高校开展预防电信诈骗教育的研究.pdf

第2 5 卷第8 期2023年8 月高校开展预防电信诈骗教育的研究天津职业院校联合学报Journal of Tianjin Vocational InstitutesNO.8 Vol.25Aug.2023王旭东（天津中德应用技术大学，天津300350)摘要：高校具有人才培养和社会责任双重使命，预防电信诈骗教育已成为高校应尽的社会责任之一。通过分析高校开展预防电信诈骗教育必要性，总结现阶段我国高校预防电信诈骗管理过程中的困境，从强化组织领导、强化宣传教育、构建“公安、高校、属地”三位一体反诈联动机制等方面提出高校预防电信诈骗的有效对策。关键词：高校；预防电信诈骗教育；大学生；必要性中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1 6 7 3-5 8 2 X(2023)08-0079-04互联网时代，电信诈骗也随之猬癫，电信诈骗案件不仅严重影响了人们的生活和安全，也影响了社会的稳定和发展。高校大学生成为电信诈骗的受害人群之一，因此预防电信诈骗教育工作是现阶段高校管理过程中重要工作之一。作为社会经济发展的主要力量，高校大学生防范电信诈骗的意识和能力应不断提升，高校预防电信诈骗等安全教育工作应不断完善。一、高校开展预防电信诈骗教育的必要性（一)从政策视角：建设平安中国、法治中国作出新的更大的贡献2014年1 0 月1 9 日，习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示，指出：“打击治理电信网络诈骗犯罪是一项复杂的系统工程，需要全社会共同参与，需要做好顶层设计，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。”2 0 1 6 年1 1 月9 日，公安部下发关于深人开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作的通知，要求公安机关要依法严厉打击治理电信网络诈骗犯罪活动，全面推进“断卡”行动，坚决遏制此类犯罪高发势头。预防电信诈骗教育是一种文明、进步的行为，通过开展预防教育活动，可以增强国家形象，提高国际信誉。只有通过提高公众对电信诈骗案件的认知水平和防范能力，才能够有效地降低国内电信诈骗案件发生的概率。高校作为重要的社会组织之一，更要倡导并参与其中，为建设平安中国、法治中国作出新的更大的贡献。(二)从高校视角：坚持以普法宣传为抓手，推动建设更高水平的平安校园随着社会的不断发展，电信诈骗案件数量也是与日俱增，学生作为一个特殊的群体，更是成为电信诈骗的主要受害对象。对于在校大学生来说，面对目前复杂多变的社会形势，了解电信诈骗的种类、手段、特点及预防措施，掌握一定的自我防范技能，需要进行系统的学习。因此高校要多方式开展预防电信诈骗教育，以开展中华人民共和国反电信网络诈骗法普法宣传为抓手，从践行“两个维护”的政治高度，使得全校师生深刻认识打击治理电信网络诈骗犯罪的重大意义，切实增强责任感紧迫感，坚决把电信网络诈骗犯罪高发势头压下去、遏制住，以新作为新担当守护好师生的“钱袋子”，持续收稿日期：2 0 2 3-0 5-1 3作者简介：王旭东（1 9 8 3 一），男，天津市人，天津中德应用技术大学党委安全工作部部长，助理研究员，主要从事高校教育管理与研究工作。.79筑牢校园防范电信网络诈骗防火墙，维护好师生切身利益。二、高校开展预防电信诈骗教育困境（一）高校防范电信网络诈骗的安全教育机制落实难国家对预防电信诈骗的重视，进一步增强了公众对电信诈骗的防范意识，但是从整体来看，我国高校安全教育机制有效落实情况仍然需进一步加强。高校安全教育机制仍需完善，具体体现在：一是管理者思想认识不到位，部分高校未能将预防电信诈骗教育作为当前思想政治教育的重要内容，对开展预防电信诈骗教育工作的重要性认识不足，认为其只是一种“软任务”，没有认识到预防电信诈骗是高校思想政治教育工作的重要组成部分；二是责任未层层压实，部分高校虽制定了相关规章制度，但未能将其纳人日常工作和考核体系中，没有将发案率与发案绝对数进行系统分析，无法做出科学客观的绩效评价，导致高校安全教育工作实际实施效果不理想；三是软硬件需进一步提升，电信诈骗是互联网时代的产物，因此在落实机制过程中，需加强“软件”也就是互联网人才的应用，提升技术手段，预防电信诈骗。“硬件”一般指的是科技手段预防电信诈骗，这也是高校预防电信诈骗，落实机制的重要内容。（二)学生对反诈教育不重视、反诈意识薄弱高校学生是国家的未来和希望，但通过调研发现，高校学生反诈骗意识薄弱，对学校开展的反诈骗宣传教育不重视、对付，导致高校大学生成为网络诈骗的主要受害群体之一。近年来，网络诈骗案件持续高发，高校大学生受骗案件数和金额逐年增多。学生对电信诈骗缺乏足够的警惕性，对诈骗分子的使俩不能深刻认识，往往认为电信诈骗离自己很远，被骗是因为自己运气不好，或者认为自己被骗是因为太大意，未曾意识到骗子的惯用使俩。电信诈骗往往先以各种理由骗取学生的信任，然后以各种方式诱骗学生提供个人信息或银行卡信息，要求学生汇款，最后再以各种借口推脱，让学生蒙受经济损失。(三)防诈骗知识教育资源较少且宣传形式单一在当前的社会形势下，高校学生成为电信诈骗的主要目标，他们被犯罪分子利用各种手段进行诈骗，既有网络钓鱼、电话诈骗等传统手法，也有利用短信、微信等现代技术手段，他们用虚假的信息获取钱财，以达到自已的目的。而在调查中发现，有4 2.9%的大学生认为学校预防电信诈骗知识教育资源较少，1 6.5%的大学生认为电信诈骗宣传覆盖范围小。目前，我国尚未形成预防电信诈骗知识体系，大部分高校也没有相关教育资源。当前我国高校防诈知识教育资源主要来自于高校教师或学生等自身力量。针对高校教师而言，虽然学校也有相关课程，但是课程内容和形式都比较单一，教育内容更新不够及时，使得教学效果不明显，无法满足学生的需求；而针对学生而言，其在学习过程中往往不能直观地感受防诈的重要性，只是从社团或者学校要求等方面参与预防诈骗宣传活动，而教育效果却不尽如人意。防诈知识教育资源缺乏不仅会影响教学质量，还会导致教育资源浪费，很难达到预期的预防效果。三、采取有效对策，开展预防电信诈骗教育针对现阶段高校开展预防电信诈骗教育的困境，笔者认为高校应该采取有效措施开展预防电信诈骗教育。（一）强化组织领导，高站位推动体系建设，进一步完善安全教育机制一是建章立制，加强组织领导。设立防范治理电信网络新型违法犯罪工作专班和统计本单位电信诈骗案件发案情况，及时优化专班组合，确保专班切实发挥组织协调、研判部署作用，切实推动深化“无诈校园”创建工作，保障师生财产安全。二是制定防范电信网络诈骗工作实施方案，明确校园防诈工作的“组织领导、工作专班、宣传教育、思政课程、督导检查、联防联控、发布预警、案情通报、研判80分析、警校联动、严格奖惩、总结讲评”等制度措施。三是走进课堂，融入思政课程。学校将反诈教育纳人思政课程计划，发挥课堂主渠道、主阵地作用，全面推进防范电信诈骗教育进课堂、进头脑。高校可以邀请相关专家对学生进行预防电信诈骗知识的讲解，通过讲解具体案例，让学生了解到电信诈骗的特点、常见手段等。同时，高校还可以组织学生进行模拟实践活动，让学生亲身感受电信诈骗给社会带来的危害。在开展安全教育活动时，高校应当让学生了解到电信诈骗的常见手法，掌握一定的防范技巧和方法。通过这种方式提高学生防范电信诈骗的能力和水平，有助于降低高校电信诈骗事件的发生概率。同时，校园作为学生社会生活的主要场所，在进行法制教育的同时，应该加强对学生心理健康的教育。电信诈骗具有很强的欺骗性，它往往利用了学生好奇、贪小便宜等心理特征，实施犯罪，大学生正处于人生的特殊时期，身心都在成长过程中，他们特别需要在学校得到正确、健康的引导，针对大学生常见的心理问题和心理危机，学校可以建立专门的心理健康教育机构，开展各种形式的心理健康教育活动，引导大学生正确认识和处理自已所遇到的各种心理问题。同时学校应该及时做好心理危机干预工作，为学生提供心理咨询服务，预防和减少此类事件的发生。（二）强化宣传教育，多措施发力，营造浓厚氛围加强大学生网络电信诈骗预防工作，必须做到“全方位”“广覆盖”。面对复杂的高校电信诈骗案件，要充分发挥任课教师、辅导员、班主任、宿管老师的思想引导作用，将安全教育工作融人生活中，设立“预防电信诈骗”等安全教育工作专题第二课堂，开设有关的法律讲堂，对电信诈骗等安全教育工作的法律法规进行宣传，并对最新的司法解释进行解读，让学生们对电信诈骗的法律规定有一个清晰的了解，当他们真正面对这种情况的时候，应该怎样在第一时间利用合法的途径来维护自已的合法权益。在对大学生开展预防电信诈骗教育的过程中，要想取得良好的教育效果，还要充分考虑学生的身心特点、接受能力等，使预防电信诈骗的教育内容更具针对性、实用性，提高学生对电信诈骗的认知水平和防范能力。在宣传方式上，可以采用“线上+线下”结合的方式进行宣传，“线上”以网络平台、微信公众号、微博等新媒体为主要宣传渠道，在使用线上载体的时候，要重视强化学生的思想意识，在开展线上防范教育的时候，要与区域文化、高校文化、专业特色相结合，开展丰富多彩的安全教育宣传工作。在学生们经常关注的微信、微博上，要开展多种多样的宣传工作，营造出个性鲜明、富有生机的教育氛围，让防骗教育的内涵更加丰富。“线下”以班级为单位，通过班会、主题演讲、主题班会课、手抄报比赛等形式对学生进行预防电信诈骗宣传教育；此外，也可以考虑邀请公安机关等相关部门在学校开展讲座，普及防诈知识，发送防范电信网络诈骗知识，提高学生诈骗甄别和防范能力，增强他们的风险意识。（三)构建“公安、高校、属地”三位一体反诈联动机制，确保防范电信网络诈骗犯罪工作成效构建“公安、高校、属地”三位一体的反诈联动机制，牢固树立“一盘棋”思想，坚持打整体仗、打合成仗，加强数据联通、力量联合、整体联动，积极构建“党委领导、部门主责、齐抓共管、广泛参与”的反诈工作格局。一是借助公安体系力量，增强反诈教育权威性。坚持与公安系统形成合力，有效解决大学生对“对反诈教育不重视、反诈意识薄弱”的问题。通过防范电信网络诈骗宣传作品评选大赛、专题课程、教育考试等多种形式，向学生提供权威信息和真实案例资源，提高学生辨别信息的能力；二是发挥高校课堂“主阵地”力量，提高反诈教育参与度。坚持强化学生“学习”的本职任务，有效解决学生对反诈教育参与度低、兴趣不足的问题。将反诈教育纳入学校第二课堂，通过学时、学分发放的形式提高学生参与反诈教育活动的积极性；三是依靠属地警力支持，提升反诈教育专业度。实施反诈教学内容具体化，采用鲜活案例，有效解决反诈教育警示度低、实效性不足的问题。充分依靠属地警力支持，采取定期和不定期相结合的方式，邀请属地警员到校讲座，用鲜活的案例让学生感受身边周围人的被骗经历，有效防止电信诈骗案件的发生。81四、结语总之，近年来，电信诈骗案件层出不穷，给社会带来了极大的负面影响。尤其是高校学生，由于缺乏相关知识和经验，往往成为电信诈骗的重点目标。因此，加强高校学生的预防电信诈骗教育迫在眉睫。对高校开展预防电信诈骗教育进行研究，有助于提高学生的安全意识和自我保护能力，并有效预防电信诈骗的发生。高校应该积极开展相关教育，为学生提供必要的知识和技能，有效遏制电信诈骗的发生。参考文献：1赵晓靖.“互联网+”时代大学生电信诈骗风险防范意识培养路径研究J.法制博览，2 0 2 3，（0 4）.2朱丹，李婷婷.大学校园电信诈骗成因及防范方法研究.辽宁师专学报（社会科学版），2 0 2 2，（0 5）3王建新，曾凡伟，由国开等.高校法治教育现状与模式重构一一基于高校电信诈骗案件的实证分析J.法制博览，2022,(08)4吴俊，邵敏兰，吴宇珂.互联网时代高校大学生防范网络电信诈骗安全教育研究J.法制博览，2 0 2 2，（2 8）.5崔艳.高校学生电信诈骗防范分析及对策研究.法制博览，2 0 2 1，（2 1）.Research on Telecom Anti-Fraud Educationin Colleges and UniversitiesWang Xudong(Tianjin Sino-German University of Applied Sciences,Tianjin 300350)Abstract:Colleges and universities have the dual mission of talent cultivation and socialresponsibility,and telecom anti-fraud education has become one of the social responsibilities of collegesand universities.By analyzing the necessity of education on telecommunication anti-fraud in collegesand universities,this paper summarizes the difficulties in the management process of telecommunicationanti-fraud in Chinese colleges and universities,and puts forward effective countermeasures to anti-fraud in colleges and universities from the aspects of strengthening organizational leadership,strengthening publicity and education,and building a trinity anti-fraud linkage mechanism of publicsecurity,colleges and universities,and reside.Key words:universities;telecommunications anti-fraud education;college students;necessity82