脱贫攻坚座谈会上的发言.docx

脱贫攻坚座谈会上的发言 一、聚焦目标、对标施策一是贫困户脱贫。围绕一超六有统筹推动，重点实现两不愁、做到三保障、确保四个好，全程聚焦精准、靶向施策，统筹推进目标任务。严格对标贫困户脱贫一超六有指标，实行一户一策，按照缺啥补啥的原则，逐户制定帮扶计划，明确帮扶措施。 二是贫困村退出。对照贫困村退出一低五有指标，按照一村一策要求，统筹水务、电力、文广新、交通等专项部门，因村科学制定脱贫计划，编制年度项目清单，同时，将资金、项目、人力、物力向贫困村聚集，每个贫困村统筹安排项目资金xx万元。针对贫困村产业效益低、集体经济薄弱、基础设施落后等硬骨头，我们将全县划分为六大片区组团攻坚。 二、突出重点、精准发力 （一）发展产业促增收。大力实施产业扶贫工程，规模发展xx、xx、xx、xx四大特色产业，每个贫困村发展xx亩以上产业园，实现贫困村和贫困户两个全覆盖。坚持大产业+小微经济的思路，充分利用贫困户到户补助资金、产业发展基金等政策，因地制宜发展小椒园、小菜园、小禽园等小微经济。依托特色产业、现代农业、新村建设，积极探索旅游+扶贫模式，大力发展乡村旅游，带动群众增收。目前全县已发展四大特色产业xx万亩，建成产业基地xx个，流转土地xx万亩，带动xx万贫困人口增收致富。 （二）做实基础解民忧。一是做实住房保障工作。统筹整合政策，因户因人落实具体规划和方案，结合川东北民居特点因地制宜。创新易地扶贫搬迁机制，从严管控建筑面积、建设程序、质量标准和投资概算，有力有序推进易地扶贫搬迁工作。目前，已开工建设聚居点xx个，完成易地扶贫搬迁住房建设xx户，危房改造xx户。二是做实交通扶贫工作。坚持道路硬化覆盖到社，整合人、财、物资源，实施贫困村社公路硬化，打通脱贫奔康最后一公里。截至xx月底，已完成路基xx公里，完成路面工程xx公里。三是大力实施农村安全饮水工程。根据人口分布现状况，分类实施。2019计划建设集中供水点xx处，分散供水点xx处，解决贫困户xx人安全饮水。四是实现贫困户城乡医疗保险财政代缴全覆盖、贫困户住院报费达xxxx%以上。五是用足用活教育保障政策，大力实施教育扶贫战略。2015年以来，全县共资助建档立卡贫困学生xx万人次，兑现各类补助资金xx万元，全县无一名贫困学生因贫辍学。 （三）提升能力强素质。一是实施新型农民培训工程，会同涉农部门，统筹农林牧渔等方面的技术员组建巡回服务小组，全覆盖常态化开展流动式、菜单式、巡回式技术培训。二是强化感恩教育。利用文化惠民下乡，教育群众养成好习惯、形成好风气，自觉摒弃等、靠、要思想，争做脱贫致富带头人。 （四）压实帮扶增实效。严格落实五个一+一帮扶政策，全县xx个建档立卡贫困村，每村落实了1名县级领导，1名第一书记，1个帮扶单位，1个驻村工作队，1名农技员;xx个xx户以上建档立卡贫困户的非贫困村，每村落实了1名第一书记，1个农业技术巡回服务小组，其余有建档立卡贫困户的非贫困村均落实了结对帮扶责任人;同时，并层层签订帮扶责任书，进一步压实帮扶责任，做到不脱贫不脱钩，不摘帽不脱责。 （五）筑牢底线固保障。建立扶贫项目资金事前、事中、事后监管体系，组建跟踪审计队伍全程跟踪指导监督，成立脱贫攻坚纪检监督队伍常态开展监督检查，两支队伍逗硬执纪，严防扶贫项目资金跑冒滴漏，全力确保项目规范实施、资金安全使用。 三、创新机制，增强活力 （一）股权量化试点机制。建立扶贫资金股权量化机制，将财政扶贫专项资金、支农资金、部门帮扶资金等可整合的扶贫资金以股本金方式入股到龙头企业、专合组织，再配股给个人，进行收益分红。目前，全县共有xx个村在推行股权量化，投入股本金xx万元。 （二）金融+扶贫投入机制。探索金融+扶贫模式，县财政每年建立xx万元精准扶贫小额信贷专项基金，按贷款余额xx%的标准建立扶贫小额贷款风险补偿金，对金融机构补贴精准扶贫专项基金。按照家庭劳动力、劳动技能、信用程度、人均纯收入四项指标对建档贫困户统一授信，授信成果县内金融机构共享。截止目前，已向建档立卡贫困户和新型经营主体累计发放小额扶贫贷款xx万元。其中，向贫困户发放扶贫小额信贷xx万元。 （三）脱贫攻坚督查考核机制。成立脱贫攻坚督查巡查组，重点督查四大片区脱贫攻坚推进情况、帮扶部门工作落实情况、第一书记履职尽责情况。实施问责倒逼，坚持巡回督查、现场验靶、定期通报，当年摘帽的贫困村和非贫困村同步考核，对片区排位第一名的乡镇颁发流动红旗并奖励项目资金xx万，对最后一名乡镇进行黄牌警告。今年以来，共开展督查巡查xx次，xx个乡镇被黄牌警告，xx名党政主要负责人在大会上公开检讨。 脱贫攻坚中，我们举全县之力聚全县之智，取得了阶段性成效，但也还存在一些问题。下一步，我们将进一步加强对习近平新时达中国特色社会主义思想和中央、省、市、县各级党建促脱贫会议精神的学习，坚持把抓党建作为抓脱贫攻坚的重要抓手，进一步积极探索党组织+、支部+、党员+的扶贫模式，充分发挥党员干部先锋模范作用，促进脱贫攻坚再战再捷。第4页 共4页