徐书记在领导干部下基层活动动员大会部署会上的讲话8.6.docx

徐书记在领导干部下基层活动动员大会部署会上的讲话8.6 徐超同志 在领导干部下基层活动动员部署会上的讲话 （2011年8月6日） 同志们： 最近省、市委专门发出通知，要求深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，这既是上级的统一要求，也是切实改进作风、做好新形势下群众工作的现实需要。6月15日至19日，省委书记罗志军、省长李学勇分别到泰州和徐州，驻村入户，吃农家饭、干农家活、话农家事；7月20日至23日，市委赵书记带头到XX县区益林镇樵农村进行了驻点调研；本月2日至5日，省国土厅夏厅长到我县盘湾镇安石村蹲点。上级领导的身体力行为我们作出了很好的示范。前不久，县委专门下发文件，对我县开展领导干部下基层开展“三解三促”活动提出了具体要求，刚才鞠部长和大家一起学习了这份文件；今天会上，又印发了县党政两套班子和相关部门主要负责同志驻点村居的一览表。为确保这项活动迅速启动、顺利进行、取得实效，今天我们专门召开动员会议，专题部署这项活动。下面， 我就如何扎实开展好领导干部下基层活动讲三点意见。 一、增强群众观念，充分认识领导干部下基层活动的重要意义 开展领导干部下基层活动，既是县委立足密切党群关系、提升执政能力作出的重要部署，也是做好新形势下群众工作的一项重要任务。 （一）开展领导干部下基层活动，是认真贯彻落实胡总书记“七一”重要讲话精神的必然要求。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出，当前全党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四个危险”。说到底，这些考验都与领导干部宗旨意识淡薄紧密相连，这些危险都与领导干部群众观念不强不无关系。总书记谆谆告诫我们：只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。省委罗书记要求各级领导干部要带着感情做群众工作，带着政治责任做群众工作，带着敬畏之心做群众工作。开展领导干部下基层活动，就是通过“三解三促”这个载体，促进各级干部带着深厚感情和政治责任，访民情、听民声、察民意、解民忧，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根，努力以实实在在的 工作成效赢得群众信赖和支持。 （二）开展领导干部下基层活动，是转变党员干部作风、密切党群干群关系的迫切需要。经济越发展，群众工作就越重要；经济发展越深入，群众工作就要越深入。近年来，县委以科学发展观为指导，紧紧围绕加快新射阳建设目标，团结带领全县干群，拼搏奋斗，开拓进取，圆满完成了“十一五”的主要目标任务。但我们也要清醒地看到，当前我县既处于一个“黄金发展期”，又处于一个“矛盾凸显期”，还有许多民生民情需要察访，有许多利益诉求需要解决，有许多矛盾纠纷需要化解，更加迫切需要发挥领导干部的先锋模范作用，更加迫切需要增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更加迫切需要和谐稳定的发展环境。我们必须下移工作重心，与群众打成一片，做到同呼吸、共命运，真正把群众的事情当成自己的事情，把群众的利益当成自己的利益，真心实意为群众着想，踏踏实实为群众办事，最大限度地满足群众的愿望和诉求，从而不断密切党同人民群众的血肉联系，不断增强决策的针对性和科学性，使党的优良传统和作风在新时期不断发扬光大。 （三）开展领导干部下基层活动是推动射阳奋发图强、跨越赶超的重要举措。县第十四届党代会第一次会议 提出建成更高水平小康的宏伟目标，县委工作会议要求全县上下认清形势、坚定信心、奋发图强、跨越赶超，以崭新的姿态创造新业绩、奋力达小康。实现这些目标，关键在于调动全县上上下下、方方面面的积极性，关键在于抓好各项工作任务的落实。开展领导干部下基层活动，就是要把各级干部的思想和行动统一到推动县委决策部署的贯彻落实上来，促使各级领导干部自觉把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，从而把全县广大干群的积极性和创造性调动起来，把人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量凝聚起来，形成整合社会、动员社会、组织社会、凝聚社会的强大合力，为建成更高水平小康提供坚强保证。 二、把握关键环节，扎实开展领导干部下基层活动一要明确基本要求。要注重解决问题，把开展领导干部下基层活动的出发点和落脚点放在帮助基层解决工作难题、帮助群众解决生产生活实际困难上，通过下基层了解民意、破解发展难题、化解社会矛盾，一心一意为基层和群众做好事、办实事、解难事。要注重常态推进，县委决定，从下周起到8月底，县党政班子成员和部分县直部门主要负责同志要集中开展下基层活动，驻村入户不少于3天。尽管这次是集中活动，但今后要成为一项常态化的 工作，每年深入基层调研时间不少于两个月，进村入户调研不少于一个月。要注重活动实效，要直接走进田间地头、生产一线，把群众内心的真实想法摸出来；要根据群众的实际需求，实实在在地解决一批难题；要认真撰写民情日记，认真梳理群众反映的意见和建议，确保群众反映的问题事事有回音，件件有结果。要注重树好形象，不要层层陪同，不搞特殊接待，要力戒形式主义，确保不走过场。 二要明确基本内容。要进村驻户了解社情民意。通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式，深入了解农村基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见建议，悉心体察民心民情，全面了解群众所思所忧所盼，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透，直接掌握第一手情况，为县委、县政府正确决策提供参考。要深入浅出宣讲形势政策。采用政策宣讲、形势报告、召开群众座谈会、上党课等多种方式，宣传中央方针政策、省市委决策部署XX县区委、县政府有关要求。了解农业生产粮食直补、农村社会保障、扶贫开发、新型农村合作医疗等支农惠农政策落实情况，检查县委、县政府有关决策是否在基层得到有效落实。要千方百计帮助排忧解难。这次领导干部下基层安排的村，大部分是全县经济相对落后的村，要结合蹲点村的产业状况、交通区位和农民 的思想状况等，帮助村里分析致贫原因，理清发展思路，提供实用信息，指导结构调整，培植特色产业，鼓励能人创业，壮大集体经济，力争在较短的时间内，使这些村的经济面貌有较大改观。要在下基层活动过程中，集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，对困难农户、弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的支援，不仅要帮助他们树立生活信心，鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路。要借下基层之机，对影响当前社会稳定的情况进行一次大排查、大清理，针对排查清理出来的矛盾和问题，逐一分析整理，逐一化解处理。要全力以赴巩固基层组织。指导督促村级党组织转变作风、改进工作，帮助基层党组织查找问题，加强自身建设，推动基层党组织及其带头人进一步发挥先进性作用，夯实党在基层的执政基础和群众基础。要协助镇区抓好难管村、后进村的整顿和转化工作，通过找准症结，加强引导，化解矛盾，配强班子，不断巩固党在农村的执政基础和群众基础。 三要明确基本方法。开展领导干部下基层活动，要以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为主线，以“三解三促”为主题，以密切联系群众为核心，深入基层、深入群众，访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐， 不断把活动推向深入。各级领导干部在下基层活动中，要做到“四访”听民生，即走访“三老”人员（老干部、老党员、老同志）、走访困难群众、走访致富典型、走访信访老户；“四清”察民情，即发展富民思路清、群众关注热点清、和谐稳定动态清、党建工作底数清；“五帮”解民忧，即帮助学用农村政策、帮助谋划发展规划、帮助兴办惠民实事、帮助化解社会矛盾、帮助关爱弱势群体，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。 三、强化组织推进，确保领导干部下基层活动取得预期效果 领导干部下基层活动是近阶段一项重要的政治活动，各级干部、各个部门务必高度重视、精心组织、周密部署，确保活动取得实效。 一是活动责任要明确。这次领导干部下基层活动在县委统一领导下，由县委组织部具体负责，县委办、县政府办、县委农工办、县级机关工委、信访局等部门全力协助、各司其职，各镇区做好领导干部下基层的配合工作。下基层的各位同志要科学安排时间，细化活动内容，确保在短时间之内能收到较好效果。 二是督查考核要跟上。县委组织部等相关部门要把下 基层情况作为干部年度考核和述职述廉的重要内容，采取听汇报、专题调研抽查、交流研讨经验和明查暗访等不同形式，了解活动进展情况，推动活动顺利开展；组织部要牵头做好跟踪督查，每周统计公布一次，定期不定期编发简报。对领导干部下基层活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期进行整改。 三是工作纪律要严明。这次下基层活动，下去的人员多，社会关注度高，大家一定要严于律己，以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情投入到活动中去。在时间安排上要尽量服从群众生产生活的需要，提倡民情午访夜访，确保访民情而不添民忧，察民意而不费民力。要严守廉政规定，不准收受基层单位和群众馈送的土特产和其他礼品，不准接受基层单位和群众的宴请。这里尤其要强调，严禁机关干部酒后下基层，以免在群众中造成负面影响。 同志们，深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，社会关注，群众期盼。我们一定要按照省、市委的统一部署，迅速行动起来，以求真务实、真抓实干的作风，切实把下基层活动开展好、落实好，为全面完成全年各项目标任务，建成更高水平小康社会作出新的更大的贡献。第8页 共8页