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在开展庸懒散浮拖专项整治动员会上的讲话
同志们：
为期两天的省委十届五次全会昨天胜利闭幕了。今天，我们组织传达学习全会精神，同时，按照省委部署，正式启动庸懒散浮拖专项整治工作。下面，我讲两点意见。
一、关于学习贯彻省委十届五次全会精神
省委十届四次全会以来，四川工作最显著的特点是，始终坚持以党的十八大，十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，这是贯穿于四川工作全过程的一条红线。
最明显的标志是，始终坚持经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展，全面推进深化改革、全面推进依法治省、全面推进从严治党的有机统一，这是贯穿于四川工作全过程的一条主线。
最突出的表现是，始终坚持专注发展、转型发展、科学发展的定力，研究新情况、解决新问题、适应新常态，出台了一系列稳增长、促发展、惠民生的政策措施，在形势异常严峻复杂、经济下行压力加大的情况下，实现了经济平稳增长，区域协调发展，民生持续改善，社会和谐稳定。
始终坚持以改革为动力，全面推进经济社会可持续发展。以经济体制改革为重点，在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等重点领域出台了一系列深化改革、扩大开放的新举措，为经济社会发展提供了不竭动力，注入了新的活力。
始终坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进以高度的法治自觉，研究制订与深入实施《XX省依法治省纲要》，推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法取得新成效，为加强社会主义民主政治建设，全面推进深化改革，全面推进依法治省提供了法律遵循。
始终坚持党要管党、从严治党的有机统一，把思想建党与制度治党紧密结合起来，在党的群众路线教育实践活动取得明显成效的基础上，研究出台了加强干部队伍建设和思想作风建设的《两个意见》，为推进作风建设常态化、长效化提供了制度保障。
为全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，省委十届五次全会作出了《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》，具有划时代里程碑意义，是指导四川法治建设和从严治党的纲领性文件。
依法治省《决定》与依法治省《纲要》紧密对接、一以贯之，既体现了中央要求，又反映了四川实际，《决定》中五个坚持的要求，彰显了治蜀兴川重在厉行治法的法治理念与法治思维。
从严治党《决定》与省委两个意见相互衔接、一脉相承，既坚持了思想建党，又突出了制度治党，《决定》中八个从严的要求，表现了省委从严治党、敢于担当的责任感和使命感，必将使四川干部队伍建设和思想作风建设制度化成为新常态。
学习贯彻省委十届五次全会精神，关键是要提高思想认识，贵在身体力行，重在讲求实效。
一是提高思想认识。省委十届五次全会，是在举国上下深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面推进深化改革、全面推进依法治国的历史进程中召开的一次重要会议。东明书记的重要讲话和全会通过的《决定》，充分体现了省委厉行法治、依法治省，党要管党、从严治党的坚定信心。要全面理解和准确把握全会精神，深刻领会依法治省的战略意义、总体要求、目标任务，深刻领会从严治党的新部署、新要求、新举措，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来，不断增强学习贯彻全会精神的自觉性和坚定性，努力把农工委机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提高到一个新水平。
二是贵在身体力行。党员领导干部要带头遵纪守法、严格执法、依法办事，切实把法治信仰树起来。法律的权威源自人民内心的拥护和真诚信仰。法律的生命力在于实施，践行社会主义法治，关键在于科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。否则，法律法规就只是一纸空文。坚持依法治省，必须坚持党的领导。坚持党的领导，既是依法治国的根本要求，也是依宪治国的根本要求。要崇尚法律、敬畏法律、遵守法律，切实把法治标准立起来。党员干部要做法治四川建设的组织者、推动者、实践者，带头学法用法，自觉遵纪守法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要把学习贯彻全会精神与加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设结合起来，推动机关党建工作迈上新台阶、取得新成效。
三是重在讲求实效。当前和今后一个时期，要深入学习贯彻东明书记的重要讲话和全会通过的两个《决定》，加深理解、吃透精神、入脑入心。治蜀兴川重在厉行法治，深入推进依法治省，推进各方面制度更加完善更加定型、实现治理体系和治理能力现代化，是全面落实依法治国基本方略、把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道的迫切需要，是完善社会主义市场经济体制、推动经济更有效率更加公平更可持续发展的迫切需要，是解决前进中的重大问题、化解发展中的矛盾纠纷、保障人民群众的根本利益、维护四川改革发展稳定大局的迫切需要。
学习贯彻省委十届五次全会精神时，要注意做到以下四个结合：
一是与贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，深刻领会中央全面推进深化改革、全面推进依法治国、全面推进从严治党的一系列新思想、新论断、新部署、新要求。
二是与贯彻落实省委十届三次、四次全会精神、省委重大决策部署结合起来，全面把握省委实施三大战略、实现两个跨越的重大决策部署，推动落实省委关于全面深化改革、坚持依法治省、从严管党治党等方面的一系列务实举措。
三是与抓班子、带队伍、转作风、促发展，自觉履行权力义务、自觉维护法治尊严结合起来，通过思想教育、制度建设、惩治预防等多措并举，教育和引导党员干部自觉做廉洁从政的表率、遵纪守法的表率、勤政为民的表率，使为民务实清廉成为作风建设的新常态。
四是与改革发展稳定的四川实践结合起来，在其位、谋其政，要履职尽责、敢于担当，自觉肩负起全面深化农村改革、大力发展现代农业、建设幸福美丽新村、深入实施扶贫攻坚、实现农村全面小康的历史重任。
二、关于开展庸懒散浮拖专项整治工作
最近，中央第九巡视组向四川反馈了五个方面的突出问题，省委常委会研究，决定对领导干部收受红包礼金、滥发奖金工资补贴、违规购买和使用车辆、庸懒散浮拖、选人用人等突出问题进行专项整治。其中，庸懒散浮拖是普遍存在的问题。今天，我们对专项整治进行动员部署，这是实现作风建设常态化长效化的重要抓手，也是贯彻落实省委十届五次全会精神的具体举措。
冰冻三尺，非一日之寒。庸懒散浮拖，是作风问题的长期积弊和主要症状。庸是平庸，没有志向、没有作为；懒是懒散，没有朝气、没有精神；散是松散，没有聚集、没有约束；浮是浮躁，没有恒心、没有定力；拖是拖拉，没有责任、没有担当。
五种表象，症状各异，病根相联。平庸，必然能力低下、办事拖沓、工作懒散、决策草率。懒惰，必然饱食终日、无所用心、没精打采、不讲效率。如此等等，庸懒散浮拖，是由此及彼、由表及里的综合症。要以专项整治为契机，对号入座，主动自查，逐项整改，绝不敷衍
开展专项整治，要着力治庸，达到提升能力的效果。庸，就是能力不足。能力，不是先天带来的，而是后天积累的。有些干部，在普通岗位上表现不俗，走上领导岗位之后，自以为能力储备够了，政治资本足了，不加强自我锻炼，不重视能力提升，身在厅级岗位却做不来处级干部的事，身为处级干部却做不来一般干部的事，习惯于指手画脚当司令员，却不会亲自操刀做勤务兵，忙忙碌碌做样子、拖拖踏踏混日子，好一个混世魔王的样子。解决平庸问题，一定要加强理论学习，加强实践锻炼，不断提高科学决策、组织协调、驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。否则，就难以胜任、难以服众。
开展专项整治，要着力治懒，达到勤政为民的效果随着作风建设深入推进，对党员干部要求越来越严，约束越来越多。于是乎，有人发出为官不易的感慨。一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间，有公心者方为公仆。无论是为官不易的抱怨，还是为官不为的懈怠，思想根源都在于私欲太重、杂念太多。如果千里来做官，只为吃和穿，贪占无门，就消极无为，何以见江东父老。倘若藏着小九九用权，捂着乌纱帽做官，要求严了，就止步不前，怎么能造福一方。解决懒惰问题，首先要解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。
开展专项整治，要着力治散，达到凝聚人心的效果。没有凝聚力，哪来战斗力。这是我们党革命和建设历史经验的总结。重权轻责、自由散漫、消极应付，就会人心涣散、纪律松弛、各自为阵。上有政策、下有对策、表里不一，就会有令不行、有禁不止、内耗力量。解决涣散问题，要教育党员干部团结互助、齐心协力，心往一处想、劲往一处使，在农村改革发展稳定大业中敢于担当、攻坚克难。
开展专项整治，要着力治浮，达到求真务实的效果。水面上的浮瓢舀不上一碗水。解决作风飘浮问题，要认真贯彻落实习近平总书记三严三实的要求，力戒飘浮、崇尚实干，推动党员干部做到为民务实清廉。要肩负使命、珍惜岗位、履职尽责，在安身、安心、安业上下功夫；要立破并举、扶正祛邪，在抓常、抓细、抓长上下功夫；要摆正位置、情为民系、利为民谋，在用心、动情、倾力为群众办实事、解难事上下功夫；要坚持标准、创新机制，在形成重德才、重实干、重实绩的用人导向上下功夫。
开展专项整治，要着力治拖，达到提高效率的效果。做事拖沓，该办即办的事，一拖数月甚至更久，办事讲关系、讲情面、讲价钱，是淡化公仆意识、漠视群众疾苦的表现。解决拖拉问题，要增强大局观念，心中装着群众，想群众之所想，急群众之所急，做到时间不在我这里耽误，差错不在我这里发生，出手的东西就要代表自己的最高水平。
改变干部作风，必须迈开勤政务实的双腿。当前，全面深化农村改革百事待兴，全面建成小康社会百业待举，我们肩上有事业沉甸甸的担子，身后有群众眼巴巴的目光。职责所系、群众所盼、现实所迫，要求我们一心为民、干在实处、干出实效。保持昂扬向上的进取心，干事创业的精气神，这是必备的从政素养，这是应有的精神风貌，这是共产党人的世界观、人生观和价值观。
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