，随时发生随时公开。
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