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刘书记换届工作讲话[范文模版]
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在荷花办事处人大代表换届选举工作动员大会上的讲话（二〇一一年十月）
同志们：
今天我们在这里召开荷花街道人大代表换届选举工作动员大会，刚才蔡立安同志部署了我街道人大代表换届选举工作。下面，我就贯彻全区人大换届选举工作会议精神，依法做好我街道人大代表换届选举工作讲几点意见。
一、统一思想，深刻认识这次换届选举工作的重大意义和面临的新形势
区人大换届选举，是我街道办事处人民群众政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要实践。做好这次换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到巩固国家政权建设的基础，对于推进我街道经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义，我们必须高度重视。
这次区人大代表换届选举是在全区上下深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面推进“十二五”规划实施的关键关键时期进行的。当前，我街道的经济和社会发展已经取得了一定的成就，社会主义民主政治建设取得
1了重大进展，人民群众的民主法制意识大大提高，参与经济、社会管理的热情不断增强，创建省级生态文明村等各项工作已打开新的局面，这为我们开展区人大代表换届选举工作提供了坚实的基础。但是，我们也要清醒地看到，我街道人大代表换届选举工作面临许多困难和问题。主要是：我办事处地处城乡结合部，外来居住人员较多，流动性大，而这次区人大换届选举时间紧、任务重、统筹难度大；撤镇建办后由于职能转换、机构更新，区人大代表换届选举工作面临的新问题也增多；随着街道办事处城市化进程的加快，社会经济成分、组织形式和就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人民群众的愿望和要求也随之日益多样化，征地拆迁所带来的问题和各村经济发展中的利益纠纷等一些深层次矛盾和问题，必然会反映到选举工作中来；有的地方家族势力、地域观念影响较大；流动人口复杂，人户分离情况突出。对此，我们要有清醒的认识，要心中有数，加强领导，从思想上、政治上、措施上做好充分准备，注意保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情，确保换届选举依法顺利进行。
二、注重代表素质，优化代表结构
地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加管理国家事务。代表素质的高低，直接关系到国家权力机关能否正确依法行使职权，发挥作用。提高代表的素
2质和优化代表的结构，对于坚持和完善人民代表大会制度意义重大。
优化代表结构，主要体现在选出的代表具有广泛性和代表性，使各方面代表所占比例合理。按照广泛性、代表性的原则以及中央、省委和市委文件的要求，根据区人大常委会对我区人民代表大会代表结构比例的要求，结合街道的实际情况，今年办事处将区分配的10名区人大代表名额划分个选区进行投票选举。本届代表结构中大体要求工人、农民占62%左右，知识分子占16%左右，干部占19%左右，其他占3%左右。同时，选举工作中还要注意克服两种倾向：一是包办代替，硬性规定，简单粗暴；二是放任自流，不管不问。我们要做到严格依法办事，有针对性地做好过细的思想政治工作和宣传组织工作，按上级要求做好我办事处人大代表的选举工作。
三、要认真做好换届选举各项工作
这次我街道区人大代表选举工作时间紧，任务重，工作量大，涉及面广，法律性、政策性强，又面临很多新情况和新问题。各单位必须高度重视，统筹安排，切实把换届选举工作抓紧、抓细、抓好，确保换届选举工作依法顺利完成。这里，特别要强调四点。
第一，加强对换届选举工作的领导，要做到“四个到位”。
3一是领导到位。必须由党工委总揽全局、协调各方，解决好选举中的重大问题。切实加强对换届选举工作的领导，搞好统筹安排，高度重视换届选举各个环节的主要工作，及时研究解决换届选举过程中出现的新情况新问题。街人大工作室要在街党工委的领导下，全力以赴，担负起主力的责任，贯彻执行区委的统一部署。对于选举工作中遇到的重要情况和重大问题，要及时向街党工委请示报告。要加强对各选区选举工作的指导，及时了解和掌握有关情况，与区选举委员会办公室保持沟通与联系。严格按照区选举办的工作部署，将各阶段的工作做细、做好，并将各阶段的工作情况、出现的问题及时向区选举办汇报。
二是人员到位。人员到位是确保换届选举的各项工作都有人抓，而且是抓得紧、抓得细、抓得好的重要条件。我们要及时抽调人员充实选举办的力量，使换届选举的各项工作都能落实到人。还要抓好换届选举骨干的培训工作。这次换届选举，一些工作人员是第一次参加换届选举工作，对法律不熟悉，对选举工作缺乏实际经验，因此，及早做好选举骨干的培训工作尤为重要。培训骨干要做好准备，相对集中时间，培训面可以大一些。培训的内容主要是地方组织法、选举法和省选举实施细则。
三是工作到位。换届选举工作，既是法律性的工作，又是事务性的工作。因此，对换届选举每个阶段的每项工作，
4都要脚踏实地、一项一项认认真真地抓，使工作真正落到实处，收到成效。对换届选举的每个法定程序，都必须严格执行，不能贪图方便，简单从事，更不能违反规定，自行其是。要总结以往换届选举的经验、吸取教训。
四是措施到位。换届选举工作做得好不好，质量高不高，与采取的措施是否切实有效，是否得到落实直接相关。要做到措施到位，就必须深入调查研究，只有对问题了解深入，采取的措施才能得当，取得的效果才会明显。我们必须深入研究换届选举工作的难点问题，并切实采取有效措施加以解决。
第二，要抓好换届选举工作的三个关键环节。
一是选民登记。这个环节的着力点是要把工作做细，防止出现重登、错登、漏登现象。年满十八周岁、有选举权和被选举权的公民，只有经过选民登记才能取得选民资格。因此，街道选举办公室和各选区负责选民登记的工作人员，一定要增强工作责任感，不厌其烦，千方百计把登记工作做细、做实。同时，要通过广泛的宣传，引导选民主动、积极参加选民登记，增强选民的责任感，激发选民参加换届选举的热情。
二是提名、协商和确定代表候选人。通过发扬民主，使选民以主人翁精神参与提名、协商、确定代表候选人。发扬民主具体要做到：按照代表的结构和素质要求，引导选民依
5法提名代表候选人；认真向选民介绍代表候选人的情况，保障选民在选举中的知情权、参与权、选择权和监督权。
三是投票选举。这个环节的着力点是严格依法办事。要做好组织发动工作，使选民踊跃参加投票，尽量提高参选率。此外，要注意掌握动态，做好突发性群体性事件应急预案，防止出现破坏或干扰选举的违法行为。
第三，统筹协调、紧密配合，确保圆满完成选举任务。
这次选举期间，我办事处各项工作比较多，任务也很重，我们在安排换届选举工作时，要考虑到各方面的情况，及早进行统筹协调，确保换届选举工作顺利进行。换届选举工作与各科室的日常工作密切相关，有相当部分的工作必须由职能科室负责承担。如政工科要做好换届选举的宣传发动工作；公安部门要做好核实选民的户籍、资格以及维护选举的法纪工作；政法科要做好选举期间的社会稳定工作；财政所要做好换届选举经费的保障工作等。这些工作既是换届选举工作的组成部分，又是部门日常工作的延伸，街道人大工作室和选举办公室要主动与这些部门沟通，各有关部门也要把这些工作看成自己日常工作的一部分，责无旁贷地承担起来，积极主动地把它做好。
同志们，这次我街区人大代表选举工作关系重大，意义深远。我相信，只要我们把坚持党的领导，坚持发扬民主，坚持严格依法办事有机统一起来，各有关单位通力合作，共
6同努力，我们就一定能取得选举工作的圆满成功。
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