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党员干部冬训讲话稿 同志们： 今年全市党员干部冬训总的要求是：深入学习党的十七届五中全会精神，总结宣传“十一五”，认真规划“十二五”，向党的90周年献礼。真正把全市的党员干部冬训办成贯彻党的方针政策的场所，办成党员干部素质和素养提升的场所，办成新一轮思想解放、开拓创新的场所，办成为广大人民群众解决实际问题的场所。下面我根据今年冬训的总体安排，结合镇江的实际情况，着重讲几个方面的问题： 一、党员冬训工作的活力在哪里 今年是冬训的第33个年头，冬训之所以常抓常新，始终保持生机和活力，被参训党组织认可、广大党员期盼，人民群众欢迎，关键在于能够顺应时代发展要求和实践需要，把准党员干部思想脉搏，不断创新内容，创新方法，创新机制，走出了一条党员干部经常受教育的可持续发展路子。 具体地说。首先是内容上“增智”与“铸魂”相结合。冬训有别于一般意义的培训，是坚持把党性教育作为首要的、永恒的主题，高举旗帜，铸“党魂”，得到各级党组织的认可和重视；同时，冬训始终紧贴中心、锁定发展实践的大局，关注党员干部思想的困惑与诉求，议大事、明方向、强信心、鼓劲造势、凝心聚力，让党员干部感到及时、解渴、管用。其次是冬训顺应时代发展，方式方法上不断融入现代元素，充分运用远程教育网、手机报、短信课堂、电视空中课堂等新阵地，始终占领宣传教育阵地的制高点。再次是形成了长效机制，把冬训中好的经验以制度的形式固定下来，如调研制度、试点制度、骨干培训制度、领导带头上课制度、评比表彰制度、台账资料制度、经费保障制度、宣传制度等，以制度来规范冬训，形成长效机制，保持冬训生命力。 就我们镇江来看，不难发现，冬训搞得好的地方，突出的实效表现在：其一，党组织的战斗力增强，在科学发展的伟大实践中，核心作用发挥到位；其二，党员干部的素质与能力增强，带头致富、带动致富的旗帜作用发挥的好；其三，社会和谐稳定，老百姓幸福感增强。大而言之，冬训是江苏的首创，也是独创，江苏经济社会又好又快发展，在全国独领风骚，30多年的冬训，致力于统一思想、提振信心、化解矛盾等，成效显著，功不可没。 二、党员冬训工作的阻力在哪里 1978年以来开展的全省农村党员干部冬训的实践证明，党员干部冬训已经成为党员干部学习理论、更新知识、提高素质的有效渠道和载体，它对于统一思想、凝聚人心，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，推动经济社会跨越发展起到了积极的作用。但随着经济发展和形势的变化，冬训也暴露出了一些新情况、新问题，今年冬训之前，我们就及早地对全市各地的动态进行了调研并召开了不同类型的座谈会，对近年来全市冬训工作情况以及基层党组织在冬训工作中的作用发挥、党员干部的思想动态情况进行了分析、交流、汇总，归纳起来有以下几个方面： 1.基层党组织在冬训工作的组织协调方面。一是吸引力不强，党员思维难创新。基层不少同志认为冬训属于常规工作，感到“冬训工作年年搞，年年搞法老一套”，工作陷入程式化，满足于发发文、读读报，形式刻板，内容枯燥，只要能参加，就能体现党员价值所在，达不到帮助党员提高觉悟，创新思维的目的，无法跟上时代的步伐，以致出现了少数党员参训积极性不高甚至有的党员在冬训过程中找个人签个到，领一份补贴就算了事，纯粹是走过场，做一种形式。二是灵活度不够，党员参训难保障。党员分布面广，人数较多，彼此联系又不紧密，给基层党组织开展党员冬训工作带来了一定的难度。加上随着城市建设发展较快，许多网络村、网络社区的形成，给党员集中培训带来了许多难度。三是实效性不佳，党员作用难体现。现实中许多党员很关心集体经济和社会事物的发展，但不少基层党组织平时对党员关心不够，对党员作用重视不够，基层党员虽有满腔热情，但作用得不到发挥，有力无处使。加上目前有许多地方冬训更注重对党员的思想转化作用，忽视了群众关心的热点难点问题，党员们普遍反映冬训有关内容和实际相脱节的弊病。 2.基层党员干部存在的一些突出问题。一是思想观念不新、作风不实。有的村（社区）干部习惯于用旧思维方式和工作方式来推动工作，工作既没有完整思路，更没有争先创优的行动，工作安于现状，不思进取，经常找不到切入点，摸不准突破口，对发展村级经济带领群众致富和帮助群众排忧解难热情不高，对集体工作出不了点子，作不了贡献。二是大局意识不强，定位不准。少数基层干部由于干的时间比较长了，对办事的要求也放松了，对工作职责认识不清，导致事业心、责任心不强，对工作不做细致思考，统筹安排，工作漂浮，忙于私事的多，关心群众的少，把工作当副业，不求有功，但求无过，工作不敢动真碰硬，对群众的矛盾和困难不闻不问，听之任之，做做表面文章，敷衍了事，最终该地区出现了信访人员多，违章搭建多，低收入人群多的“三多”现象。三是能力素质不高，眼光不远。有的村和社区干部自身素质不高，进取心不强，工作靠经验，办事凭习惯，土办法多，新办法少，有的基层干部带领群众致富能力缺乏，在发展集体经济方面乏力；还有的基层干部工作方法不当，工作效率低下，对上级精神吃不准，政策摸不透的现象时有发生，棘手问题不能果断处理，对一些突发性事件缺乏应对之策。四是法制观念淡薄，办事不讲原则。少数基层干部办事随意性大，比如有的村干部随意出租集体土地，损害群众利益，有的村村务公开不及时，群众的参与权、知情权、监督权得不到保证。导致群众对村务、财务产生怀疑，继而对干部不信任，对其工作不支持，有的村和社区对遗留问题处理得不彻底，群众意见大，导致征地拆迁等工作难以推进，一些党委政府的中心工作无法开展。 3.基层党员中存在的一些问题。一是理想信念动摇，宗旨观念淡化。一些党员的思想被拜金主义所迷惑，常常以收入的多寡来衡量自己和别人的社会价值和唯一标准。个别党员中饱私囊，只求个人发家致富而不惜损害群众和集体的利益，一些党员干部缺乏对普通群众应有的情感，不了解群众疾苦，不与群众谈心，更不能帮助普通群众解决实际困难，也有许多党员虽然有较高的政治思想觉悟，但缺乏开拓进取精神，既不能带头致富，更不能带领群众共同富裕。二是组织观念淡薄，组织纪律松懈。一些党员参加组织活动不正常，甚至长期不过组织生活，遇到支部活动总是找这样那样的借口请假、回避，有的长期不缴纳党费；有些人丢掉了共产主义的远大理想，有“利”才想，有“钱”就图；还有少数人忘记了自己的党员身份，煽动村民上访，公开诋毁支部工作，公开拉帮结派，干预基层党组织和上级党委的工作，甚至参与赌博等，严重损害了党的形象。三是参政意识不强，社会责任感减弱。部分基层党员对自己的权利认识不充分，不能正确行使民主权利，人云亦云，没有立场。少数人不关心支持基层党支部工作，认为事不关己，高高挂起，甘于落后，混同于群众。少数人认为带领群众共同致富是组织的事，与己无关，把扶弱济困、弘扬传统美德抛之脑后，甚至带头做偷税漏税，赌博与党纪法规相悖的事。四是综合素质偏低，年龄结构老化。市场经济形势下，少数党员跟不上时代的步伐，不仅不能带领群众致富奔小康，有的甚至穷困潦倒，自己生活难以保证，发挥先锋模范作用无从谈起，不少村和社区的党员平均年龄偏大，农村青壮年劳力大多数常年外出经商打工，主动递交申请向党组织靠拢的入党积极分子很少，有的地方几年都不发展一名党员。对于这些问题，我们不能淡然对待，置之不理，必须要作为我们冬训工作中要着重解决的问题。 12 三、党员干部冬训工作的着力点在哪里 全市党员干部是这次冬训工作的主体，要把冬训办成党员的又一个节日，就必须要围绕主体、突出主体，抓住关键，抓出成效。具体要抓好几个方面的着力点：一是要特别强调“共产党员要有共产党员的形象”。保持先进性，做一名合格共产党员是党员最基本的要求。党的章程中对中国共产党员是这样定义的：“是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。”什么叫先锋队。词典中的解释是作战或行动的先头部队。共产党员要做党的执政能力的体现者。执政能力的前提和基础就是党的先进性，我们党作为执政党的意义和先进性既要党的整体来体现，更要通过党员个人的素质来体现。我们每一位共产党员，不管你身处什么岗位，从事什么职业，只要你是党员，就应该牢牢记住：在自己身上要体现党的先锋队性质，全心全意为人民服务的宗旨。我们广大党员都来自于群众中，生活于群众中，本身也是群众中的一员，热爱着这个群体。先锋队的身份，要求我们广大党员不仅要做一个好人，而且要做一个好人队伍中的领头者，群众中的佼佼者，参与积极方面的示范者，决不能停留于和普通群众一样，更不能落后于普通群众。这就是共产党员的形象。二是要特别强调共产党员的最起码要求是杜绝“不先进”表现。应该肯定，全市各基层党组织是有凝聚力、战斗力的，党员队伍的主流是有朝气的、有活力的，大多数党员同志政治素质高、工作能力较强，在关键性时刻的考验面前，充分发挥了骨干作用。但是，我们的党员队伍中也存在着“不先进”的地方。一些党员同志认为在市场经济形势下谈保持共产党员先进性不合时宜，也不能理直气壮；有的同志对消极落后，甚至是错误的东西不但缺乏警惕性，不去抵制、批判，反而把“腐朽”当神奇，把“毒草”当鲜花，津津乐道，无所顾忌；有的同志视组织活动为负担，视党员培训学习为浪费时间等等，这是党性不纯，思想庸俗，素质不高的典型表现，势必要引起我们的高度重视。三是要特别强调保持党员干部先进性的首要环节是关键时刻“提个醒”。入党宣誓是每个党员加入党组织的最神圣的诺言，言行一致，讲究诚信也是做人的基本要求。但事实上，在我们的工作实践中，还或多或少存在着庄严宣誓不执行或执行走样的现象。经市委领导同意，今后全市的党员冬训的第一课必须要重温入党誓词，目的就是要使每个党员要时刻审视党员身份，让先进党员继续保持先进，不完全符合先进条件的或已经失去先进性的党员迅速先进起来，这是对党员干部的最好保护。首先要促进党员同志时时自省。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，是古人思想道德修养的最高境界，是做一个好人的标准。作为共产党员，是好人中好人，是领头人，思想道德修养和境界理应比封建士大夫更高，更应践行先进性要求，充分展示共产党员的时代风貌。用普通老百姓的眼光看党员先进性，就是要求党员同志平时在众人堆里能看出来，在矛盾困难面前能站出来，在危难险重任务前能豁出来。这是人民群众对党员的朴素理解和热切期盼。其次，要对党员同志多一点“友情提醒”。这是我们每一个基层党组织必须要做的重要工作。对党员干部的爱护，最重要的不是在他犯了错误后去保护，平时，我们有许多同志都注重锻炼身体，这是因为我们都知道，日常的强身健体要比生病后开药方治病更有效。在冬训工作中，各级党组织要通过党性的纯洁，思想的先进等教育活动，提高广大党员的“治病”能力，提高抵御各种不健康因素的能力。提醒广大党员要主动适应党提出的新要求，确保党员先进性的道路上越走越宽。再次，要特别强调“榜样的力量是无穷的”。党员的先进性主要体现在政治上的坚定性、作风上的廉洁型，带头致富的积极性和与民关系的密切性，这些特点如果集中体现在某一个党员集体或个人身上，就是先进典型，就应该成为全体党员心目中的行动标杆。在我们的现实生活中，有许多始终保持“干部的任职年限有限，但共产党员对党的事业的追求没有时间限制”的淳朴理念的党员干部，有许多“给老百姓带来利益，为老百姓办事”的受人尊敬的普通党员，在他们身上我们可以挖掘和感受到许多可敬，可信、可亲的闪光点，他们的一些感人肺腑的故事，诠释了党员先进性的内涵，为我们提供了强大的精神动力。在这次冬训中，我们在全市党员干部中开展了“远学常德胜，近学张雅琴”的实践活动，目的就是要号召全体党员要以先进典型为榜样，学习他们锐意进取、团结拼搏、奋发有为的精神风貌，学习他们忠于职守、淡泊名利、无私奉献、任劳任怨的高尚人格，始终做一个真正的共产党人。 四、党员冬训工作的生命力在哪里 今年冬训正值“十二五”开局之际，明年又是建党90周年，更是转型发展、创新发展的攻坚之年，同时，意识形态领域多样、多变、多元，弘扬社会主义核心价值主旋律任务十分艰巨。另一方面，镇江转型发展、跨越发展也进入新的阶段，传统冬训面临很多新情况、新挑战，需要我们动更多的脑筋。 一是随着城市化及“新市镇”建设进程加快，不少城郊型地区转变城市主XX县区，农村党员的总量已有原来的大多数变成现在的少数，如果仅仅是农村党员的培训教育，势必会造成大多数党员干部失去教育的机会。 二是随着市场经济及改革开放的深入，党员就业方式日趋多样化，如我市扬中的供销员经济、句容的经纪人及专业合作社业态经济，XX县区及丹阳等地的外资企业、民营企业、服务业较为发达，很多党员不是长年“飘”在市场，就是“飞”在空中或“潜伏”在外企、私企。有的党员甚至没机会或不愿意亮出自己党员身份，这同样给冬训带来挑战。 三是随着农业结构战略性调整、转变经济发展方式的大推进，我市传统农业也正向高效农业、休闲农业、都市农业等方向转变，传统冬季的冬闲已变成冬忙，年关成为致富的“黄金季节”，人员组织、课程设置、发挥作用的方式途径等新情况、新问题，要求我们创新方式开展冬训。 1.城乡联动，拓展空间，变农村党员冬训为“全员”冬训。 适应发展要求，我们把城市社区、涉农社区党员全部作为冬训对象，冬训方案就叫“党员干部冬训意见”，把冬训也作为推进城市社区学习型党组织建设及理论武装的重要载体，做到城乡联动、不拘一格，使冬训在加强社区党建、构建和谐社区、推进文明城市创建、提高新市民素质中发挥作用。为解决“冬忙”流动党员参训问题，我们延伸冬训链条，利用春节和春节后开展错峰“春训”，今年我市丹阳、扬中等地有三分之一的镇、村将开展“春训”；同时，加强分类、分众指导。利用现代信息手段和大众传媒搞好冬训，制作1-2档镇江版的“理论热点面对面”电视专题节目，办好冬训“空中课堂”及网上课堂、手机报、冬训短信等，建立立体化培训网；通过观摩发展成果、观看教育影片、座谈、讨论等多种丰富活泼的形式有针对性地开展教育。 2.亮出身份、亮出作为，把冬训办成党员又一个节日。 各级党组织是冬训的组织协调者，党员干部是我们冬训的主体，应充分发挥党组织的组织协调和党员主体作用，让大家真正参与进来，互动起来，让党员形象高大起来。让党员干部再现党员风采。 首先，开展“亮出党组织作为，亮出党员身份，树起先锋标杆”为主题的“三学”教育。即：一学理论，提高思维层次；二学典型，树立追赶目标；三学本领，提升发展能力。今年冬训我们要求镇江各级基层党组织，冬训第一课，集体颂读入党誓词，重温入党誓言，重读经典著作为人民服务并作为今后党员干部冬训必须的规定动作，同时，开展远学常德胜，近学张雅琴实践活动，今年全市冬训骨干培训班将办到全国优秀村支部书记常德胜的家乡蒋巷村，在学好理论的同时，零距离感受、学习全国先进典型，提振转型发展、攻坚克难的精气神。 其次，让党员议事、关心事并成为冬训的“活教材”。今年冬训，我们借鉴人大建议、政协委员提案办理的做法，将全市开展“建设新市镇人人有责任”为主题的万份意见表征求建议活动，诚征新市镇建设科学发展良策。同时，在城市社区党员中开展“同创文明城我该做什么”大讨论活动，开展“能帮则帮”、“不给别人添麻烦”主题实践活动，以此畅通基层党员诉求渠道，让党员干部对党委政府建言献策，包括提建议，甚至是发牢骚，党员提出的热点难点问题，将由冬训领导小组进行分类交办，责成职能部门限期答复；就拆迁补偿、市镇规划、道路建设、项目用地、宅基地划分等群众关心的事当面与党员交流，增强冬训吸引力；把镇、村如何抓发展、个人如何抓增收等内容纳入冬训中来，发动大家出主意、想办法；把民主评议党员、干部，党务、村务、财务等内容纳入冬训中来，增强党员的责任感和使命感。 第三，有序成立党员爱心基金。会同市委组织部共同推进成立党员爱心基金，开展“大爱镇江“行动，如文艺演出、参观考察、先进典型现身说法、献爱心、捐款捐物等，组织市区慈善总会走访贫困家庭、困难人群等活动。让党员的旗帜作用永远铭记在广大老百姓心中。 3.给力培训，让冬训形式丰富有实效。 多年来的冬训实践我们感到落脚点应该是要取得实际效果。因此，今年的全市冬训我们要求各地不能图省事，不能搞形式，更不能走过场。首先是创新骨干培训形式。我市坚持把冬训骨干培训班办成全市冬训的“发动机”。近几年来，我市先后在宁波、苏州、南京江宁开发区等改革开放的先行区和科学发展的示范区，举办骨干培训，使冬训骨干们亲身感受发达地区的超前理念、鲜活实践和新鲜政治空气，成为冬训的品牌载体和中枢节点。今年，我市的骨干培训班将办到全国优秀村支部书记常德胜的家乡蒋巷村，在学好理论的同时，零距离感受、学习全国先进典型，学习转型发展、科学发展的真本领。其次是面上冬训，推行双“菜单”选学，即菜单式选师资、选内容。今年我们向全市亮出多个师资阵容供各级党组织挑选，做到“五音俱全”：一是各级党组织主要负责人上好第一堂冬训动员课，让大家听到“父母官”们直言跨越发展的“强音”；二是特聘一批国内名人、名嘴为高层宣讲员，任由各地聘请，满足大家听“高音”的需求；三是冬训骨干及镇江本地的土专家组成的地方团队，满足听“乡音”的需求；四是在社区党组织中选择群众共认的优秀党员开展“党员上讲台讲理论”活动，打造学习型党组织建设自主教育的品牌，让大家听听“知音”；五是在冬训中开展党员互动教育，开展“建设新市镇人人有责任”大讨论活动，畅通言路，让大家听听“杂音”。同时，根据党员就业形态不同分成机关干部、社区党员、专业合作社党员、镇村企业党员、等不同类型设置培训内容，菜单式选培训内容。再次是灵活策划好辅助活动，寓教于活动之中。在坚持以宣讲培训为主的基础上，广泛开展冬训辅助活动，特别是针对特殊的党员群体，比如长江沿线渔民党员，针对他们的生产、生活方式开展文艺演出、组织考察、先进典型现身说法、送学到船头等活动，寓冬训教育于活动之中，使广大渔民党员在潜移默化中受到教育。 今年冬训主题重大、任务重要，我们将在省委宣传部、组织部的统一领导下，精心组织、精心策划，围绕中心、服务大局，总结经验、开拓创新，不断提升党员干部冬训工作组织化、科学化水平。 12第14页 共14页