县年度植树造林工作实施方案.doc

县2010年度植树造林工作实施方案 为深入贯彻落实河南省林业生态省建设规划（豫政200781号）精神，巩固平原绿化高级达标成果，确保2010年度植树造林工作顺利进行，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以林业生态建设为主的林业发展战略，以创建良好的林业生态环境为目标，因地制宜，突出重点，彰显特色，加快发展，增加效益，着力培育壮大林业产业，依靠科技创新和体制创新，构筑沟路渠堤绿化、生态廊道绿化、城镇绿化、村镇绿化、荒滩荒地绿化相结合的多功能综合林业生态建设体系，着力构建经济社会生态承载能力明显提高，人与自然和谐发展的生态宜居家园。 二、目标任务 规划造林总面积3万亩，栽植333万株。其中：农田防护林体系改扩建工程1.65万亩，栽植183万株；生态廊道网络建设工程0.525万亩，栽植58.4万株；环城防护林及城郊森林0.18万亩，栽植20万株；村镇绿化工程0.645万亩，栽植71.6万株。 三、工作重点和建设标准 （一）生态廊道网络建设工程。一是对县域范围内的二广高速公路和s103、s335、s244三条省道的绿化，严格按照两侧各植17行50米的标准查漏补缺，完善提高。二是完善提高县乡道和乡村道绿化建设，县乡道两侧各栽植7行20米，乡村道路两侧各栽植10米或4行树。总造林面积共计0.525万亩，植树58.4万株，种植树种可乔灌结合，生态树种与经济树种、观赏树种相结合，展现宽林带大景观的特色，把绿色通道建成既有生态景观效益又有生态经济效益的绿色屏障。 （二）村镇绿化工程建设。按照社会主义新农村建设的总体要求，以镇区和村屯为重点，以农户为单元，做到镇区和村庄周围、主要道路和庭院绿化相结合，乔灌结合，大力开展村镇绿化美化，把镇区和村屯的宜林空地全部绿化起来，尽快建成“村屯森林化，道路林荫化，庭院园林化”的绿色文明新农村。规划村镇绿化总造林面积0.645万亩，植树71.6万株，围镇林绿化宽度30米，围村林绿化宽度20米（含沟路渠坑塘宽度），规划株行距23米。已植部分小于应植宽度的，要按标准加宽补齐。村庄紧临省(县、乡)道路的，按通道绿化标准进行规划，宽度不小于30米或20米。自然村周围土地隶属于其他村（自然村或行政村）的，由地权所有村规划栽植。具体规划过程中，可依自然村地形实际，对适宜栽植地段，规划宽度可大于20米，不适宜栽植地段，规划标准应不小于10米，平均达到20米。相连自然村之间距离小于10米的，按一个自然村进行规划。今冬明春规划围镇林0.18万亩，植树19.98万株，规划围村林0.465万亩，植树51.62万株。 （三）农田防护林体系改扩建工程。围绕林业生态省建设目标，在平原绿化高级达标的基础上，按照300亩一个网格的要求，对现有农田林网进行巩固完善和提高。特别是主要交通道路沿线两侧各1公里范围内的农田林网，要按宽林带的要求高标准规划，高标准栽植。 （四）环城防护林及城郊森林。按照改善城市生态环境、建设生态文明城市的总体要求，建设以廊道绿化、环城林带、城郊森林为主要内容的城市森林生态防护体系，见缝插绿，扩大绿量。今冬明春完成环城防护林及城郊森林0.18万亩，植树20万株。 四、方法步骤 第一阶段：调查规划。对照河南省林业生态省规划和南阳市平原暨丘陵区林业规划技术细则，以村为单位，逐沟路渠进行调查规划，做到图、文、表三对照。时间安排：2009年11月26日12月10日。 第二阶段：落实造林规划，界定林地，拍卖林权，造林挖穴。时间安排：2009年12月11日12月20日。 第三阶段：植树造林。时间安排：2009年12月21日12月31日。 第四阶段：完善提高。时间安排：2010年元月1日元月15日。 第五阶段：检查验收。时间安排：2010年元月20日元月23日。 五、工作措施 (一)大力宣传动员。今年植树造林工作时间紧，任务艰巨，责任重大，必须把植树造林工作作为当前全县农村工作的一个重点，采取得力措施，迅速掀起造林绿化高潮。要层层召开动员会议，对今冬明春的植树造林工作进行安排部署。县新闻部门要在电台、电视台、政府网站开辟专栏，大力宣传造林绿化的重大意义和政策措施，专题报道植树造林进展情况，加强舆论引导。各乡镇(街道)和县政府有关部门要采取出动宣传车、刷写标语、悬挂横幅、进村入户发放宣传资料等行之有效的方式，宣传植树造林的重大意义，营造人人自觉参与绿化、人人主动关心绿化的浓厚氛围，提高广大干部群众自觉参与的积极性和主动性。(二)加强组织领导。为切实加强对今冬明春植树造林工作的领导， 各乡镇(街道)要根据人事调整情况，对本乡镇(街道)林业生态建设领导小组进行调整和充实，确定专人具体负责实施，形成主要领导负总责，分管领导具体负责，上下联动的工作格局，为林业建设健康发展提供坚强的组织保障。 (三)深化林权改革。深化林权制度改革，继续搞好“两权”拍卖，各乡镇(街道)要及时总结经验教训，出台相应的林权改革方案，规范集体林权流转，放活集体林业经营。凡规划林地涉及集体土地的，由村组发包拍卖；凡林地涉及农户个人土地的，若农户自愿植树则由农户栽植，若农户不愿植树，由村组协调愿意植树的农户进行土地置换；或由村组以机动地置换调整给愿意植树的农户造林。要继续以“两权”（林地使用权、林木所有权）拍卖为主线，明晰产权，确权发证，实现“树有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，解决林农的后顾之忧，进一步调动其造林积极性。 (四)严格目标管理。为确保今年植树造林工作落到实处，县政府将与各乡镇(街道)签订目标责任书，各乡镇(街道)也要与村组签订目标责任书，层层落实目标任务。要实行分包责任制，县林业局要抽调专业技术人员分包乡镇(街道)，各乡镇(街道)要实行乡干包村、村干包组、组干包路段包地块的分包责任制，明确职责，责任到人，措施到位，扎实推进造林绿化工作进程。 (五)强化督促检查。县政府督查室和县林业局要组成造林督查组，定期不定期进行督促检查，重点督查林权机制落实、挖穴、栽植、管护、造林任务完成情况及林木成活率、保存率情况等。每次检查都要评比站队，排出名次，好的通报表彰，差的通报批评，检查结果在县电视台公布，年终对照目标任务完成情况兑现奖惩。