街道大工委成立大会讲话.docx

街道大工委成立大会讲话 在xxx区街道“大工委”社区“大党委”组建工作推进会暨xxx街街道“大工委”成立大会上的讲话同志们： 加强街道“大工委”、社区“大党委”建设，对于挖掘和整合资源，构筑街道社区与驻区单位利益共存、资源共享、共驻共建、双向服务、双赢共进的党建工作新格局，提高街道社区建设管理和党建工作的整体水平，促进城市经济社会和谐发展，有着重要的意义。在此，我谨代表市委组织部，对xxxx市首个街道“大工委”的成立表示热烈祝贺。对驻区单位对社区党建工作的支持衷心的感谢。借此机会，谈三点意见。 一、贯彻落实三中全会精神，自觉担负起提高基层党建科学化水平的重要职责刚刚闭幕的党的十八届三中全会，深刻分析了当前我国面临的新形势新任务，对在新的历史起点上全面深化改革，做出了重大决定和战略性的部署。我们要深刻领会全会精神，准确把握党的建设所面临的新形势新任务，切实增强责任感、紧迫感和危机感。 （一）正确把握城市化带来的挑战和影响。城市化最重要的影响是人口流动，最鲜明的特点是农民进城务工经商。目前，我国流动人口约占全国人口总数的16%，大约为2.4亿人，其中80%是农民工，流动人口中大约有350多万名党员。目前，我们XX市的城市流动人口已超过20万人，流动人口中党员大约有2000多名。一方面，如何把流动党员始终置于党组织的教育管理之中，如何在农民工群体中发展党员、建立党的组织，扩大党的影响，都是需要研究解决的问题。另一方面，人员流动必然带来资金、技术、信息等要素的流动，如何在城乡之间、区域之间、单位之间统筹党建资源，提高党建效能，也成了基层党建工作面临的重要问题。 （二）正确把握市场化带来的影响和挑战。改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，促进了经济结构、社会结构、就业方式、分配方式和组织形式的深刻变化，催生了规模庞大的非公有制经济组织和社会组织。根据国家工商部门统计，我国非公企业已达9oo多万家，占全国企业总数的70，全国非公企业中共有党员350多万名、党组织30多万个。目前，我们XX市非公企业已达3398家，建立党组织的非公企业542家、党员2388名。这些“两新”组织绝大多数分布在城市的街道社区当中。如何改进“两新”组织党组织的设置方式、管理模式和服务功能，改进党员的教育管理，实现党组织和党的工作“有形”覆盖和“有效”覆盖，也是基层党建面临的重大问题。 （三）正确把握信息化带来的影响及挑战。根据中国互联网信息中心统计，截至2012年12月，我国网民数量已达5.91亿（超过美国和日本网民的总和），互联网普及率42.1%，一些城市还出现了大量以网络为生的“宅男”、“宅女”和“网络意见领袖”。同时，手机用户也在大幅增长，目前已达8.59亿，手机网民规模达4.64亿，博客用户达5.64亿，40岁以下的网民占全部网民近90%，规模居世界首位。网络的虚拟性，要求基层党组织必须突破传统的思维定势，创新技术手段，把党的工作从现实空间延伸到网络空间；网络的开放性，要求基层党组织必须强化网络的阵地意识，加大网络党建宣传力度，牢牢掌握利用网络信息影响群众、团结党员。网络信息的汇流共振性，要求基层党组织必须提高应对能力，避免现实生活中发生的一些普通民事、刑事案件和其他事件，在网民的参与和网络的助推下，迅速上升为产生重大社会影响的公共危机事件。这些都要求我们必须重视网络、利用网络、管理网络、主导网络。 （四）正确把握基层党组织自身建设带来的影响和挑战。这些年来，我们xxx市城市基层党建工作取得了明显的成绩和长足的进步，但也存在不少与新形势新任务不相适应的问题。从组织角度来看：主要是个别党组织对党建工作重视不够、投入不足、基础不稳，存在说起来重要、忙起来不要，以及重经济、轻党建现象；一些基层党组织的战斗堡垒作用不强，软弱涣散的状况未能得到根本改变，缺乏凝聚力吸引力号召力；一些基层党组织发动群众、宣传群众、凝聚群众的手段不多，老办法不管用，新办法不会用，组织能力不强，不能及时化解复杂矛盾、应对突发事件，甚至使小事情演变成大事情，使局部问题演变成全局问题。如前段发生的xxxxxxx事件，等等。从党员队伍角度来看：主要表现在一些党员精神“缺钙”，理想信念动摇、宗旨观念不强、工作作风不实，素质偏低、能力不足、结构不优，思想懒惰、不思进取、惧怕变革、不敢改革等问题。这些问题，反映了我们一些基层党组织和党员中确实存在信仰之“危”、能力之“危”、作风之“危”，这些都是基层党建之“危”，需要引起我们的高度重视和警醒。 二、以开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推进基层服务型党组织建设党的十八大报告明确提出要“加强基层服务型党组织建设”。为此，今年初市委组织部专门制定下发了关于加强基层服务型党组织建设的实施意见，对创建标准、创建措施和组织保障提出了明确要求。我们一定要紧密结合正在与省（自治区）联动开展的群众路线教育实践“三服务四清理”活动、“先学先行先改”活动和即将启动的第二批教育实践活动，着力夯实服务基础、打造服务队伍、完善服务机制、改进服务方式，引导各级党组织和广大党员立足本职强服务、创先进、争优秀。 （一）进一步健全服务体系，着力夯实服务基础。按照有利于党组织活动开展和服务作用充分发挥的原则，创新基层党组织设置形式和管理模式。在农村，实施农村基层党组织提格升级计划，积极推行在驻村企业、专业合作社、产业链、自然村屯建立党组织，不断整合区域资源，助推农业产业化和农民增收致富。在街道社区，加强街道大工委、社区大党委建设，加大在居民小区、楼栋（院落）、集贸市场、商业楼栋等设立党组织力度，健全并强化驻社区机关、企事业单位等党组织与社区党组织共驻共建、互帮互助机制，提高组织资源效益。在“两新”组织，积极实施“成长第5页 共5页