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加强村干部管理的建议.doc

1、 加强村干部管理的建议 近年来,区委十分关心和体谅基层的艰辛,在去年底的区委经济工作会议上提出,将村级转移支付额度提高至10万元,村干部工资统一打卡发放。这从根本上解决了村级财务靠“跑、要、讨”过日子的局面,为村级正常运转提供了基本保障,领跑了全市基层组织建设。同时,也给农村基层组织的服务管理水平提出了更高要求。如何加强村干部管理,不辜负区委厚爱和期望,是一个值得深入思考的问题。 经调查,我们对全区村干部总的印象是,讲政治、讲大局、讲组织、讲服从、讲奉献,在我区新农村建设和带领群众致富奔小康中发挥了“领头羊”作用。但是,我们在有的村也听到村民反映:现在到村里找村干部办事或反映情况,会

2、遇到吃“闭门羹”找不到人的情况,村民一些紧急事常因此被耽误。另据农村党员反映:个别村支书法制意识、民主意识、责任意识淡薄,“我的地盘我做主”,独断专行,把个人意志凌驾于村支两委之上,遇事不和其他村干部商量,在工作中搞亲亲疏疏、中饱私囊,在村级换届选举中拉帮结派、私下拉票。这些问题虽然发生在少数人身上,但是暴露出村干部管理中的一些薄弱环节。我们建议从以下四个方面着力,进一步加强村干部管理。 1、健全“一把手”监督机制。重点强化村委会决策程序、财务运行、集体资产分配和村支两委换届选举等领域的监管。要慎重选人,把德行好、能力强的人选任上来,乡(镇)党委应严防那些动机不纯的人利用家族势力和社会势力采

3、取不正当手段进入村级班子。加强村干部教育,重点提高村干部的服务意识、敢于担当的意识和服务水平。对那些一心为私,不为百姓谋福祉,有严重违纪违规行为的村干部,尤其是支部书记要及时查处,以免贻害百姓。 2、推行村干部坐班制度。将村干部参照乡镇机关干部进行管理,推行坐班制,实现工薪协调匹配。但是,村干部坐班制要实行“柔性规定”。由于村干部平时需要兼顾自己承包地的农业生产,完全参照行政事业单位的作息时间来执行,与农村实际不符。因此,坐班工作时间制定应兼顾老百姓办事习惯、农村生产生活实际和工作需要等因素,在农忙季节,要针对这一时段特殊情况做好坐班制时间的调配,做到村务、农活两不误。 3、实行村干部绩效

4、管理。根据平常检查和年底群众测评情况,将坐班执行情况纳入村干部年度目标管理考核内容,作为村干部评先评优重要依据。建立工资正常增长机制。根据经济发展水平和可用财力情况,不断提高村干部工资。在保证基本待遇的前提下,由乡镇根据目标管理,结合年终考评,实行绩效挂钩,解决好“干与不干一个样,干好干坏一个样”的问题。 4、制定村干部激励机制。近几年,区里从优秀村支部书记里考录公务员、进事业编,推荐选拔担任乡镇领导班子成员,极大地激发了基层干部的积极性。我们建议此项工作能长期化、制度化,让村里优秀的基层干部在政治上有奔头。同时,进一步完善村干部养老、医疗保险制度,从根本上解决村干部的后顾之忧。 3

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