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县委书记在市委理论中心组上的发言（反腐倡廉） 2008年4月15日 这次市委理论中心组剖析XX案件学习会，是一次以案为鉴、以案明纪的警示教育，对进一步深化党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。XX身为党员领导干部，任职期间，把党和人民赋予的权力作为牟取私利的工具，利用职务之便，收受贿赂，卖官鬻爵；利用职务影响，干预经济活动，从中疯狂敛财，走上了违法犯罪的道路，严重败坏了党和政府的声誉。XX的腐化堕落，发人警醒，应以为戒。下面，结合剖析和反思XX案件谈几点体会。 一、XX案件警示我们，放松党性修养锻炼是滋生腐败的思想根源。要加强和改进党的作风，必须积极强化世界观改造，筑牢思想道德防线 放松学习和思想改造，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，是XX腐化堕落的总根源。在新的历史条件下，领导干部经受着各种腐蚀和诱惑的严峻考验，稍一放松自身约束和世界观改造，就可能犯这样或那样的错误。世界观的改造是一个长期的过程，作为党员领导干部必须一时一刻、一生一世、一丝一毫不能放松，必须持之以恒地加强自身党性修养和锻炼。一要加强学习，提高拒腐防变的免疫力。深入系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党风廉政各项规定及经济、法律等应会必懂的相关知识，不断武装头脑、提升素质，全面增强政治敏锐性和鉴别力。二要加强教育，提高拒腐防变的抵御力。通过加强理想信念教育、宗旨教育和传统作风教育，引导领导干部正确树立“三观”，增强公仆意识，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀。坚持经常教育与集中教育相结合、正面典型教育与反面警示教育相结合、自我教育与组织教育相结合，做到长堤永筑、警钟长鸣。三要加强自律，提高拒腐防变的自控力。牢固树立“为官必须自律、自律务必从严”的思想，坚持正确的权力观、地位观、利益观，规范言行，遵守法纪，依法使权，敢于同不良倾向做斗争，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，不为美色所动，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，永葆共产党人本色。 二、XX案件警示我们，组织观念和法纪观念淡化是滋生腐败的主要原因。要加强和改进党的作风，必须严格坚持民主集中制原则，保证决策的民主化、科学化 目无党纪国法，肆意践踏民主集中制，个人凌驾于组织之上，是XX腐败的重要原因。不讲民主，个人或少数人说了算，权力就会异化、就会滥用，最终导致腐败。各级领导干部特别是县委班长，要增强党性观念、组织观念和法纪观念，带头执行贯彻民主集中制。一要严格组织制度。坚决执行县委全委会议议事规则、常委会议议事规则等制度，凡涉及事关全局的重大问题、重大事项必须经过集体讨论决定；凡需要集体研究讨论决定的问题，事前广泛征求各方面意见和建议，充分发挥班子整体功能，确保决策的严肃性、科学性、民主性。二要严肃组织纪律。作为一把手，要带头发扬民主作风，广开言路，广纳群言，认真听取别人意见，正确对待各种不同意见。在重大决策上，严格坚持少数服从多数原则，坚决不搞个人武断。珍视班子团结，调动班子成员积极性，互帮互勉，共同提高。三要严密组织生活。从自身做起，认真执行党内组织生活有关制度规定，自觉参加双重组织生活，以一名普通党员的身份，积极参加学习讨论，如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员监督，决不脱离组织。 三、XX案件警示我们，权力失去监督是滋生腐败的土壤温床。要加强和改进党的作风，必须强化对干部的监督，正确行使手中权力 的腐化堕落，除有自身蜕化变质的内在因素，也暴露出党组织对他教育、监督和管理不到位的问题。权力失去监督必然导致腐败，预防和控制腐败必须强化干部监督。一要拓展监督渠道，强化广泛监督。在监督主体上，要进一步强化组织监督，并向法律监督、社会监督、群众监督、舆论监督等全方位监督扩展；在监督对象上，要加强对领导干部特别是“一把手”监督；在监督领域上，要由重工作圈监督向工作圈、生活圈和社交圈转变，构建领导干部“八小时以外”立体监督网络。领导干部特别是一把手要自觉接受方方面面的监督，把自己置于广泛的监督之下。二要坚持监督关口前移，强化超前监督。坚持预防为先、着眼防范的原则，着重抓苗头性、倾向性问题，严格落实“三必谈”、“三必做”制度，变被动的事后监督为积极的事前防范，做到未雨绸缪，防患未然，打好“预防针”，增强“免疫力”。三要加大监督考核力度，做到跟踪监督。坚决落实领导干部述廉述职、质询评议、民主测评、考察考廉、巡视巡察等制度，及时发现和解决领导班子、领导干部中存在的问题；进一步落实重大事项申报、经济责任审计、财务政务公开等制度，从源头上防止权力的滥用和腐败，做到见微知著，防微杜渐。 四、XX案件警示我们，制度约束乏力是滋生腐败的重要因素。要加强和改进党的作风，必须强化制度建设，规范领导干部行为 肆意大搞权钱交易，很重要的一个原因就是钻了体制、机制和制度不健全的空子。要根除腐败，就必须在加强制度建设、加大各项制度贯彻执行力度上狠下功夫。一要全面执行廉洁从政各项规定。坚决执行领导干部廉洁从政行为若干准则，自觉遵守严禁收受钱物、利用公款大吃大喝、公费出国（境）旅游、到下属单位报销个人费用、超标准配车等规定，严格管住自己，管好亲友和身边工作人员，保持良好工作作风。二要积极探索源头治腐新机制。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，完善用人选人机制，把公开、平等、竞争、择优的原则贯穿于干部选拔任用的全过程，坚决杜绝用人上的不正之风。建立完善建筑工程招投标、经营性土地使用权出让、财政管理体制等方面的运行机制，防止违法违纪行为发生。加快改革县直单位职务消费体制，努力探索用市场机制和货币化手段解决领导干部职务消费中存在的问题。三要认真落实党风廉政建设责任制。细化分解党风廉政建设目标责任，真正形成主要领导抓，抓主要领导，一级抓一级，一级对一级负责的领导责任机制，构筑防腐反腐“安全网”。全面落实“一岗双责”责任制，坚持两手抓、两手硬，一手抓好党风廉政建设，一手抓好经济工作，确保年初确定的工业XX县区、市场牵动、招商引资战略和“1345”工程有效实施，圆满完成全年各项工作任务。第5页 共5页