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王书记三季度经济分析会讲话(会后整理草稿)
在全区经济运行分析会上的讲话要点
（2007年10月8日）
王克军
今天这个会议，主要是分析今年前三个季度的经济运行情况，对第四季度的工作作进一步安排。前些日子，在计划生育会上，我讲过二句话，“情况在心中，走势在手中”。所谓走势，就是形势发展的趋势，是向好的方向发展，还是向坏方面发展，是能够全面或超额完成任务，还是留有缺口，要分析清楚。要想把这种走势控制在我们掌控之中，首先把情况掌握明确。刚才，六个部门和单位的负责同志作了发言，分析得很好；吴主任作了很好的讲话，对整个形势的分析深刻、准确、到位，对我们当前存在的困难和问题，分析的非常清楚，对今后一个季度以及明年工作的衔接，非常有针对性，请大家会后认真学习，抓好传达贯彻落实。下面，我强调三个问题。
一、关于今年以来的工作和当前形势
关于经济工作，刚才吴主任讲了三句话，“形势很好，压力不小，要有信心”。我想整个工作来讲，关于今年以来的工作和当前形势，我考虑可以用这么几句话来概括：思路很好，措施对路，力度很大，发展健康，但存在的问题也不容忽视。
-12也是我们下一步学习贯彻党的十七大精神、推进又好又快发展的重要政治基础、思想基础和社会基础。
说存在的问题不容忽视，主要是从经济运行方面说的。我们一个地区的经济运行分析是跟全国综合分析是不一样，分析一个地区的经济运行情况，主要看四个方面。一是速度，主要包括规模以上工业增加值、第三产业增加值和gdp三个指标；二是效益，主要包括企业的利润、利税和政府的财政收入三个指标；三是后劲，主要包括固定资产投资和实际到位外资两个指标，固定资产中主要是生产性固定资产投资；四是质量，主要包括科技进步、节能减排、国际化水平等方面的六个指标。科技进步主要是高新技术产业产值占工业总产值的比重，那么我们高新技术刚刚起步，也可以看在新增固定资产投资中高新技术产业部分所占的比重；节能减排主要是对综合能耗和环境污染的控制情况；国际化水平主要是进、出口占原材料和产品两个市场的比重。这四个方面、十四个指标，我们总体上前三个季度处于全市各区县的中下游。出现这种局面，有客观因素的影响，但也有主观努力不到位的问题。说客观因素的影响，刚才吴主任在分析当中讲了，整宏观经济环境持续走紧，经济发展的三驾马车，投资、消费、出口。现在前三季度gdp增长11.5%，专家评价快而不热，还没有形成泡沫经济，中央政府采取一系列的措施，但gdp的增幅逐步攀升，在这种环境下地方受到的影响比较大，包括我们的固定资产投资步伐减缓，我感觉这是一个方面的重要因素，当然也还有其它方面的因素，比如讲电厂投资的统计问题，另外，包括我们的gdp、二三产业的增加值也有统计方面的因素，年底还能上一上。但是我们不能只看客观因素，还要分析主观问题有那些不到位，现在看看我们新落地、新开工、新投产的项目是多少，除了大环境制约以外，很大程度上是由于我们主观不努力有关系，正如刚才吴主任讲的，我们有些部门有惯同志，在困难和问题面前一筹莫展，没有应对困难和问题的能力，这一点还应该看到。我们分析经济形势，既要看到成绩，坚定信心；又要看到困难和问题，切实增强紧迫感和压力感。希望大家保持清醒头脑，进一步强化措施，把今年后三个月的工作抓得紧而又紧，把落下的指标补上来，确保完成年初确定的各项任务目标。
二、关于第四季度经济领域的重点工作
我们的所有工作，最终都应该体现在经济发展上，体现在经济发展基础之上的社会进步上，以及人民群众从中得到的实惠上。当前检验我们工作最主要的标准就是看经济发展如何，所以我们必须始终把经济工作置于整体工作的中心地位来抓。
（一）要下大力抓好经济增长。抓经济运行不仅是调度情况，更重要的是围绕企业生产搞好服务，保证企业正常经营、开足马力生产，抓好三个环节。一是抓好水电供应，为企业生产提供保障。二是帮助企业搜集市场、科技、政策等方面的信息，指导企业健康发展。三是及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，保证企业有一个好的发展环境。抓好这三个环节，我们的企业发
-56居民生活水平。要切实安排好受灾群众的生产生活，保证他们安全温暖过冬。
三、关于当前工作
当前面临党的十七大召开，这是全党和全国各族人民政治生活中的头等大事。做好当前工作，为十七大营造和谐稳定的社会环境，是我们最大的政治任务。全区各级党组织和广大党员干部，要站在讲政治、顾大局的高度，以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，切实做好当前各项工作。强调这么三个方面的事情：
（一）要一丝不苟地抓好稳定工作。要采取一切可以采取的措施，确保全区政治安定、社会稳定，这里讲三个“严”：一是严加防范，保证不发生大的社会治安案件和刑事案件，这项工作请公安分局再进一步研究，切实加强保障措施，这一点千万不能出问题；二是严密控制，保证不发生去省进京上访的事件，这项工作请李书记、梁书记和伊峰同志共同研究，一定把我们的重点上访人物控制好，采用人盯人的战术，看死盯牢；三是严格管理，保证不发生安全事故。刚才吴主任也讲了，我们今年的安全形势不容乐观，发生了两起死人的事故，请安监局加强监管力度。这是第一个问题，就是确保稳定。
（二）要加大抓落实的力度。应该讲，今年以来，新一届党工委、管委会决策的事情比较多，各街道、园区、部门根据各自实际，研究确定了一系列的任务目标。从目前情况看，总的推进落实不错，但有些方面落实的力度还不够大。请大家认真对照文件和会议纪，逐一进行梳理，看落实得怎么样，还有哪些缺口，进一步明确责任，落实到人，限期落实到位。经济方面，刚才吴主任讲话提到了，有关部门要对照年初确定的任务，看还有多少缺口，缺一项补一项，抓好落实，决不能打折扣。城建方面，要做好今年工程的收尾工作，11月中下旬搞一次集中竣工仪式，同时及早筹划明年的城建盘子，这个方面的工作请马主任、建设局抓进度、抓质量、抓安全，还得要懂得降低成本，有些完工的项目到决算阶段了，要精打细算。。社会事业方面，年初确定的为民办实事十项工程，要一项一项地检查，没有达到预期进度的要抓紧补上来。党的建设、精神文明建设、民主法制建设等其他方面，各有关部门要对照自己的职责和党工委、管委会的部署，一一认真抓好落实。党政办公室要跟上督查。
明年的城建计划是四个重点，是搭建框架、道路建设，第二是完善配套，第三是三大生态工程，第四是精细化管理，再追加上一个就是建成区的改造升级。还有两个专项任务也在这里提出来，一个就是法、检两院的办公楼。法院的办公楼尽快举行开工仪式，争取年前开工；检察院的办公楼年前确定下来，一过春节就动工。这是一个专项工程。第二个工程就是我们的高新技术创业服务中心。前一段吴主任也领着开了个会，也请高新园、建设局给与配合，抓紧启动。社会事业方面，为民办实事的十件工程要一项一项的检查，没有达到预期进度的要抓紧时间补上来。我在这里重点强调一下刚才说的小学的建设。学校的建设规划设计
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