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环保局副局长在全市环保工作大会上的讲话
求真务实全面完成环境监测工作新任务
同志们：
我的发言主要是贯彻落实全省环境监测工作目标及有关要求（全省环境监测工作目标已经在市综合ｑｑ群公布），总结去年全市环境监测工作，部署今年的环境监测工作。
一、20**年环境监测工作简要回顾
（一）市局在年初就实施环境空气质量新标准和机动车尾气检测工作多次向市政府专题报告并组织到益阳、长沙考察，市政府在常务会议上也专门进行了研究部署。市局在资金相当困难的情况下想方设法为市站筹集133万元购买2台安捷伦气相色谱仪，解决了应急监测的仪器设备问题。
（二）与市总工会联合组织了全市土壤重金属监测技术竞赛，选拔优秀选手进行培训，参加了省站组织的竞赛活动。组织全市环保监测系统报考2013年全省持证上岗考核。市站参加外委培训16期36人次，站内业务培训19次。对下属市、县站进行培训，对县级站监测分析人员采用跟班学习的办法，对新宁、新邵、邵东等县级监测站及企业单位，共12名分析人员进行了培训，培训时间为1-6个月不等，学习结束时，对每位分析人员进行了操作和盲样考核，考核成绩全部合格。
（三）在机动车尾气检测站暂未建立的情况下，我们积极争取政府支持，于年底开展了对新车绿色环保标志的发放工作。
在各县市区环保部门的配合下，开展并完成了小康环境质量报表汇总上报工作。
（四）指导、帮助２个县级站完成三级站达标预验收，３个县级站计量认证复核工作。
（五）市监测站全年开展了环境质量监测、饮用水源监测、污染源监督性监测、污染事故应急监测等工作，共报出有效数据13万多个，无漏报、错报、误报现象，为政府决策和环境管理部门提供了强有力的技术支撑。市站在标准样品考核、密码样、加标回收率检查中，合格率100%。对质控室在质量检查中发现的问题进行了及时有效的整改纠正，做到报出的每一个数据都是真实有效的。
（六）污染源监督性监测和应急监测工作取得了较好成绩。对国控、省控企业每季度进行一次监督性监测，重金属2个月监测一次，共计182次，并于四季度在市环保局网站进行了信息公开发布；8月8日xx市宏志华工厂起火应急监测，共报出240个有效数据，给主管部门做出决策提供了有力的依据。在突发性环境事件处置过程中做到反应迅速，上下联动，污染源现场监测小组、监测分析小组、质控小组等各小组积极配合，判断准确，做到了关键时刻数据出得来，报得准。
（七）今年来，市站想方设法克服专业技术人员少、经费缺等问题，组织专业技术人员，想方设法完成专项课题工作，到目前为止，完成了201３年度农村环境质量试点监测和全国土壤蔬菜基地土壤监测等专项工作。
（八）自动监控中心的运行管理进一步规范。制订了中心机房检查维护及运行管理制度，坚持每个工作日到机房进行2次巡查，上网查看数据2次，确保在线监控系统保持24小时正常运行，保证监控平台正常传输数据，随时提供监控、查询等服务。在线监控现场端建设与运行管理有新的进展。制定了重点污染源在线监控设施安装、联网计划，督促运行商加强对企业自动监控设备的维护和现场巡查，确保在线监控设施的正常运行。积极将重点污染源在线监控数据用于排污申报、执法。
虽然我们在2013年的监测工作中取得很大的成绩，但也还存在一些比较突出的问题：
１、监测仪器的更新和开发利用有待加强，监测网络有待完善，特别是环境空气自动监测站的ｐｍ2.5、ｃｏ、ｏ３等项目要按照国家和省厅要求尽快形成监测能力。
２、监测经费严重不足，制约着监测工作的发展，尤其监测用房建设资金缺口较大。
３、部分县级站离标准化验收还有较大的差距。省厅给县级站能力建设配备了不少价值不菲的仪器设备，因为站房建设和业务技术人员的缺乏而束之高阁，有的站多年未开展监测业务，站房变成了保管室。
上述问题我们要在今后想方设法逐步加以克服。
二、2014年环境监测工作计划
全省环境监测工作目标已经在市综合ｑｑ群公布，这是我们今年工作的一个行动指南。各县（市）环保部门要认真研究、制定本地监测工作实施方案和监测计划，确保今年各项任务的顺利完成。2014年我们要以完善环境监测网络、提高监测能力、提升监测数据质量为重点，抓好以下工作：
（一）完成各项监测任务并加强监测数据质量监督管理。
1、加强环境监测规范化管理，确保数据真实、可靠。全面开展监测工作质量大检查。市站开展监测数据质量抽测，提高数据的可靠性，实现对企业排放的有效监督。
2、完成国控重点污染源监督性监测，做好监督性监测信息的发布工作，各县市监测站应努力争取完成辖区内相关企业的监督性监测工作；完成国家、省、市、县各项常规监测任务，如市控断面、饮用水、环境空气等监测工作，并做到按时完成和及时上报到市监测站综合室。市监测站将在今年下半年具备地表水109项常规监测能力，各县市如不具备此监测能力，可以参照委托第三方监测方式委托市站进行监测。组织做好环境应急监测工作，应按属地政策自行完成，如有困难，需及时沟通，请求市站帮助完成。
3、督促国控重点企业完成自行监测及信息发布工作，各县市区应督促未安装自动监测设备的国控企业安装设备、建立自行监测实验室或按省厅要求进行委托监测。
（二）加强环境监测能力建设，完成标准化验收工作。
各县市一定要加强监测队伍建设，加大监测投入，改善监测条件，培训和引进专业技术人员，全面完成各监测站标准化验收工作。
（三）全面推进环境空气质量新标准监测。
1、环境空气质量是政府和广大人民群众关心的焦点和热点，我们要积极筹措资金，加快能力建设进度，确保年内完成包括pm2.5在内的6项指标的新标准监测能力建设任务。积极推动县城镇空气自动监测，力争所有县城镇建设1个空气自动站，至少具备老三项（pm10、二氧化硫、二氧化氮）和pm2.5的监测能力。
2、完成新注册机动车绿标发放工作。去年年底，我们通过市政府多方协调，在市交警支队车管所和大汉分所设立两个新机动车绿色环保标志发放点，同时对各县下发了市政府文件，但目前为止只有武冈和隆回开展了此项工作。此项工作需要在省厅网站下载中心下载软件在线发放，发放工作将计算机动车尾气减排，希望其他县能尽快开展该项工作，按规定要求在线发放。
3、争取在市政府的支持下，年内开展汽车尾气检测工作。
4、与市气象局合作开展xx市重污染天气监测预警预报工作。去年年底，省厅与省气象局签署了开展全省重污染天气监测预警预报工作合作框架协议，市局与市气象局也已经开始互动合作。
（四）继续抓好在线监控系统建设和管理。
1、加强对现场端在线设施的日常监督和核查，加强对污染源在线监控第三方运营工作考核，继续完善考核方案，加强对年度报告编制的技术培训，做好季度的运营评估，确保评估公正，真实反映运营工作的质量和数量。
2、督促部分适合安装在线监控的国控企业完成在线监控设施的安装联网工作。完成已安装在线监控设施未验收企业的联网验收工作。
（五）努力抓好生态监测和农村环境质量监测。
1、各县市监测站应配合市监测站继续抓好生态环境质量监测，充分发挥环境遥感技术在生态环境状况调查、自然保护区人类活动监督核查等方面的作用，按要求完成典型生态区域或者生态专题监测和评价工作。
2、xx县上报为农村环境质量监测试点县，应深化农村环境质量监测，及时完成农村环境质量试点监测报告，做好土壤详查的各项工作，市监测站可提供帮助。在村庄监测层次上，从县域范围内选择一定数量、不同类型的代表性村庄，开展村庄环境空气质量、饮用水源地水质和土壤环境质量监测与评价。结合村庄的基本情况、自身特点和主要污染来源等，对比各类型村庄环境状况，分析和总结不同类型村庄面临的环境问题。
在县域监测层次上，以整个县域为对象，开展地表水水质和自然生态质量监测与评价，自然生态状况数据监测主要通过遥感监测手段获取。综合村庄层次xx县域层次的监测结果，从点到面评价县域农村环境质量。
（六）指导监督重点生态功能区的建设工作。
已经纳入重点生态功能区的县应当充分利用转移支付资金加强监测能力建设。同时要确保50%以上的资金用于生态环境建设。其他有条件的县要积极向国家和省里争取纳入重点生态功能区之中。
（七）完成年度环保产业统计和各种数据报送工作。
1、完成小康社会环境质量季报年报报送工作，这项工作总是有个别县区要经过多次催促才勉强完成，一季度报表时间马上就到了，希望各县市区按时将电子报表（报市站综合室邮箱）和一把手签名的汇总表上报（传真报监测科）。
2、认真完成年度环保产业统计工作并及时上报。认真做好上级指定的其他各种数据报送工作。
同志们，环境监测工作任重道远。让我们紧紧围绕环保中心工作，强化管理，求真务实，扎实工作，克服困难，解决问题，努力推动全市环境监测工作再上新台阶，为全市环保事业的发展作出新贡献。
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