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非公经济人士精准扶贫建功行动动员会议讲话
同志们：
今天，我们召开全县非公经济人士精准扶贫建功行动动员会议，主要任务是，深入贯彻中央、省市精准扶贫工作会议精神，对非公经济人士精准扶贫建功行动进行安排部署，动员广大非公经济人士积极投身精准扶贫精准脱贫主战场，加快推进贫困乡村脱贫进程，为全面建成小康社会贡献力量。刚才，旭升同志通报了全县精准扶贫工作开展情况，赵部长宣读了《**县非公经济人士精准扶贫建功行动实施方案》，南北公司董事长张军同志代表非公经济人士宣读了倡议书，市工商联周主席作了重要讲话，对我县开展这一行动进行了充分肯定，提出了殷切希望，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就开展好这项活动，再讲三个方面的问题。
一、着眼大局，统一思想，深刻认识开展非公经济人士精准扶贫建功行动的重要意义
精准扶贫精准脱贫工作是党中央、国务院从贫困地区经济社会发展实际出发，着眼全面建成小康社会的总体目标，作出的一项重大决策。要打赢这场扶贫开发攻坚战，需要各级党委政府、广大干部群众的苦干实干，更需要社会各界的全力支持和积极参与。各乡镇、各相关部门和非公企业要站在政治和全局的高度，深刻认识开展非公经济人士精准扶贫建功行动的重要意义，自觉投身到推进精准扶贫、加快小康建设的实践中来。
首先，开展非公经济人士精准扶贫建功行动，是对“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动的延伸和拓展。近年来，我县结合推进“双联”行动，探索开展了“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动，广大非公经济人士积极响应、广泛参与，通过资金扶持、技术指导等途径，全方位、多层次开展帮扶活动，实施了一批民生工程，建成了一批产业基地，解决了一批事关群众生产生活的实际问题，为农业农村工作注入了新的活力、增添了新的力量，得到社会各界的高度评价和广泛赞誉。当前，精准扶贫精准脱贫已成为全县上下压倒一切的核心任务，是全县各级组织和广大人民群众义不容辞的责任，希望广大非公经济人士进一步巩固发扬“先富帮后富、共同奔小康”活动中形成的好经验和好做法，主动与贫困村、贫困户联姻结对，采取多种方式开展帮扶，为推动贫困乡村发展作出应有的贡献。
其次，开展非公经济人士精准扶贫建功行动，是加快推进精准扶贫精准脱贫工作的迫切需要。精准扶贫精准脱贫工作启动以来，县委、县政府紧扣“2016年全县整体脱贫、2020年实现全面小康”的总体目标，按照省上“1＋17”和市县“2＋19”工作方案要求，精心谋划，统筹安排，精准确定扶贫对象，加快实施扶贫项目，全力培育富民产业，精准扶贫精准脱贫整体工作进展顺利。但从目前情况来看，脱贫任务依然十分艰巨，帮扶力量仍然比较薄弱。根据初步统计，全县91个贫困村尚有206公里通村道路、787公里村组道路没有硬化，6842户群众还未接通自来水，23个贫困村的45个村民小组未通动力电，62个村没有幼儿园，80个村没有标准化卫生室，33个村没有配备村医，71个村没有文化室，56个村没有互助资金合作社，大部分贫困村产业发展缓慢，增收渠道十分狭窄，要在2016年全面脱贫，仅仅依靠政府力量和乡村干部远远不够，只有把包括非公经济人士在内的所有社会力量聚集起来，广泛动员，合力攻坚，方能取得实效。
第三，开展非公经济人士精准扶贫建功行动，是为广大非公经济人士建功立业回报社会搭建的重要平台。经过多年发展，目前我县非公经济组织达到1万多户，非公经济增加值已经占到全县gdp的半壁江山，在扩大经济总量、优化经济结构、促进社会就业等方面发挥了重要作用。几年来，广大非公经济人士始终秉承“致富思源、富而思进、扶危济困、乐善好施、义利兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会”的精神，与党和政府在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，积极开展回馈行动，大力回报社会支持，充分体现了高度的社会责任感。县委、县政府安排部署的这项精准扶贫建功行动，又一次为大家弘扬传统美德、履行社会责任、体现自身价值搭建了重要平台，希望广大非公经济人士充分发挥自身在项目、资金、人才、信息等方面的优势，积极参与，主动作为，为如期实现整县脱贫、全面小康目标作出新的更大的贡献。
二、明确任务，真帮实扶，扎实推进非公经济人士精准扶贫建功行动深入开展
刚才赵部长宣读的《实施方案》，明确了活动的指导思想和原则要求，提出了八个方面的重点帮扶任务，希望广大非公经济人士紧扣贫困村发展实际，找准帮扶着力点，扎实推进帮扶工作。重点抓好四个方面：
首先，要在培育增收产业上主动作为。要把培育富民产业、增加农民收入作为实施精准扶贫的核心任务，立足贫困村发展现状，帮助群众优化发展思路，确定产业项目，采取大户带动、示范引领等方式，进一步增强贫困村、贫困户自我发展能力。一要帮助确定产业方向。要深入联系村组农户，摸清基本情况，分析致贫原因，了解扶贫需求，因地制宜，因村施策，帮助确定产业发展思路，引导扶持干旱山区贫困村以核桃为主发展杂果产业，川区贫困村以日光温室、钢架大棚为重点发展蔬菜产业，在具备养殖条件的贫困乡村发展畜牧养殖，从多栽一亩果、多种一棚菜、多养一头牛入手，着力解决群众增收问题。二要带头建办产业基地。以果、畜、菜等特色产业为依托，按照“一乡一业、一村一品”的原则和产业化发展要求，采取承包经营、土地流转、入股分红等形式，带头创办果品园区、蔬菜基地和养殖小区，通过大户带动、典型示范，带动贫困群众发展致富增收产业。三要大力发展龙头企业。充分发挥乡村产业资源优势和企业项目资金优势，积极建办果品储藏包装、畜禽屠宰加工、蔬菜精深加工等“农字号”龙头企业，进一步提升农产品附加值，在扩大企业自身经营的同时，促进贫困户增收，实现企业与农户的互利双赢。四要引导农民进入市场。按照“公司+基地+农户”、“协会+公司+农户”等经营模式，通过组建产业协会、家庭农场、专业合作组织等途径，与贫困户建立利益联结机制，有效搭建市场、基地、贫困户联结平台，按市场要求搞服务、抓生产，进一步提升群众进入市场的组织化程度。
其次，要在改善基础条件上全力支持。要把改善基础条件作为实施精准扶贫的切入点和突破口，在力所能及的范围内，从财力、物力、人力等方面给予全力支持，着力改善贫困乡村面貌，下功夫解决贫困群众生产生活中的实际困难和问题。一要大力实施民心工程。围绕贫困村水、电、路等基础设施建设，通过资金扶持或提供建设材料等途径，修建一批“连心桥”、“民心路”，帮助贫困村解决通水、通电、通路等实际问题，破解贫困村发展的瓶颈制约。二要努力提升公共服务水平。按照公共服务均等化要求，帮助乡村完善幼儿园、卫生所等公共服务设施，鼓励和支持非公经济人士在贫困村创办便民超市、产业协会、金融服务网点等实体，为群众生产生活提供便利。三要积极丰富群众文化生活。立足农村实际和群众需求，积极组织开展送戏、送电影、送文艺下乡等文化惠民活动，不断激发贫困群众求发展、盼富裕的干劲，进一步丰富广大群众精神文化生活。
第三，要在发展公益事业上积极参与。乡村两级要多方创造条件，引导社会爱心人士为贫困村和贫困户捐款捐物，捐资助学，扶贫济困，帮助贫困村发展公益事业。一要多方搭建公益平台。各乡镇和91个贫困村要开通银行募捐通道，通过组织开展集中募捐活动等方式，由非公企业发起，建立贫困群众就医、上学、救助等方面的专项慈善基金，促进社会力量向贫困村聚焦、公益资源向贫困村整合，为贫困村发展、贫困群众脱贫注入新的动力。二要大力发展慈善事业。以非公经济人士精准扶贫建功行动为载体，广泛动员社会力量开展捐资助学、资助“残疾人”、“孤寡老人”和“五保供养对象”等多种形式的慈善活动，进一步创新帮扶方式，扩大帮扶效果。三要广泛开展慰问活动。在春节、中秋等传统节日期间，广大非公经济人士要通过走访慰问、谈心交流、赠送慰问品等方式，了解掌握贫困群众所思所想、所盼所求，帮助解决实际困难，引导他们树立信心，早日脱贫致富。
第四，要在促进农民就业上搭建平台。立足非公企业自身实际，大力开展群众技能培训，吸纳剩余劳动力转移就业，在增加群众工资性收入的同时，解决非公企业用工难题。一要大力开展就业培训。采取“走出去学”和“请进来教”相结合的方式，适时组织贫困群众到联系企业学习生产技能，邀请专业技术人员深入联系村，开展产业技术培训，切实提高贫困群众的思想认识、科学文化和生产技能水平，积极促进贫困群众实现就业。二要主动吸纳农民就业。各非公企业要积极与自己联系的贫困村、贫困户衔接沟通，将有条件、有意愿务工的贫困群众，积极吸纳到联系企业上班，有效解决个别不能外出务工群众的收入问题。三要积极转移剩余劳动力。充分发挥非公企业和非公人士信息广、渠道多的优势，多方为贫困村和贫困户提供劳动力转移信息，帮助贫困户到相关地区和企业就业，切实增加贫困群众收入。
三、强化措施，靠实责任，全力确保非公经济人士精准扶贫建功行动各项任务落到实处
开展非公经济人士精准扶贫建功行动，是各级各部门和非公企业的共同责任，各乡镇、各有关部门和企业要认真履行职责，强化工作措施，全力抓好任务落实。
一要加强组织领导。为了推动非公经济人士精准扶贫建功行动顺利开展，县上成立了由县政府主要领导任组长，四大家分管领导任副组长，各乡镇、相关部门主要负责人为成员的非公经济人士精准扶贫建功行动领导小组，负责此项行动的总体规划和统一部署。各乡镇、各相关部门要高度重视，迅速行动，成立相应的领导机构，将驻村工作队队长纳入领导小组成员范畴，切实抓好活动的组织实施。县委统战部、县工商联要充分发挥牵头抓总、综合协调的职能作用，加强衔接协调，及时沟通情况，解决存在问题，确保非公经济人士精准扶贫建功行动顺利开展，取得实效。
二要密切协作配合。按照“全员参与、全面覆盖”的要求和“企业联村、非公人士联户”的原则，县上已经确定了各非公企业的联系村。各乡镇、县直相关部门要主动做好非公企业与帮扶村、贫困户的对接，在人员组织、项目规划、资金安排等方面给予协调配合，为企业开展帮扶工作提供便利。各金融机构要进一步创新服务方式，主动加强与非公企业的经常性联系，为企业开展帮扶工作提供金融服务。各非公企业要把帮扶工作作为份内职责和应尽义务，立足自身实际，制定帮扶计划，细化工作措施，扎实开展帮扶，确保取得实效。
三要强化舆论宣传。县委宣传部、县文广局要充分发挥主体作用，积极利用电视、广播、网络等新闻媒体，广泛宣传非公经济人士精准扶贫建功行动的重大意义，及时报道推广先进经验和典型事迹，形成全社会参与支持精准扶贫精准脱贫工作的良好氛围。对帮扶成效大、群众反响好的非公企业和非公经济人士，县委、县政府将大张旗鼓地予以表彰奖励，并优先解决融资、人才、营销等方面的困难和问题，全力促进企业健康发展，努力实现共赢目标。
同志们，开展非公经济人士精准扶贫建功行动，任务艰巨，使命光荣。各乡镇、各有关部门和非公企业要立即行动起来，找准工作着力点，打好扶贫开发攻坚战，为我县与全国全省如期完成脱贫目标、同步建成小康社会做出应有的贡献。
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