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秋冬种工作实施方案
秋冬季农业是整个农业生产的重要组成部分，关系到来年种植业生产结构调整和全年农业的整体发展，是不可忽视的一季，今年秋冬季农业生产又适逢多年来少有的发展机遇；一是中央和省、市出台了一系列促进秋冬季农业生产的政策措施；二是农产品市场需求旺盛，粮食、油料、蔬菜价格比较合理，给秋冬季农业生产带来了巨大的推动力。
为抓好今秋冬农业生产，各村要以提高农业综合生产能力为重点，从落实科学发展观、服务新农村建设、促进农民增收的高度出发，进一步提高认识，把秋冬季农业生产作为农民收入的增长点，作为农业结构调整的切入点，作为来年农业生产的新起点，抓紧抓实，抓出特色，抓出成效
强力推进秋冬季农业生产，大力发展油料产业，既是调优我乡农业产业结构，也是增加农民收入的一项重要工作。近年来，我乡农业生产在乡党委的正确领导下，各村、各部门齐心协力，连续多年取得了丰收。为巩固成果，力争农业工作取得新的突破，确保我乡农业的优势地位，切实将油菜生产培育壮大为我乡种植业的主导产业，特制定2014年秋冬种工作实施方案。
一、目标重点
（一）基本思路
认真贯彻落实市委市政府秋冬季农业工作会议精神，以市场需求为导向，以农民创业为载体，以服务新农村建设为出发点，以农民增收、产业增效为目的，要发挥区域比较优势，充分尊重群众种植意愿，调动农民生产积极性，因地制宜，突出重点，培育特色，扩大面积，优化结构，主攻单产，提升品质，重点发展绿肥、油菜、蔬菜等产业，全面完成秋冬季农业生产目标任务，努力促进我乡农业工作上新水平。
（二）总体目标
面积目标。确保油菜播种面积6500亩，绿肥5000亩，蔬菜4000亩，饲草300亩，马铃薯660亩，蚕豌豆600亩，其它作物1440亩。秋冬季作物总面积18500亩，覆盖率达到90％以上（扣除烤烟预留田）。
产量目标。全乡油菜平均单产125公斤以上，示范片（点）单产在150公斤以上，力争总产850吨以上。
（三）主攻重点
一是主攻油菜免耕开沟覆土直播面积。在巩固移栽油菜的基础上，着力推行浅耕直播面积，通过机械免耕开沟覆土直播、浅耕直播等方式，使机械分厢开沟覆土、浅耕直播油菜种植面积达到4500亩以上。二是以张小公路沿线为主线，在皇碑、田心建设千亩连片高产示范片，皇白公路沿线建设百亩高产示范点，做到公路两侧全线覆盖。不能种油菜的田块都要种上绿肥等秋冬季作物，坚决杜绝季节性抛荒田。三是主攻单产增效。在确保种植面积的基础上着重提高单产，示范片（点）单产要达到150公斤以上，使油菜生产成为我乡继烤烟生产的又一主导产业。四是主攻蔬菜种植。新河村要提前落实蔬菜生产计划，以盟友蔬菜种植专业合作社为重点，提前备好良种、肥料和适种耕地，狠抓进度，皇碑村以九华种植合作社为重点，确保全乡蔬菜种植面积稳定在2000亩以上。
二、主要措施
（一）落实种植面积。抓好秋冬季农业生产，关键是落实面积。全乡实行干部蹲村包片制度，切实抓好油菜、蔬菜和绿肥种植的落实，特别是在公路沿线和乡村干道两侧，要求落实到农户和田块，并做好登记造册，切实消灭冬季空闲田。
（二）落实技术服务。一要做到适时早播。移栽油菜宜在9月25日以前选好苗床择机播种育苗；直播油菜在一季稻和晚稻收割后及时播种，一般于9月20日至9月30日播种，最迟不超过10月8日。双季稻田可以进行移栽，移栽时间可推迟到11月20日。二要做到统一供种，统一播种、统一技术。三要加强技术指导，对千亩示范和百亩示范点做到“一播全苗”，争取季节，为获得油菜丰收奠定基础。
（三）统一技术，规范措施。一是推广良种。各村要根据今年的秋冬种计划，及时组织调运油菜、绿肥、蔬菜用种。油菜重点推广沣油520、湘杂油188、湘杂湘6号等为主的“双低”优质良种；绿肥推广紫云英；蔬菜宜选莴笋、包菜等品种。二是提高油菜种植密度。育苗移栽每亩8000株以上；直播每亩留苗20000株以上。三是推广免耕开沟覆土直播技术。要积极推广开沟覆土免耕直播高产栽培技术，特别是千亩示范基地和百亩核心区中，要加强机械开沟覆土免耕直播和开沟移栽技术推广力度，提高生产效率。四是要全面推广应用油菜专用配方肥和病虫害综合防治技术。要因地制宜，科学配方，做到重施基肥、普施硼肥、提苗肥和腊肥，（亩用40％复合肥40公斤或45%复合肥35公斤加10%硼肥0.8公斤作底肥撒施），搞好田间管理，加强病虫害综合防治，确保油菜丰收。
三、组织保障
（一）加强组织领导。成立由周逢明书记任顾问，乡长古长根任组长，党委委员、副乡长易争光任副组长，农业综合服务站、财政所等单位负责人为成员的秋冬种生产工作领导小组。领导小组下设办公室（设农业综合服务站内），由杜国贵任办公室主任，罗兴红负责油菜技术服务。各村也要成立相应机构，村主职亲自挂帅，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。要根据本方案的要求和任务，制定切实可行的秋冬季农业生产方案，将任务层层分解落实到户。同时要成立秋冬种生产技术指导小组，办好技术培训班，做好技术指导。
（二）强化领导责任。各村必须办好1个冬种油菜集中连片示范点。
（三）强化督查评比。成立秋冬种生产督查组，对各村公路沿线覆盖率、千亩示范片、高产示范点、蔬菜等主要内容进行核查评比，核查结果纳入年终考核内容，确保各项措施落实到位。
四、严格奖惩措施
乡秋冬种工作领导小组将组织秋冬种生产督查组对秋冬种生产进行专题督查验收，督查验收结果作为村级年度目标考核奖励以及工作经费的兑现依据。
（一）免费为种植户提供油菜种子和硼肥（每亩种子300克，硼肥400克），并对集中连片示范点种植50亩的以上村组另给予每亩90元肥料补助（包括硼肥10元）。
（二）油菜高产大户奖励经费。2015年春收油菜在50亩以上、平均亩产150公斤以上的种植户，全乡奖励7人，每户奖励200元。对特别优秀的种植户推荐市级评先。
（三）办点示范推广经费。千亩示范片免耕开沟种植80%以上，基肥施用100%，平均亩产150公斤以上，奖励村级工作经费2000元。
（四）具体要求。集中连片示范点在10月8日前播种的给予补助，10月8日之后播种的不予补助；未集中连种植或种植面积不足50亩的不予补助；不按技术要求操作，不按时施用底肥，管理粗放的不予补助。
五、落实工作要求
（一）秋冬种工作督查小组要深入农户进行专项督查，确保计划落实。对工作不力、技术不规范、播而不管导致秋冬种作物保收率不足80%，播种面积与实收面积差异大的村，在第四度村级目标管理中扣2分。对因工作不力造成种植面积下降，整体效果差的村，除扣分外，年终取消该村农业工作评先资格。
（二）根据考核结果，凡符合秋冬种条件而未栽种作物或绿肥的耕地，来年又未种早稻或烤烟的，视为季节性抛荒，扣发该农户2015年50%的农资综合直补和粮食直补。
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