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市委构建信息化会上领导发言
同志们：
在省移动公司大力支持和委办公室的努力下，机关办公自动化系统已基本建成。今天下午的会议，既是一次启动运行的动员会，也是一次实际操作的全员培训会。下面，就如何做好我委信息化工作，讲三个方面的问题。
一、充分认识现代管理信息化的重要意义
自动化办公系统的启动运行，是一件好事，它标志着我委在加强信息化和现代管理方面，往前迈出了重要的一步；但同时也是一个新的挑战，要求我们必须树立信息化的工作理念，改变传统的工作方法和工作手段，适应信息化管理的发展需要。
（一）推行办公自动化是顺应形势发展的需要。早在上世纪八十年代，一些科学家曾预言：进入新的世纪将有信息技术、生物工程、材料科学三大前沿技术获得突破，并形成三大新兴产业。如今科学家的预言已经变成了现实，生物工程一些农作物优良品种得到培育推广，转基因食品发展很快。我国科学家袁隆平培育的杂交水稻亩产已过1吨。生命科学中基因图谱的破译、克隆技术的研究，为人类健康长寿提供了良好前景。新型金属材料、工程塑料、工业陶瓷和纳米材料得到广泛应用。但是应用最广泛、普及性最强的还是信息技术，信息化改变了人们的生产方式和生活方式，也引起了政府公共行为和工作方式的深刻变革。电子政务是我国信息化发展的战略重点之一，各级政府有力推进，相继实施了“金卡”、“金盾”、“金土”、“金农”、“金水”等“十二金”工程，很多行政许可项目已经实现在线处理，电子政务公务认知度和公众满意度进一步提高。省委省政府高度重视信息化工作，先后出台了《XX省信息化条例》、《关于进一步加强我省信息化建设的若干意见》和《XX省电子政务发展规划）》，年、年两次召开全省信息化工作会议，明确今后一个时期我省信息化和电子政务发展的思路、重点和目标，体现了信息化工作在促进中原崛起和实现两个跨越中的重要地位，标志着我省信息化工作开始进入一个新的发展阶段。全省电子政务建设初见成效，全省统一的电子政务广域传输骨干网和省直城域网初步建成，省政府办公业务资源网完成了省直和市、县政府等160个单位的接入工作，实现了公文的适时交换和信息的快速查询，一些金融系统和部分厅局已经实现了办公自动化，处理和答复网上市民留言已经成为我们日常工作的重要内容，有的还建立了网上新闻发言人制度，专门与网民关心的问题开展交流。去年，在应对危机中省委全会决定启动信息化建设提速工程，作为七大工程之一，加快推行电子政务，逐步实现无纸化办公。为了深入贯彻落实科学发展观和省委省政府的决策部署，适应形势发展要求，委党委对信息化建设和办公自动化工作非常重视，专题研究，安排部署，旨在全力推进全委的信息化工作。
（二）推行办公自动化是加强国资监管的需要。《年国家信息化发展战略》提出“满足转变政府职能、提高行政效率、规范监管行为的要求，深化相应业务系统建设。围绕财政、金融、税收、工商、海关、国资监管、质检、食品药品安全等关键业务，统筹规划，分类指导，有序推进相关业务系统之间、中央与地方之间的信息共享，促进部门间业务协同，提高监管能力。”，这就明确了国资监管信息化是国家信息化发展的战略重点之一。近几年，国务院国资委对国资监管信息化工作每年都做出安排，有计划、有步骤地推进国资监管信息化建设。就我委来讲，信息化建设面临的突出任务，一是建立全省国资国企改革发展统计数据库。年前我们派出6个调研组分赴18个地市，对市县两级国家出资企业的基本情况进行了调研，形成了调研报告，获得了一大批数据。同时，统评处、综合处以及其他处室开展统计指标体系专题研究，目前指标体系已基本建成。这些工作完成后，数据就清楚了，就为我们定方案、做决策提供了依据。二是推进委机关办公自动化建设。目前，我们往省委省政府报送文件、以及省委政府来文一部分已经实行了网上传输，机关内部办公还是纸质办理，效率亟待提高，存在一些漏洞。今天正式启动办公自动化系统，是万里长征的第一步，意义重大。三是在办公自动化系统运行的基础上，打造国有资产监管平台。在确保信息保密安全的前提下，与国家出资企业、18个市国资监管机构联网，将企业财务信息和改革发展情况通过专线网上传输，大大提高工作效率，力争实现我委信息化建设的跨越式发展。
（三）推行办公自动化是推进“两转两提”的需要。转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质是建设服务型政府的长久之策，不是权宜之计，要一以贯之地抓下去。推进“两转两提”要靠思想教育，转变观念；要靠纪律约束，惩处失职失责；要靠树立典型，表彰先进，鞭策后进，但这些还远远不够。推行办公化自动化目的是提高效率，提高质量，强化能力和责任，是实现“两转两提”的重要抓手。提高效率自不待言。实行网上办公之后，时间要求快了，必须在规定时间内办好，而且透明度增加了，公文运转到哪里，一目了然，上一个环节延误了后面就无法办理，逼着我们加快运行。将来通过加密系统，到外地出差，照样可以办公处理文件。实行信息化，能够促进工作质量的提高，增强工作责任。过去我们起草文稿时，主任科员起草后，报给副处长，到处长那里看看，报到分管主任，然后到办公室，处长动笔没动笔，分管主任改没改，不知道。办公自动化以后情况就不一样了，从主任科员起草开始，经过副处长、处长和分管主任，包括会签处室和合规审查的每一关，电脑自动记录修改痕迹，下没下功夫，把关没把关，一清二楚。信息化还可以帮助加强行政管理，建设学习型机关。有的单位早已实行了电子考勤系统，效果很好。将来实行全员学习计划，每个人全年不能少于40个学时，都要通过刷卡机刷卡，《国资论坛》全委都要参加，同时上网检索浏览文章，也是促进学习的重要方式。全社会都信息化了，国资委也得信息化，我们不能落伍，不能掉队。推行办公自动化绝不是没事找事，而是为了更好地完成省委省政府交给我们的任务，为了全省国资国企改革发展大局，我们要全力推进这项工作。
二、明确我委信息化建设的工作目标
近期，我委信息化建设有三项工作：
第一、启动办公管理系统。这是信息化第一位的工作，也是机关信息化的起点，上半年要实现正常运转。从现在开始要做好过渡期的工作，除了保密文件不能上网运转外，我们要拿出一到两周的时间模拟试运行，实行一段“双轨制”，大家要抓紧学习，辛苦一点，各个办理程序都很简单，但完全掌握熟练运用，还有个过程，一步一步来。同时，要根据应用情况，不断升级，完善系统其他功能。
第二、启动办好省政府国资委网站。这是连接国企联系社会的窗口和桥梁，也是全省国资系统政务公开，工作研究交流的重要平台。过去的网站，内容单调陈旧，近期有所改观，页面重新设置，内容得到一定更新，但总体水平还要继续提高。要通过网站，不断展示全省国资国企改革发展的重要成果，不断树立国企新形象和河南新国资的形象。
第三、抓紧实施国有资产监管平台建设，力争年底取得阶段性成果。这是我们提升监管效率和监管水平的重要手段，也是监管工作走向现代化管理的重要途径。建设国有资产监管平台，就是把省管企业、18个市国资监管机构联网形成一个局域网，实现我委信息化建设的跨越式发展。
三、对推进信息化工作的几点要求
那么如何推进，这就要靠各处室、靠全体干部的重视和联动，靠大家的学习和努力。
一是加强领导。委党委对信息化建设高度重视，列入重要议事日程。经研究，决定成立委信息化工作领导小组，下设办公室负责日常工作的协调。抽调5名同志组建省政府国资委信息中心，负责信息化的建设和应用推广工作。各处室要在委信息化领导小组的领导下，在领导小组办公室的协调下，积极配合信息中心，齐心协力，共同做好信息化工作。
二是转变观念。办公自动化不仅是工作方式的变革，也是思想观念和工作理念的更新。方法一变，理念就得变，思考问题的方式方法都要变。过去我们习惯于用笔修改写文章，现在一上班就得打开电脑，看文件夹里有没有要处理的文件，下班前也要看一下电脑，这也要养成习惯。由传统的工作方式转入信息化的方式，由传统人变为现代人，很重要的一条是脑子里要有信息化这根弦，信息化改变着人们的思维方式和行为。手机的出现，高速公路、高铁的运行等等，改变着人们的时空观念，网络和办公自动化也是如此。当初我们实行签报制度时，有的同志想不开，嫌麻烦，现在不也适应了吗，效率也是很高的。所以，实行办公自动化不要怕麻烦，要增强信心，尽快学习掌握。当然，在系统运行过程中，肯定会遇到这样那样的问题，大家提出来整改一下，经过一段磨合期后，运行就顺利了。三是加强学习，提高网上工作技能。办公自动化系统并不复杂，但是对接触少的同志来说，由不熟悉到熟悉、由掌握的不全面到全面掌握，有一个过程。因此，要加强学习，搞好培训，提高网上工作技能。今天先对全体同志培训一下，让大家有一个基本的认识。过几天就要对各处信息管理员进行再培训，他们熟练掌握后，回到处里对每个同志手把手的教，直到学会为止。委厅级干部也要培训，吃小灶，慢慢也就学会了。如果说咱们国资委从领导到一般同志，从年纪大的到年轻的，男女老少人人熟练掌握办公自动化系统，从一定程度上也反映出我们国资委干部职工的整体素质。
四是增强责任，提高工作效率和质量。自动化系统运行后，不仅仅是办公条件、办公手段的改善，办公质量的提高，而且也是工作能力的提高。因此，在公文起草和办理整个工作期间每一个环节的同志要自觉主动地转变作风，增强责任感和责任心，保证文件文字质量，减少文件退回和反复修改的过程，达到工作质量和工作效率提升的目的。办公室、信息中心要结合职责，加强监督和管理，提高效率，提高质量。
五是严格执行信息安全制度，确保信息安全。网络是个好东西，但也是个“双刃剑”，它在提高效率、提高质量的同时，网络安全也是不容忽视的问题。因此，要增强信息安全意识，严格遵守国家的有关保密和安全规定。凡是涉密公文一律不准上内网，一些保密内容要经过界定，办公室要把好关，走原来纸质程序。要妥善解决老办公楼的内网联络问题。对信息安全工作进行经常性检查，确保信息安全，严防泄密发生。
六是领导带头，率先垂范。实行办公自动化，关键在委领导和处长们。希望委各位领导和处长们要从自己做起，以身作则，带头学习应用。各处信息管理员要切实负起责任，发挥检查指导作用，做好服务辅导工作。
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