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建党九十一周年大会乡镇党委书记讲话
牢记历史不辱使命
为把我乡建设得更加富裕和谐而努力奋斗
——在庆祝建党91周年座谈会上的讲话
中共xxx乡委员会xxx
同志们：
在中国共产党91华诞之际，我们齐聚一堂，举行xxx乡庆祝建党91周年座谈会。在此，我首先代表乡党委向辛勤工作在全乡各条战线上的广大共产党员、同志们致以节日的问候。今天会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾过去，总结经验；认清形势，坚定信心；表彰先进，鼓舞斗志，动员和组织广大党员进一步发挥先锋模范作用，以更加奋发有为、昂扬向上的精神状态和工作热情，带领全乡广大干群，团结一致，务实拼搏，为开创我乡经济社会各项事业新局面，扎实推进社会主义新农村建设而努力奋斗。下面，根据乡党委扩大会议精神，我讲三个方面的意见：
一、牢记党史，弘扬先进，切实增强加快发展的责任感和使命感
中国共产党从诞生到现在，已经走过了91年的光辉历程。
91年来，我们党团结和带领全国各族人民，艰苦奋斗，不懈努力，开创了中华民族亘古未有的宏图伟业，谱写下了彪炳千秋的光辉篇章；推翻了“三座大山”，建立了中华人民共和国和社会主义制度，实现了民族独立和人民解放；成功开创了中国特色社会主义道路，经受住了东欧剧变、苏联解体等国际风波的考验，妥善处理了国内一系列重大问题，恢复了对香港、澳门行使主权；牢牢抓住发展这一要务，坚持改革开放，实现了国民经济平稳较快发展。在突如其来的非典疫情和冰雪、洪水、四川汶川大地震等自然灾害面前，我们党和全国人民一道万众一心，众志成城，取得了一个又一个新的胜利。历史证明，没有共产党就没有新中国，没有党的领导就没有中国特色社会主义和中华民族的伟大复兴，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党。
我们重温党的历史，就是为了缅怀无数先烈的丰功伟绩，牢记党的光荣传统，学习英雄的革命精神，进一步增强全乡广大党员加快xxx发展的责任感和使命感，坚定加快xxx发展的决心和信心，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，埋头苦干，奋发有为，为xxx乡经济发展和各项社会事业全面进步，再创佳绩，再立新功。
二、肯定成绩，总结经验，进一步坚定加快发展的决心和信心
近年来，在区委、区政府的正确领导下，全乡各级党组织和广大党员，团结带领全乡人民努力克服自然灾害和全球金融危机带来的各种不利影响，务实拼搏，迎难而上，埋头苦干，共克时艰，实现了全乡经济社会平稳较快发展。
（一）党的建设不断加强
乡党委始终坚持"围绕经济抓党建，抓好党建促发展"的指导思想，以领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设为重点，积极探索和丰富农村基层党建的新思路、新载体和新途径，全乡各级党组织战斗力、凝聚力不断提升，农村基层政权更加巩固，驾驭全局、执政为民的服务水平得到进一步提高。农村广大党员先锋模范作用得到充分发挥，涌现出一大批先进总支部、优秀党务工作者和优秀共产党员，为全乡经济快速发展和社会和谐稳定，做出了积极贡献，提供了坚强的组织保证。
1、思想建设。始终以思想理论建设为根本建设，坚持党的思想路线，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界能力，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
2、组织建设党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为
基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一；在广大党员中营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习，善于总结先进经验，把握成事规律，使之成为党组织进步的有力推手；深入落实人事制度，建设善于推动科学发展、促进社会和谐、建设文明富裕xxx的高素质乡村干部队伍，坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善选拔任用机制，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。
3、作风建设。执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。必须在全乡党组织范围内大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，密切党同人民群众的联系。大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。
4、纪律建设。加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，推进反腐倡廉制度创新，健全权力运行制约和监督机制。
党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设是相辅相
成的整体。当前，在全面贯彻落实省市区关于思想建设和作风建设部署的同时，加强党的组织建设已经成为突出的环节。为此，特别要提出和解决组织建设方面的三个问题：必须进一步坚持和健全民主集中制，特别要注重制度建设，以完备的制度保障党内民主，维护上级权威，保证党组织在重大问题上的统一行动。必须进一步巩固和加强乡党委所属17个党组织，使之成为能够团结和带领xxx乡1.2万群众进行经济建设和社会各项事业建设的战斗堡垒。
（二）经济建设和社会事业取得长足发展

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，乡党委、政府紧紧围绕“科学发展、富民强乡”的主题，着力建设两大基地，突出发展四大产业，持续强化五项工作，全力搞好六项建设，促进了农民增收，实现了全乡经济社会的转型跨越，圆满完成了区委、区政府下达的各项经济建设指标和社会发展任务。
1、科学规划、周密实施，全力推进现代农牧场前期建设工作
按照区上制定的xxx乡现代农牧场建设整体规划和工作要求，抓早动快，迅速投身现代农牧场建设的前期准备工作。成立了现代农牧场建设领导小组，落实人员经费，奔赴农牧场开发重点区域，广泛宣传发动，在充分征求群众意见的基础上，与村民签订土地租赁流转意向书和租赁合同，截止2012年6月5
底已完成6万亩的林草地租赁任务。邀请国内知名设计企业，对园区进行多次规划设计和反复论证，确保了园区的规划设计科学合理、功能齐全。同时积极协调项目区投资企业，加快项目的前期申报和规划工作，截止目前已规划和申报了XX县区金田园农林牧开发有限公司的苗木研发试验基地、“枣缘红”红酒项目和十万头规模养猪场项目。园区各项工作正在有条不紊的进行当中。
2、调结构、上规模、美环境，农、林、牧业其发展。大力实施“土地流转”工程，通过引导经济能人、种植大户积极开发农业庄园，累计完成了10071亩的土地流转任务，促进了土地利用集约化、标准化经营;加快种植结构调整，持续推进“一乡一业”和“一村一品”。配合农业部门进行玉米品种改良，高产玉米种植面积达到45315亩，早熟西瓜1290亩，全乡新品种播种率达80%，带动全乡由传统农业向现代特色农业转变。不断扩大养殖规模，改良畜牧品种，不断完善畜牧业相关鼓励措施。发展和培育养羊大户430户、养猪大户260户，规模养殖户40户。不断加快畜牧品种改良，调回良种白绒山羊200只。建成点石村、昌汉敖包村2个规模养羊示范村，涌现出曹锦升等12个规模养猪示范户。大力开展舍饲养畜，促进人工种草上规模，全乡人工种草2867亩，实现了种植养殖生态有机结合。推进造林绿化，生态坏境改善大。启动了蒿老兔南沙和魏家峁东沙各2000亩的樟子松基地建设，落实启动昌汉
敖包、点连素两村的2500亩退耕还林项目。在我乡治沙连境内实施本年度5万株的义务植树计划，栽种樟子松1万株，合作杨4万株，侧柏1万株。规划设计魏家峁西沙5000亩野樱桃栽种项目，实施点石1000亩，巴石壕、那泥滩各2000亩，共计5000亩的德国援助野樱桃栽种项目，目前已进入规划设计阶段。同时对云滩、点石、纳林、巴石壕、昌汉敖包等村的新建村两委阵地进行绿化改造，全面提升村两委阵地的外部环境，栽种樟子松、侧柏等6500多株。对集贸市场和原道路绿化未成活苗木进行全面补栽，进一步加强浇灌和管护，力争使原来实施的绿化项目达到预期的效果。
3、基础设施建设不断加强，农村生产生活条件大为改观。继续实施小滩、曹家峁人畜安全饮水工程，积极协调市上及横山电源关系、做好xxx乡110千伏变电站的运营准备工作，组建协调好各村组的农网改造提高工程，满足群众生产、生活用电；积极争取市区交通部门资金，实施马路湾至昌汉敖包村的11.5公里的泊油路，组织实施好xxx至魏家峁通村公路的维修养护工作以及纳林村砂砾石道路维修改造工程；完善阵地建设，严格按照工程施工要求和质量标准，保质保量的完成了政府产业服务楼的主体工程建设，确保如期交付使用；争取土地综合治理项目，实施曹家峁村5000亩、魏家峁村5000亩、昌汉敖包村1500亩的土地综合治理项目;落实好50口农村户用沼气建设任务，推进农村能源建设。
4、科、教、文、卫全面发展
积极开展科技科普进村入户工作，开展“科技科普之春宣传月”活动，对农民工返乡创业给予协调贷款帮扶等政策倾斜。开展群众性文化活动，丰富群众精神文化生活。充实乡村文化活动室、农家书屋的硬件设施，争取文化部门资金为15个行政村配齐了音响和扩音设备，为老爷庙和小滩龙王庙配备了文体设施，更好的丰富群众的业余文化活动。大力推进教育“四制”改革，巩固“普实”成果，兑现“两免一补”优惠政策。农村合作医疗参合率不断上升，养老保险参保率达83%以上。
5、强化计生工作，全面开展综合治理。
以“稳定低生育水平提高人口素质，统筹人口与经济和谐发展”为目标，严格责任落实，加大奖罚力度，制订了“一周一报告、一月一整顿、一季一督查”的工作方式。完善计生室办公设施，乡上出资1.2万元对云滩等12个村的服务室的计生宣传牌匾进行更换。强化计生人口动态管理，扎实开展性别比治理，以“关爱女孩行动”和打击“两非”专项治理活动为突破口，有效遏制出生人口性别比偏高的势头。不断完善流动人口管理服务体系，提高服务能力和水平。
6、完善社会保障、加大平安创建，提高群众生活的幸福感。
按照”四议两公开”工作法，对原有享受农村低保人员全部重新评议和重新审核，进行评困定级，真正做到了“应保尽
保应退尽退、动态管理、群众认可”的工作目标。多措并进，平安创建收效显著。统筹司法资源将司法所、维稳中心、集中在政务服务大厅，开通了与派出所、法院沟通专线，规范了工作程序，畅通了信息渠道建立了矛盾纠纷“两问一调”制度，制定领导干部首问责制、包片领导负责制、驻村干部责任制。加大平安创建宣传，在全乡中小学校、幼儿园开展了治安管理及周边治安秩序整治工作，开展“五五”普法宣传和教育工作。认真贯彻执行“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，签订了安全生产和食品安全专项责任书，落实安全生产食品安全责任制，进行民用爆炸物品食品安全大排查，确保全乡的平安稳定。积极开展防汛抗旱、生产自救的各项准备工作，做到责任落实到人，应急储备物资到位。
7、加大村容村貌整治，农村面貌焕然一新。
按照市区关于开展村容村貌整治的精神和要求，组织人员机构，建立健全管理体制，不断加大经费投入力度，组织辖区企事业单位职工和工商、土地、公安、公路等部门，出动车辆100余车次，铲车5台，集中清理垃圾3500余方，拆除道路两侧有碍观瞻的违章建筑和超期临时建筑5处，800余平方米；清理乱贴乱画21处、清理居民杂物堆放点120余处，处罚占道经营者50余人，打赢了环境卫生整治的攻坚战。同时投入20万元用于集镇环卫基础设施，成立了集镇管理办公室，配备正式干部2名，雇用清洁工5名，配备垃圾箱16个，修公厕3
处，建设垃圾填埋池1个，实现了对集贸市场环境卫生的全天化管理，集镇面貌焕然一新。
8、落实惠农政策，坚决保障群众利益。完善政务村务管理制度，加强政务村务公开、民主管理工作，建立和完善政务、村务通报制度，继续推行“四议两公开”工作法，坚持重大事项“一事一议”。严格执行“乡财乡用区监管”、“村财村用乡代管”的管理办法执行、实行双审联签制度，加强财务管理和监督，搞好村级会计核算，规范财务行为，确保惠农资金不偏移、不缩水，切实保障群众利益。积极争取多项惠民补贴。上半年，我乡为点石村争取项目发放价值20万元64台（套）农机具；兑现粮食综合直补款150万元；落实家电下乡、汽车下乡补贴220户，兑现补贴款23万元；分配政府补贴化肥680吨。
三、认清形势，强力推进，努力实现全乡经济社会平稳较快发展
今后一个时期，是我乡全面建设小康，构建和谐社会的关键时期，也是我们抢抓机遇，加快发展的最佳时期。全乡上下应紧紧围绕发展生产、改善民生、构建和谐富裕xxx的发展思路，巩固调整第一产业，改造提升第二产业，突破性发展第三产业，加快新农村建设，加快小城乡建设，率先实现城乡一体化，实现跨越式发展，全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设，促进社会各项事业全面进步。
1、加大招商引资建设现代农牧场力度。精心策划包装招商项目，建立招商引资项目库和项目展示平台。围绕发挥区位优势、产业结构调整，宽领域、多途径招商，坚持讲服务突出优，讲效率突出快，讲规范突出严，提高办事效率，营造宽松的招商环境。重点引进有产业带动和经济支撑作用的大企业、大项目，采取组团招商、商会招商等多种途径，积极组织开展招商引资活动，提高农牧场的综合实力和辐射带动能力。
2、加大发展特色农业力度。发展现代农业，创造特色产业。做好高产玉米种植、早熟西瓜种植、推进家畜品种改良，提升养殖业规模档次，形成xxx的品牌；引导和促进农业生产要素向品质优良、特色鲜明的优势农产品集中，大力建设农业板块基地。发挥示范户的带动作用，努力形成一村一品、一组一特色的格局。完善水、电、路等制约农业发展的基础设施建设，努力营造农业发展的优良环境。
3、加大基础设施建设力度。积极争取上级部门投资，整合社会资源，实施好基础设施建设年度工作目标任务，重点解决好马路湾至昌汉敖包村的11.5公里道路改造，做好110kv变电站的运营工作，做好人畜饮水和阵地建设工作，严密组织、精心施工，圆满完成农业综合开发项目，增强农业发展后劲。
4、加大小城镇建设力度。建设好农贸市场和乡中心幼儿园，完善市场功能；进一步搞好市场规划和配套设施建设，为广大商
户提供良好的经营环境；加大市场环境卫生整治力度，努力营造绿色、环保、宜居家园。
5、加大社会事业发展力度。计划生育稳定低生育水平，加大优质服务力度，争先进位，计生率达98%以上；加大和谐村组、和谐家庭的创建力度，夯实社会和谐基础；加强信访工作力度，创新工作方法，构建多元化矛盾纠纷调处机制；加强社会综合治理力度，保障人民群众安居乐业、强化安全生产责任制，保障人民群众生命财产安全；努力调整教育结构，整合教育资源，切实增加学校经费投入，教育强乡事业强力推进；按照“人人享有初级卫生保健”的目标，进一步改善村级卫生室，建立突发疾病和疫情、传染病控制体系，卫生体系全面覆盖；构建和谐新农村，进一步加大对农村文化事业的投入，加快文明村的建设，实现村村有高标准医疗室、文化活动室、老年活动室，社会事业协调发展；加大文明创建力度，开展文明户创评活动。将新农村建设与产业发展，农村生态环境建设与人居环境改善结合起来，全力打造文明示范乡。
6、加大党员干部队伍建设力度。以创建“五好”党委、“五好”党支部、带领群众致富的好党员评选等活动为载体，加强党组织建设。加强对村干部的培养、选拨、任用、考核，把组织放心、群众信任的贤人、能人充实到村级支部班子。规范机关管理制度、健全岗位责任制度、督查考核制度、工作绩效奖惩制度
等。要用事业凝聚人、用实践造就人、机制激励人，切实加大工作落实的力度，加大实绩考核的力度，既问过程，又看结果，抓一件，抓实一件；干一件，干成一件。营造实干推动工作，实绩考核干部的良好工作氛围。按照“为民、务实、清廉”的工作要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，切实转变干部工作作风，改进工作方法措施，用制度管人，用机制激励人，用事业成就人，提高办事效率，把好事办实，把实事办好，打造诚信政府，构建文明、稳定、和谐、富裕的xxx。
同志们，回首过去，峥嵘岁月，展望未来，我们豪情满怀，让我们在区委、区政府的坚强领导下，抢抓机遇，乘势而上，为把我乡建设成为富裕文明、和谐安康的西部经济强乡而努力奋斗。
谢谢大家。
二0一二年六月
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