县委书记在XX年纪委会上的讲话.docx

县委书记在XX年纪委会上的讲话 志们： 这次县纪委全会的主要任务是。认真学习贯彻十八届中央纪委三次全会、自治区*届纪委*次全会和市*届纪委*次全会精神，总结2013年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年工作任务。 在全会第二次大会上，*同志还要代表县纪委常委会作工作报告。下面，我先讲三点意见。 一、认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到中央、自治区和市纪委全会的精神上来 1月14日，中央纪委召开十八届三次全会，习近平总书记出席全会并发表重要讲话，全面总结了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和一系列重大理论实践问题，直面问题，直指要害，出重拳、下猛药、用重典，表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，宣示了共产党人的历史使命和责任担当，对于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心具有重大而深远的意义。全会还审议通过了中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山同志的纪委工作报告。报告系统总结了去年党风廉政建设和反腐败工作情况，对今年工作进行了全面部署，提出要坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 1月22日，自治区纪委召开*届*次全会，自治区党委*书记结合习总书记重要讲话精神和十八届中央纪委三次全会精神，深入分析了当前全区党风廉政建设和反腐败斗争的形势，明确了当前和今后一段时期反腐倡廉建设的总体思路，强调要以“零容忍”的态度反腐败，抓早抓小，治病救人；要严格执行党的政治纪律、组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松驰的现象；要加快惩治和预防腐败体系建设，加强反腐败体制机制改革和制度保障；要扎实开展党的群众路线教育实践活动，持之以恒纠正“四风”；要加强纪检监察干部队伍的自身建设，提高履职能力和水平。 1月26日，市纪委召开*届*次全会，市委*书记发表重要讲话，强调要正确把握深刻领会中央、自治区纪委全会精神，持之以恒地把反腐倡廉建设引向深入，要抓好规划落实，加快建立完善惩治和预防腐败体系；要加强和改进作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；要坚持腐败问题“零容忍”，加大查案办案力度；要严肃党的纪律，强化对党员干部的纪律教育和刚性约束；要深化反腐败体制机制改革，强化对权力运行的监督；要加强组织领导，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。全会还听取了市委常委、市纪委书记张俊雄同志作的工作报告。报告紧密结合当前实际，对全市的党风廉政建设和反腐败工作进行了部署，提出了明确的要求。 中央、自治区和市领导同志所作的重要讲话和工作报告对我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导意义。我们一定要正确把握中央、自治区、*市和我县对当前反腐败形势的分析和判断，把思想和行动统一到上级的要求和部署上来，进一步增强忧患意识、风险意识、责任意识，不断探索实践，不断改革创新，切实加强反腐败体制机制创新和制度保障，持之以恒地把反腐倡廉建设引向深入。 二、以“反腐倡廉建设年活动”为抓手，全县纪检监察工作取得新成效 2013年是我县发展进程中极其重要的一年。面对艰难复杂的形势，我们牢牢把握加快发展这一主题，坚定信心、全力应对，克难攻坚、砥砺奋进，全力推动保发展、保民生、保生态、保稳定各项工作，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，实现了全县经济平稳发展、社会大局和谐稳定。在推进经济社会发展的同时，我们高度重视党风廉政建设和反腐败工作，以“反腐倡廉建设年活动”为抓手，认真落实党要管党、从严治党的要求，强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导，坚决贯彻落实中央“八项规定”，确保了风清气正、廉洁高效的政务环境；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件、强化廉政风险防控等方面出实招、鼓实劲；深化提升“五个促廉”，基层党风廉政建设全面推进；坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，查处腐败案件、违反中央“八项规定”精神典型案件力度不断深入；认真组织开展“守纪律转作风”教育月活动等多种形式的党纪政纪和法律法规教育学习活动，深入推进“干部作风整顿年”活动，促进了作风转变，推动全县反腐倡廉建设各项工作不断取得新进展。 在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前我县反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。一些单位的领导干部还没有自觉担负起党风廉政建设的主体责任；一些地方、部门消极腐败现象以及少数领导干部违纪违法案件还不同程度存在；一些重要领域和关键岗位权力运行的监督还存在薄弱环节；一些行政机关不作为、乱作为损害或侵害群众利益；一些反腐倡廉建设制度执行还不够有力；一些群众关注的突出问题仍然没得到有效解决等。这些问题，人民群众高度关注，充满期待，我们要下大力解决好。 三、突出重点，真抓实干，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面 针对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，我们要以更大的决心、更大的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败工作进行到底。要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、自治区、市纪委全会精神，坚持基本方针，创新工作机制，切实加强党的纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设，更加紧密地联系群众，更加科学有效地防治腐败，更加自觉地维护党的集中统一，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 当前，要重点抓好以下几项工作： 一是着力抓好工作规划的落实，进一步完善惩治和预防腐败体系。最近，中央针对党风廉政建设和反腐败斗争的重点领域、关键环节，印发了建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划，这是今后一段时期开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。全县党员干部要把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和部署上来，把规划的任务要求和刚性约束转化为具体的执行方案，加快完善惩治和预防腐败体系。要紧紧围绕发展大局，把惩治和预防腐败体系建设融入全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设之中，更好地服务和促进治理体系和治理能力现代化。要深入开展党的群众路线教育实践活动，推进领导干部联系基层、深入基层各项工作制度的落实，密切党同人民群众的血肉联系，动员群众参与监督，严格教育管理，督促党员干部把欲望关进道德的笼子，树立为民务实清廉作风，保持党的先进性和纯洁性。要坚持法治精神，以宪法为上、党章为本，运用法治思维和法治方式，健全具有*特色的反腐倡廉制度体系，切实把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要坚持标本兼治，注重坚决惩治腐败和有效预防腐败的有机结合，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加大惩治腐败力度，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃，以惩治腐败新成效推进党风廉政建设和反腐败工作。要坚持改革创新，推进反腐败体制机制创新，深化重要领域和关键环节改革，统筹推进惩治和预防腐败体系建设，使惩治和预防腐败体系建设的思路、措施更加适应形势发展和时代进步。 二是着力抓好党风建设，进一步保持党同人民群众的血肉联系。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强理想信念教育，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，做到公私分明、克己奉公、严格自律。要坚持党组织从严抓党风，把管党治党作为主要职责和根本任务，贯彻于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，牢记“两个务必”，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，扎实推进党的作风建设。要坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，建立健全党员党性教育和分析的机制与办法，对出现的苗头性问题早提醒早教育，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，建立健全领导干部作风状况评价机制，健全党员能进能出机制，出台处置不合格党员意见。要严格落实中央八项规定，扎实整治“四风”突出问题，坚决落实党政机关厉行节约反对浪费条例等一系列要求，从严从紧制定我县实施细则和配套制度。要制定作风建设常态化监督检查办法，健全作风建设惩戒机制，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为，强化制度刚性。第二批教育实践活动要坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。坚持问题导向，盯住作风问题不放，从具体事情抓起，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理。各级各部门要先行一步、作出表率，着力针对具体矛盾和问题抓好整改。 三是着力查办违纪违法案件，切实以“零容忍”态度惩治腐败。要继续保持反腐高压态势，坚持以“零容忍”态度惩治腐败，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，明白党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息。要突出办案重点，既坚决查处领导干部违纪违法案件，特别是违反“八项规定”精神典型案件，又切实解决发生在群众身边的与民争利的腐败问题。要坚持和完善立项督查制度，严肃查处违反组织人事纪律的行为，坚决纠正跑官要官不正之风，对拉票贿选、买官卖官的腐败行为绝不姑息，发现一起查处一起，匡正选人用人风气。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护、食品药品安全等涉及民生的突出问题。坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。要健全查纠不正之风工作长效机制。健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能，加强对查办大案要案的协调指挥。健全案件查办日常协作机制，加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计和司法行政等执纪执法机关的协调配合，完善处理检举、控告的制度，提升案件线索综合处置能力。要坚持抓早抓小，对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实。要严明办案纪律，完善办案程序，规范办案措施，推进依纪依法、安全文明办案，提高办案质量和效率。 四是着力强化刚性约束，切实严肃党的纪律。要严肃政治纪律，加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，教育引导党员、干部坚定理想信念，坚持党的基本理论路线方针，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。要严肃组织纪律，强化党的意识，牢记党员身份，时刻不忘自己应尽的义务和责任，忠于组织、相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。要严肃经济纪律，教育引导党员、干部自觉遵守财经方面的纪律要求，绝不允许利用职务之便在社会经济活动中非法牟利，以权谋私。要严肃群众纪律，坚持党的群众路线，践行党的根本宗旨，强化对干部的纪律教育和刚性约束，切实维护人民群众利益，保持同人民群众的血肉联系。要严格执行党的组织制度，落实好民主集中制、党内组织生活制度，严格执行请示报告制度，不能搞特殊、有例外。 五是着力反腐机制创新，切实把权力关进制度的笼子里去。要健全权力运行制约和监督体系，增强权力制约和监督效果，保证全县各级纪委监督权的相对独立性和权威性，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。要以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，加大改革和创新力度，建立反腐倡廉长效机制。及时总结并深化提升全县在行政管理体制、干部人事制度、行政审批、行风建设、效能建设等领域行之有效的做法。要深入研究、准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律，认真分析案件发生的制度缺陷，积极探索有效、管用的监督制约机制，最大限度堵住腐败滋生的漏洞。切实加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐败的惩戒机制，不能腐败的防范机制，不易腐败的保障机制。强化对制度执行情况的监督检查，加大对违反制度行为的问责力度，提高制度的执行力。 六是着力组织领导，切实保证党风廉政建设责任制的全面贯彻落实。反腐倡廉建设是一项必须抓好的政治任务，是一项事关全局的重要工作，也是一项复杂庞大的系统工程，必须进一步加强组织领导。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作格局。继续统筹抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各方面工作，既惩治于已然、又防患于未然，切实提高反腐倡廉建设科学化水平。 全县各级党委、纪委以及相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责、守土尽责。各级党组织要认真落实党风建设责任制的主体责任，一级抓一级，一级管好一级，层层抓落实。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任，切实做到“一岗双责”。各级各部门要把承担的惩治和预防腐败体系建设任务融入日常业务工作，有重点、分步骤地抓好工作落实。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，实施责任分解、责任考核和责任追究。同时，各级纪检监察机关要联系自身实际，以深入开展教育实践活动为契机，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，切实增强党的意识、责任意识，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，切实强化自身建设，用铁的纪律打造过硬的队伍，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。 同志们，加强党风廉政建设和反腐败斗争，事关党的生死存亡，事关社会主义伟大事业的成败得失。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，创新进取，扎实工作，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快*各项事业健康发展和全面建成小康社会而努力奋斗。第11页 共11页