广电中心廉政工作实施方案.docx

广电中心廉政工作方案
号文件精神，进一步推进广电系统党风廉政建设和反腐倡廉工作，根据上级统一安排部署，现就全县广电系统廉政风险防控工作制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，以“坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，注重预防；坚持因地制宜，分类管理；坚持改革创新，勇于实践”为原则，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，建立比较完善的具有广电特色的廉政风险防控机制不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，推动广电系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为我县广电事业又好又快发展提供有力保障。
二、工作目标
在本中心及所属单位全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
二、主要内容和方法步骤
一动员部署阶段7月上旬
1、召开班子工作会议，统一思想认识，成立领导小组，明确工作任务，做到组织领导、工作认识、方案制定三到位。
2、召开干部职工动员大会，传达上级会议精神，宣读本中心方案，明确廉政风险防控机制建设工作的目的、意义和实施步骤。
3、中心廉政风险防控机制建设工作领导小组设立专门办公室，明确任务分工，加强业务培训，切实抓好各阶段工作，确保廉政风险防控工作有序开展。
二工作推进阶段
1、依法清权确权（2012年7月6日—8月15日）。根据法律法规和“三定方案”，清理各类职权，摸清职权底数，该保留的保留，该调整的调整，该废止的废止。编制“职权目录”，绘制外部和内部“权力运行流程图”，并进行公开。
2、查找廉政风险点（2012年8月16日—9月30日）。在中心活动领导小组办公室的牵头下，组织召开查找风险点座谈会。要结合工作实际，突出领导岗位、中层干部和其他岗位三个层面，认真梳理岗位职责，各部门将查找出来的风险点登记汇总上报中心领导小组审核后在一定范围内公示。
具体要求是：
1、查找领导岗位风险点。中心班子成员要从全局的高度查找和分析行政、业务运行过程中产生廉政风险的个性和共性问题，重点查找自身在“三重一大”即重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式。
2、查找中层干部风险点。根据部门负责人职责，针对履行岗位职责、执行制度等重要环节，行使内部管理权可能产生的廉政风险，认真分析廉政风险内容及表现形式。
3、查找个人岗位风险点。各岗位人员要对照岗位职责、工作制度，认真查找并分析个人在履行岗位职责、执行制度等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。
3、评定风险等级（2012年10月1日-lo月31日）。对排查出的风险点，经领导小组审定后，要对风险点产生的内外因素进行分析判断，按照风险发生几率和危害程度确定相应的风险等级。各部门对查找出的廉政风险逐一进行分析、审核、评估，根据廉政风险的大小、可能造成的危害程度和发生频率，将廉政风险划分为高、中、低三个等级。一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。
4、制定防控措施（2012年11月1日-12月10日）。要针对经集体审定的风险点，科学拟定防范措施，有制度规定但存在防范漏洞的要及时进行修订完善，没有防范制度的要及时拟定相关制度，推动形成有效防控廉政风险的“制度链条”。要对风险点以及防范制度进行登记汇总并报经中心领导班子集体研究审定，制作《风险点及防范制度一览表》进行公示，接受监督。要重点抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理、职务消费等方面的制度建设。要紧紧围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实，建立健全相应的诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律追责等方面的规定。在认真梳理查找岗位廉政风险的基础上建立廉政风险信息档案库，加强对廉政风险信息的分析、预测，及时掌握岗位廉政风险信息的动态变化及其规律，为岗位廉政风险防控提供依据。
5、作出廉政承诺（2012年12月11日-12月31日）。中心班子成员和各股部室主要负责人要逐一在全体人员大会上公开承诺，接受监督。
（三）检查验收阶段（2013年1月1日—2月20日）。
中心活动领导小组将采取听取汇报、查阅资料、实地走访、民主评议等方式，开展廉政风险防控机制建设情况进行专项检查，对防范效果进行检查评估。主要任务是对岗位廉政风险及防控措施落实情况进行有效监控，对存在的问题及时整改，对需要健全的制度及时完善。中心活动领导小组办公室要对一年来的廉政风险防控工作进行认真总结，查找不足，总结经验，提出下一步工作建议，迎接上级检查验收。
三、工作要求
1、加强领导。中心成立廉政风险防控工作领导小组。把开展廉政风险防控机制建设作为一项重要工作任务，列入议事日程。班子成员要带头查找廉政风险，抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范机制建设。
2、突出重点。在全面开展岗位廉政风险防控机制建设的基础上，重点抓好中心的工程建设、物资采购、财务管理等重点领域风险防控，突出抓好拥有业务处置权和自由裁量权的关键岗位、重点人员的风险防控，把岗位廉政防控机制融入到行政、业务工作的全过程，以重点带全面，以节点促整体，推动广电系统预防腐败工作向纵深发展。
3、落实责任。中心主任负总责、亲自抓，分管副主任具体抓，中心活动领导小组办公室负责协调和推进全中心廉政风险防控机制建设，各股、部、室要认真组织实施，形成上下一致，协调配合的领导体制和工作机制，使预防腐败的责任落实到每一个岗位，每一个人员中。
4、注重实效。在推进廉政风险防范机制建设时要坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标结合，整体推进与重点突破相结合，做到贯彻党风廉政建设责任制与构建惩治和预防腐败体系建设相结合，确保岗位廉政风险防控机制建设取得实效。
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