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副县长在季度安全生产工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实1月12日全国安全生产工作电视电话会议和全省安全生产工作电视电话会议精神，认真分析当前形势，进一步统一思想，提高认识，狠抓各项措施的落实，确保一季度全县安全生产形势稳定。刚才，相关部门负责人分别对抓好一季度各项安全生产工作进行了详细的安排，讲得都很具体，我完全赞成，希望与会同志认真抓好落实。下面，我就一季度安全生产工作一并作总体强调：
一、统一思想，提高对安全生产工作重要性的认识，全面落实安全生产责任
各乡镇、各有关部门要深刻认识安全生产工作的极端重要性、紧迫性、复杂性和长期性，时刻绷紧安全生产这根弦，要站在讲政治、顾全局、重民生的高度来抓安全生产工作，进一步强化安全监管，全面落实安全生产责任制度、“一岗双责”制。无论工作再累、事情再多，在安全生产方面该开的会要开，该做的事必须做，该用的钱要舍得用。各乡镇要及时召开专题工作会议，安排部署第一季度特别是春节和“两会”期间的安全生产工作。要认真履行各项安全监管职责，精心组织、超前安排，针对薄弱环节，落实各项安全防范措施，努力实现本质安全。
二、开展安全生产专项检查和隐患排查治理，确保春节、“两会”期间全县安全生产形势稳定
（一）道路交通安全。20**年春运工作即将开始，各级各部门要充分认识到道路交通安全工作是当前安全生产工作的重中之重，尤其是春运期间安全运输工作，要切实加大对道路交通安全的监管力度。公安和交通管理部门要严格按照春运工作方案的要求，全面做好春运安全的各项工作。县运管所要加强对全通公司印江分公司和西环客车站的安全监管，重点检查客运企业、站场安全管理措施是否落实，客运车辆是否符合技术要求，严禁携带“三危”物品检查措施是否落实，排班车辆是否经过例检合格，进出站是否进行登记签字放行制度及gps监控室值班等内容。县公安交警部门要调配足够警力，对主要干线公路尤其是苗王坡、旦家坡方向实行24小时不间断监控，要充分考虑雪凝等天气可能造成的影响，加强对恶劣天气的交通安全监管，适时做好交通安全管、防、控各项工作措施，凡是结冰路段，要实行交通管制。要加大路检路查力度，严厉打击超员、超速、无牌无证驾驶，酒后驾驶、非营运车辆违法载客等交通违法行为。严禁客运车辆在每天晚上**点至次日6点之间上路行驶。县交通运输局、公路管理段要认真开展道路安全隐患排查治理，及时消除事故隐患，全力做好防冻、防滑等工作，苗王坡路段如发生道路结冰，公路管理段要启动应急预案，落实专门人员，对重要路段上进行撒盐除冰，确保省道线畅通。各乡镇人民政府要组织人力，加强对县、乡道路xx县城主要出口通道的监控，对7座以上客运车辆必须做到逢车必查并做好登记。严厉打击农用车非法载客、摩托车无牌无证上路等交通违法行为。县客管局要切实加强对县XX县区出租车和公交车的监管，积极配合公安、交警等部门严肃查处出租车包车外出中的违法违规行为。
（二）煤矿安全。各产煤乡镇人民政府、县安监局、煤炭局要切实加强对煤矿企业的安全监管，加大监督检查力度，抓好已关闭小煤窑、已炸封保留一套生产系统煤矿的巡查，严防已关闭矿井死灰复燃。严厉打击私挖乱采、以整代产和违反安全生产“三同时”建设施工，对拒不执行停产整顿指令、非法生产、非法建设的煤矿，要从重从严处理。各乡镇人民政府、县安监局、煤矿企业要认真落实好煤矿安全包保责任制，有效防范和遏制各类事故尤其是重、特大事故的发生。县安监局要抓好新聘用驻矿安全员的培训和管理工作，充分发挥应有的作用。
（三）非煤矿山安全。县国土资源局、安监局要继续加大联合执法力度，深入开展矿产资源整顿关闭工作，坚决取缔无证非法生产的矿山企业，规范矿产资源开采秩序，严格安全操作规程，提高企业安全生产效益和能力，要重点抓好井下开采矿山企业的安全监控，强制推行机械通风，全力做好两座电解锰厂尾矿库的安全管理工作。同时，相关部门加大巡查力度，特别是加大对群众反映强烈的砂石矿山及探矿作业的管理。
（四）危险化学品和烟花爆竹行业的安全。县公安、安监、消防、质监等部门要全力抓好危险化学品运输、储存和使用各环节的安全监管，严防泄漏爆炸等事故发生。各乡镇人民政府要组织人员，对本行政区域内非法生产经营烟花爆竹活动进行全面排查，在重点打击有传统生产烟花爆竹乡村的同时，还要把重点放在非传统生产烟花爆竹的乡村，通过拉网式排查，彻底铲除非法生产烟花爆竹行为。安监部门作为烟花爆竹安全监管牵头单位，要加强协调沟通，强化安全监督管理，严厉查处违规使用氯酸钾生产经营烟花爆竹事故，坚决关闭取缔无证非法生产经营单位。同时，还要摸清烟花爆竹经营、储存、运输企业和运输车辆情况，及时向公安、工商、质监、供销、交通等相关部门进行通报，实现信息共享、部门联动。公安部门要以打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹为重点，发动基层派出所干警深入辖区，进村入户，排查摸底，走访宣传，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，并根据相关法律法规，加强对燃放烟花爆竹的管理。对置若罔闻，铤而走险，非法生产造成的烟花爆竹事故，要坚决从重从快予以严厉查处，以震慑犯罪，教育群众。对有关领导和工作人员不履行职责，失职渎职，纵容包庇造成的事故，要严格追究，严肃处理。
（五）消防安全。县公安消防大队、环境保护和林业局要抓好人员密集场所和森林防火消防安全专项治理，重点对商场、学校、医院、游戏厅、歌舞厅、加油站、旅馆、饭店、农村30户以上连片村寨等人员密集场所、液化气充装站等开展安全大检查。加强对“两节两会”、春节七天乐等节假日活动的消防安全防范。加强对重点火灾隐患部位的检查，对存在安全隐患又难以整治的，要依法责令其停产停业，切实消除事故隐患。
（六）建筑施工安全。县建设部门要牵头负责，督促施工企业做好承重支撑架、外脚手架、基坑支护、起重机械设备、临边围护等易发生事故部位的安全防范，严格落实特种作业人员持证上岗，加强对施工人员的安全教育，规范从业人员操作行为，杜绝违章违规和冒险作业。要加强各类在建工程建设的安全管理，确保建设工程施工安全。加强对凝冻等恶劣天气、春节、“两会”期间建筑安全工作的检查和指导。
（七）特种设备安全。县质监局负责全县特种设备行业的安全监管，重点对液化气充装站、气瓶、钢瓶、起重机械、危险化学品承压罐车和液氨、石油液化气等压力储罐开展安全检查和整改，严厉查处高压锅炉带压使用和未经检测检验合格擅自安装使用压力容器的行为。
（八）企业生产安全。认真贯彻落实省人民政府办公厅《关于进一步加强全省企业安全生产工作的意见重点工作分工方案的通知》（黔府办函〔20**〕**4号）文件精神。县工业贸易局要严格企业安全管理，督促企业建立健全各项规章制度，全面落实企业安全生产主体责任。县供电局要做好电网线路和供电设备的巡查检修工作，确保春节和“两会“期间县XX县区的供电。
（九）食品药品安全。县卫生和食品药品监督管理局要重点围绕春节和“两会”期间对农贸市场、超市、副食品批发店、零售点等蔬菜、食品流通环节进行专项检查。进一步规范药品市场秩序。组织卫生局、质监局、旅游开发办对宾馆酒店、餐饮行业开展饮食安全检查。组织工商、质监、卫生等各职能部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。
同时，要继续开展水上交通、农机、教育、卫生、民爆物品等行业的安全检查和专项治理，认真查找安全生产存在的薄弱环节和突出问题，切实加以解决，促进全县安全生产形势的稳定好转。节日期间举办各种大型活动，必须周密部署，完善应急管理机制，认真制定应急预案，全面落实各项安全防范措施，严防拥堵、踩踏等事件的发生。
三、加强值班，及时妥善处理各种突发事件
一是各乡镇、各部门和企事业单位要认真落实各项应急措施，强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制，要立足超前防范，做好强冷空气及强降温可能造成的各类生产事故以及市政设施破坏的防范应对工作。二是县安监、公安、消防、旅游、卫生、交通等部门要做好对突发事件和生产安全事故的应急救援准备工作，确保一旦发生事故能够及时有效控制处理。三是要严格执行节假日值班制度，实行24小时值班，值班电话一律使用办公电话，一旦发现事故或险情，领导干部要靠前指挥，及时组织处理，并按程序上报县人民政府应急管理办公室xx县安委会办公室。
四、强化督查，严格责任追究
春节前后，县人民政府xx县委办将组织督查组，对各乡镇人民政府、各安全生产专业办公室关于抓好第一季度安全生产工作安排情况进行专项督查，对在督查中发现安全生产工作落实不力、问题突出的乡镇和部门实行黄牌警告。对因失职渎职造成生产安全事故发生，坚决按照“四不放过”的原则严肃追究事故相关责任人员的责任。加大事故查处力度，对发生的安全生产事故，由县人民政府组织相关部门组成事故调查组，对每一起生产安全事故进行认真查处，不但要对发生事故的企业责任人员进行追究，还要进行倒查，对失职、渎职的监管责任人进行责任追究，构成犯罪的，移送司法机关处理。
同志们，20**年是“十二五”规划的开局之年，是“三个建设年”的实施之年，纵观全局，新的发展目标和发展方式，为我们提出了新的发展要求。各乡镇人民政府、各安全生产专业办公室一定要高度重视，早安排、早部署，结合实际，制定20**年度工作实施方案。最后，在春节即将到来之际，我代表县人民政府、县安委会向大家致以节日问候，祝同志们在新的一年里，身体健康、工作顺利、吉祥平安。
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