2020年形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施.doc

　　形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施

　　情势主义、官僚主义问题整改清单及整改措施

　　根据省纪委《关于加强对情势主义、官僚主义监督执纪问责工作的意见》、 《关于 2018 年集中整治情势主义、官僚主义“10 种表现”的实行方案》和市纪委相干工作部署，我单位以情势主义、官僚主义“10 种表现”为镜子，坚持把风格摆进去，把职责摆进去，紧密联系存在现象和工作实际，通过调查问卷、代表座谈和平常搜集整理等情势，认真对比问题展开了查摆整改工作。自查报告以下

　　1、查摆重点问题

　　____总书记强调“充分认识情势主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清情势主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现。”依照唆使和要求，我单位对比以下“10项重点问题”，突出情势主义、官僚主义表现的多样性和变异性，分别查摆问题以下

　　1、在贯彻落实方面，贯彻落实上级重大决策部署时，没有认真领会文件精神实质，重情势轻实效，片面寻求会开了没有、笔记写了没有、心得体会到达多少字；履行集体决策的事项时，缺少叫真精神，不愿意得罪人，抹不开面子、拉不下脸，不愿当“包公”、不敢唱“黑脸”，工作不敢严格、不到位等；提倡改革创新时，习惯提新口号、整几个新词，对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。

　　2、在调查研究方面，常常是把调查研究看成是工作中的 1 个程序，并不是出自真心想要了解 1 线真实客观的情况，只是迫于上级任务压力不能不去完成，只是满足于能够依照要求展开调研就好了的思想。在程序上看，我到场了、“了解”了、有相干的记录和影象资料，这样的“调研”看上去确切很像是在做细致深入的调研，至于能

　　否通过调研发现问题、解决问题则是次要的，重要的是这个程序我走了。

　　3、在服务大众方面，为大众主动服务、热忱服务的意识不是很浓，为政绩着想的较多、为大众着想的较少，特别当大众利益与单位利益产生矛盾时，不能很好地处理二者的关系；对大众来办事时，能热忱接待，但 1 些能办却比较麻烦，需要调和其他部门的同志才能办的事，常常是推委，伪装自己不会做、不能办，个别工作人员乃至“动动嘴”、让人民大众“跑断腿”现象还存在；安于守成“不失事”，习惯依照过去的标准守好摊，简单重复和套用原有方式方法，致使不作为、慢作为。

　　4、在项目建设方面，有些项目存在重招商、轻建设的现象，在争取时花费了 9 牛 2 虎之力，在落户后却疏于跟踪落实，不重视服务。

　　5、在改进会风方面，召开会议没有做到集中管理、集中审批，在分管领导较多、机关处室较多的情况下，分别召开会议、安排工作，致使会议多、头绪多，讲话时间长、虚话套话多；层层转达上级会议精神，大多照本宣科，乃至只读标题，没有分配任务、没有落实措施，存在以会议落实会议的现象。

　　6、在改进文风方面，文章简报跟风现象比较突出，照搬照抄，华而不实，不接地气；文件改个头、换个面，题名时期顺后延，从口号到口号，从原则到原则，空洞说教，缺少新意，讲情势，走过场。

　　7、在责任担当方面，少数同志特别是个别领导干部存在畏难畏缩、怕担风险的心理，抱有“多 1 事不如少 1 事”、“宁可少做、不能做错”的思想，放不开手脚，左顾右盼，乃至把不失事作为目标。

　　8、在工作实效方面，咬紧盯死的劲头不足，抓落实有时前紧

　　后松、不深不细，对重点工作任务开始部署安排得非常严格，但过后有的没有及时跟进调度，有的没有采取有效的推动措施，终究在落实上打了折扣；寻求面子工程，认为自己做的事上级、领导看见了、表扬了才成心义，才值得去做，忽视工作最迫切的真实需要。

　　9、在实行职责方面，把签订责任状、分解任务当做稀释责任，把传导压力变成“甩手不管”，常常是“签归签、做归做”，许诺与履行成了“两张皮”；评比、达标活动过量过滥，基层目不暇接；检查工作不深不细，蜻蜒点水，走马观花，做表面文章。

　　10、在对待问题方面，向上级机关和领导同志汇报工作时，讲成绩浓墨重彩，极力渲染，讲问题和缺点则轻描淡写，讳莫如深。有问题视而不见，出了问题马上想办法“捂”和“盖”，对问题层层截留，大事化小，小事化了。

　　2、缘由剖析

　　____总书记强调“情势主义、官僚主义同我们党的性质主旨和良好风格格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”上述情势主义、官僚主义“10 项重点问题”，我们分析起来主要有以下成因

　　1、存在贯彻落实方面的问题，归其因是党性问题，是由于党性修养放松、主旨意识淡薄，价值观、权利观和政绩观出现偏差，才会贯彻落实不到位；是由于“惯性思惟”作怪，认为转达贯彻中央重大决策部署要高调表态，是讲政治的表现，热中于造声势、弄花架子。

　　2、存在调查研究方面的问题，主要缘由是不能从真正干事创业的角度去斟酌，部份同志，对工作成绩看的重，对工作中的问题看的轻；对干部汇报看的重，对大众反应问题看的轻；责任压力传导不到位，有的领导干部存在“灯下黑”“手电筒只照他人不照自己”等问题，他们把自己当做改进风格的旁观者，而不是参与者和践行者。

　　3、存在服务大众方面的问题，主要缘由是信心缺失、脱离大众，少数领导干部忘记了全心全意为人民服务的主旨，忘记了我们党与人民大众的血肉联系，忘记了人民大众是创造历史推动历史前进的主体。

　　4、存在项目建设方面的问题，主要缘由是功利主义思想严重，只求完成招商引资任务，不弄真实的管理和服务。

　　5、存在改进会风方面的问题，主要缘由是会风不正和应付心态，开会没有议题、没有操作内容、没有实质性的举措，压根就没打算解决甚么问题，不求实效，只走情势，应付上级检查，只对上级交差，只为推脱“追责”

　　6、存在改进文风方面的问题，主要缘由就是应付上级，文件内容不细化，对 1 些的确需要细化落实的文件，相干负责人没有经过仔细调查，自然没法提出有针对性、可操作性的措施，因而就拿着别单位的文件拼拼凑凑、应付了事，以文件落实文件。

　　7、存在责任担当方面的问题，究其因是根深蒂固的陈腐观念、习以为常的“潜规则”、扑朔迷离的利益纠葛，认为在追责力度不断加大的情况下，“多 1 事不如少 1 事”、“少干事不如不干事”，多干事就容易多失事。

　　8、存在工作实效方面的问题，主要缘由是有的人顾虑个人的仕途和名利，或为了小集体的利益，既不愿意下工夫真抓实干，又想取宠于上级领导，因此去弄情势主义的花架子，做表面文章。

　　9、存在履职尽责方面的问题，1 个重要缘由是所签订的责任状不切实际。1 些部门和干部不接地气，经验主义过强，以为“1 签了之”；1 些领导干部以“签”为名，推脱责任，只借助行政权利层层加压，而没有扑下身子抓细节、抓落实；1 个政策上层动员、地方转

　　达，考核评比上层部署、地方细化，到了基层都要落实，只能疲于应付。

　　10、对待问题方面存在的问题，核心缘由还是个“私”字。怕暴露了短处，否定了自己成绩；怕暴露了问题，承当责任；怕揭穿了矛盾，影响到“政治进步”。出了问题总是遮遮掩掩，报喜不报忧，蒙混过关。说来讲去，就是只对个人负责，不对党和人民利益负责，党性不纯。如果不讲认真，就容易马虎敷衍，即便问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易浅尝辄止、虚晃 1 枪，即便花了很大精力也可能只是弄情势、走过场。

　　3、整改措施

　　对待情势主义、官僚主义，1 棍子打死容易，卸责甩锅方便，但这都不是对待问题和对待干部应有的态度。整治情势主义、官僚主义“10 项重点问题”需要针对性、精准化。

　　1、贯彻落实重大决策部署等重大问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听其自然、置身事外；要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分发挥才华，让风格飘浮、哗众取宠的干部无以表功、遭到贬斥；要迅速掀起学习贯彻党的 109 大精神热潮，始终体现政治担当，拿出过硬措施整改问题，发扬“钉钉子”精神，1 锤 1 锤地敲，1 件事 1 件事抓，1 个问题 1 个问题解决，坚决避免不良风气反弹回潮。

　　2、调查研究的重要任务是弄清事实真相，把发展现状弄清楚，把问题和缘由找准，这是认识事物本质的条件，是得出正确结论的基础，是获得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实准确、客观公正，去伪存真，由表及里，深入基层、深入大众、深入现场，掌握

　　大量的第 1 手资料，避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件，要有实事求是、认真负责的调查态度，1 丝不苟、艰苦细致的调查风格；提倡“4 不两直”的调研方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，深化蹲点调研和“回马枪”式调研，坚决反对带着事前定的音调展开调研。

　　3、牢固建立“事关大众无小事”的服务理念，进 1 步转变服务理念，端正服务态度，对基层前来办事的工作人员，热忱接待、周到服务，当好接待员、服务员；对平常工作中遇到的不属于职责范围的咨询政策、反应诉求的大众，主动说明情况、有序引导，当好咨询员、引导员，以实际行动践行大众线路，拉近与大众之间的距离，促进与大众之间的感情。

　　4、项目建设要推行项目秘书制，1 个项目 1 个项目跟踪服务，切实为招商引资户解决问题、提供服务。

　　5、切实减少会议数量，少开会，能通过其它方式解决的问题 1律不开会，除专题会议外，能合并召开的会议合并召开；控制会议范围，开小会，尽可能少开大会，会议只安排预会议内容密切相干的人员参加，尽可能减少参会人数；提高会议效力，开短会，紧扣主题，突出重点，言简意赅；严肃会议纪律，正会风，特殊情况不能参会的，必须会前向会议组织者请假，未经批准不得缺席、不得代会，违背会议纪律的，进行通报批评。

　　6、在改进文风方面，文章简报提倡“快、少、短、实”，快处文，提高办文效力，加快文件阅处速度；少发文，可以通过电话沟通传递的，尽可能不发文，严格控制简报种类和数量；发短文，文件短小精悍、目标清晰，力求精炼；讲实话，文件内容实在，具有较强的针对性、指点性和可操作性。落实文件，干事创业，关键在于吃透

　　上级文件精神，并与本地实际相结合，科学公道，有操作性，切实可行，做到有目的，有思想，有思路，有措施，有落实。

　　7、强化责任担当，对热中于弄情势主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，该提示的提示，该批评的批评，该诫勉的诫勉，避免小问题造成大影响。对确切构成背纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部，应用“第 2 种形态”或“第 3 种形态”，该调剂岗位的调剂岗位，该免职的免职，该处罚的处罚，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任并点名道姓通报暴光，以严肃问责倒逼转风格改风格。

　　8、讲求工作实效，平时的工作就要高质量，不能敷衍了事，展开工作时要常常回头看，既要总结真经验、真典型，又要找出遗漏的问题加以改正。

　　9、强化主体责任落实。解决情势主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人，要发挥党组织牵头抓总作用，通过层层压实主体责任，认真查摆本部门本单位存在的情势主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因，拿出见人见事的过硬措施，1 步 1步地扎实整改；要充分发挥职能部门作用，催促其强化监管、健全制度，及时发现和纠正突出问题，构成齐抓共管的工作协力。

　　10、正确对待问题，认真分析总结存在问题的缘由，勇于面对问题，着力解决突出问题。自觉端正权利观，真正把党和人民利益永久置于个人荣辱升迁之上；“无欲则刚”，心底忘我，凡事少想“小我”，把“实事求是”落实在行动上，1 就是 1，2 就是 2，勇于说真话，照实反应情况，有喜报喜，有忧报忧，既不夸大，也不缩小，用严格的尺度来衡量、用坚定的决心来分析问题、解决问题，坚决纠正和解决情势主义、官僚主义问题。篇 2

　　1、1 些领导干部调研走过场、弄情势主义，调研现场成了“秀场”；

　　存在的问题到基层单位考核工作时，检查不全面、时间短，不能全面了解基层单位的财务运行状态，没有发现存在的问题和工作成绩和亮点。

　　整改措施展开考核、检查工作时，要做好准备，科学制定考核细则，有针对性的去检查，找准存在的问题，提出整改建议。

　　2、1 些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”；

　　存在的问题对大众、基层单位的同志来办事时，能热忱接待，但对 1 些能办但比较麻烦，需要调和其他部门的同志才能办的事，常常是推委，伪装自己不会做、不能办。

　　整改措施接待大众时要态度热忱，推行首问负责制，是自己职责范围内的事，要不怕困难，想办法，在政策允许的条件下尽最大努力，确切没法办理的要跟大众做好解释工作，不是职责范围内的事，也不能 1 问 3 不知，要积极调和其他部门，帮助大众了解办理的程序和具体承办的单位，避免大众跑冤枉路。

　　3、1 些地方重视打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕大众不满意，就怕领导不注意”；

　　存在的问题寻求面子工程，不论是在项目工程还是其他平常工作喜欢逢迎领导的喜好，认为自己做的事领导看见了、表扬了才成心义，才值得去做，忽视大众最迫切的真实需要。

　　整改措施做任何工作都要精益求精，要以解决大众需求和完本钱职工作任务为根本动身点，不能单单寻求领导表扬，图表面现象。

　　4、有的地方层层重复开会，用会议落实会议；

　　存在的问题落实上级布置的任务时，常常就是召集基层单位

　　的同志开个会，简单转达 1 下上级的要求就算完成任务，没有针对本地区的实际情况作出具体的工作安排，也没有检查基层单位的落实情况。

　　整改措施在落实上级布置的任务时，要充分领会上级精神和要求，结合本地的实际情况制定详细的工作方案，指点基层如何展开工作，并对完成情况进行督办检查。

　　5、部份地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”；

　　存在的问题出台财务管理规定的时候，要末是对上级的文件全文照转，要末就是在 qq 群里 1 句话通知，没有具体的实行细则，基层单位没办法操作。

　　整改措施充分领会上级要求，结合本地实际，制定具体的实行细则，指点基导展开工作。

　　6、1 些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；

　　存在的问题在办理大众事务和本职工作的时候，总是在推脱，认为不是自己的事，或往后迤，1 直不办理、不展开，实际迤不了的时候敷衍了事，不讲质量。

　　整改措施积极主动，找准工作方法，迅速完成自己的工作任务，要不怕困难，提高解决重大问题和突发事件的能力，不能把甚么事都往领导身上推，往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班，肯牺牲休息时间。

　　7、1 些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，弄“材料出政绩”；

　　存在的问题工作中只讲面子，不讲里子，特别在接受检查时，不敢直面问题，总是把自己的工作吹得天花乱醉。

　　整改措施平时的工作就要高质量，不能敷衍了事，展开工作时要常常回头望，找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题，认真分析总结存在问题的缘由，要勇于面对问题，不能总是遮遮掩掩，蒙混过关。

　　整改措施要当好负责人，对科室内的全部工作承当责任，耐心指点具体负责同志完成工作任务，为完成任务创造良好的外部环境。

　　8、有的领导干部热中于将责任下移，“履责”变“推责”；

　　存在的问题不能完全实行科室负责人的职责，特别是在需要结硬仗，承当责任的时候把工作推给下属，认为不是自己具体负责的工作就不管不问，没有担当精神。

　　9、有的干部知情不报、听其自然，态度淡然；

　　存在的问题对自己工作中存在的 1 些问题遮遮掩掩，不敢暴露，对他人工作中的问题常常不愿意指出来，认为反正不关自己的事，出了问题也不是自己的责任。

　　整改措施要勇于面自己的问题，不怕亮丑，要勇于接受批评，及时改正毛病。对他人的问题要勇于提出批评，不能当好好先生，也不能坐视不管，致使出现更大的问题，要不怕得罪人，及时纠正，下降损失。

　　10、有的干部说 1 套做 1 套、台上台下两个样。

　　存在的问题工作中汇报的多，行动的少，表态做的好，实际展开时完成的很差，只说不干。

　　整改措施工作上要表里如 1，少说多干，要求他人做到的，自己带头先做到，要求他人不做的，自己带头不做，台上台下 1 个样，争做干事创业的榜样。