安监系统六要六让工作实施方案.docx

安监系统六要六让工作方案
根据市委办公厅《转发的通知》精神，结合安全生产工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性这个主题，以党的先进性和纯洁性推进科学发展安全发展，在推进科学发展安全发展中保持党的先进性和纯洁性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以加强领导干部作风建设为核心，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以政风、作风、效能、廉政建设为抓手，着力加强政治生态环境建设，积极营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围，为奋力开创科学发展新局面提供坚强保证。
二、基本要求
1.坚持围绕中心、服务大局，提高服务科学发展水平。推进“六要六让”工程建设，必须立足于经济社会发展全局，认真学习贯彻落实中央和省委、市委精神，紧紧围绕党委、政府的中心工作去谋划、部署、落实和推进，始终做到凡是有利于科学发展安全发展的都予以大力支持和保护，凡是有碍于科学发展安全发展的都予以纠正和查处，不断提高为推进经济社会科学发展安全发展服务的工作效率和实际效果，为加快建设现代国际旅游城市创建良好的政治生态环境。
2.坚持惩防并举、重在建设，加大预防腐败工作力度。推进“六要六让”工程建设，必须按照以建设性的思路、举措、办法推进反腐倡廉建设的要求进行、使惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善制度有机结合，坚持做到惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬，形成有利于良好政治生态建设的思想观念、文化氛围和制度保障。
3.坚持突出重点、统筹兼顾，保证各项工作协调开展。推进“六要六让”工程建设，必须紧紧抓住腐败易发多发的安全生产关键岗位和重要环节及影响政治生态建设其他方面的突出问题，以领导干部为重点，以规范、制约和监督权力为中心，积极整合各方面资源和力量，统筹安排、部署和推进各项工作，更好地把上级纪检监察部门分解的安全生产反腐败主要任务、深入扎实开展“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动有机地结合起来，不断强化工作的科学性、系统性和前瞻性。
4.坚持抓好党风、促进政风，带动社会风气不断优化。推进“六要六让”工程建设，必须坚持党风政风社会风气一起抓，充分发挥党员干部特别是党员领导干部的示范带动作用，狠抓党风政风建设和机关作风建设，着力解决机关作风、效能和廉政建设等方面存在的突出问题，进一步营造风清气正、团结和谐的氛围，以优良的党风促政风带民风。
5.坚持改革创新、开拓进取，科学推动政治生态建设。推进“六要六让”工程建设，必须着眼于优化政治生态的现实任务和未来之需，紧密结合开展“百镇千村、千班万岗”安全文化创建和安全社区建设，开展各类安全进社区、进企业、进学校、进农村、进工地、进家庭“六进”活动，积极探索符合实际需要、可操作性强、实际效果明显的思路、举措和方法，使优化政治生态各项工作在继承中创新、在创新中发展。
三、主要任务
1.要大力表彰先进者，让勤廉兼优的人成为标杆；
2.要强力支持改革者，让干事创业的人施展才干；
3.要坚决惩治腐败者，让违纪违法的人无处藏身；
4.要耐心教育失误者，让改革受挫的人轻装上阵；
5.要真诚欢迎举报者，让正当监督的人受到奖励；
6.要严肃追究诬告者，让蓄意陷害的人没有市场。
四、工作措施
1.坚持把表彰先进、弘扬勤廉兼优者事迹和精神，纳入市安监系统开展“在我心中、我为树清风”系列宣传教育活动，加强先进经验和先进典型的宣传推广，充分发挥先进典型的示范引领作用，大力培育和弘扬以人为本、关爱生命、不畏艰险、甘于奉献、公正廉明、科学监管的职业精神；深入推进“学习先进、争当先进、赶超先进”活动，激励干部职工围绕中心、服务大局，牢记宗旨、执法为民，开拓创新、科学监管，求真务实、拼搏进取，勤政廉政、廉洁自律，树良好安监形象。
2.坚持鼓励改革创新、干事创业的工作导向，采取有力措施，从政治、工作、生活等方面关心支持安监战线那些一心一意谋发展、兢兢业业干工作的同志；以机关作风整治巩固提升和干部职工素质提升为抓手，深入推进机关作风整治工作，把解决机关干部作风建设存在的“三个方面问题”及“15种现象”，作为廉政风险防控工作的一项重要内容抓实抓好，做“热情服务，树形象；强化学习，提能力；积极工作，高效率；勤政廉政，办实事”的人民好公仆；深入推进基层党务公开，深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，完善并落实安全生产信息公开的相关制度，促进安全生产管理的公开、便民、高效，进一步营造公开、公平、公正的社会环境。
3.坚持把严明党的政治纪律和组织纪律、严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题作为优化政治生态的重要突破口和关键措施，着力把政治生态建设进一步引向深入，坚持把思想教育放在政治生态建设首位，切实打牢讲党性、讲原则、顾大局、重实干基础。
4.认真贯彻执行《信访条例》，着力落实信访工作责任制，畅通信访渠道，不断健全反腐倡廉网络举报受理，信息收集和处置机制；进一步加大信访件交办、督办、自办的力度，及时妥善处理安全生产监管和检查中发生的信访突出问题及群体性事件，把行政管理引发的纠纷和矛盾及时引导到法定的渠道上来解决；落实领导干部信访“四包”责任制，把接访的重点定位在“事要解决上”，努力在“案结事了”上狠下功夫。
5.认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，重点抓好“一树立、三坚持、三加强”；把深入开展以“科学发展安全发展”为主题的“安全生产年”活动作为创先争优主战场，全力以赴抓好安全生产各项工作，继续实施安全生产“8+1”工程和“6100”行动计划，切实抓好打非治违、重点行业领域安全专项整治、隐患排查治理、执法处罚、事故调查处理等监督检查，着力降低事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保安全生产“十二五”发展规划目标和各项措施顺利实施。
6.继续深入开展安全生产执法行动，依法打击各类安全生产违法行为，进一步落实县（区）、乡（镇）政府的“打非”责任制，加强行政执法监督，防止行政“不作为”和“乱作为”，加强职业道德执法理念、遵纪守法教育，坚持公正执法、廉洁执法；按照省政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见要求，进一步推动行政执法责任制的不断深化，把执法职权分解落实到具体执法岗位，加强行政执法责任考核评议和责任追究，认真落实执法责任。
7.加强党风廉政建设推进廉政风险防控，大力加强榜样示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程；加强廉政文化建设，引导党员干部树立秉公用权、廉政从政的价值理念，培育廉荣贪耻、诚实守信的道德观念；组织开展读廉政书籍等活动，不断增强党员干部的法制观念和纪律意识，提高抵御各种腐败思想侵蚀的自觉性，做到祸民之事不为、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干；着力贯彻落实《廉政准则》等有关廉政规定，严格执行《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和国家安监总局“双五条”规定和“九条”纪律，加强廉政风险防控。
8.加强学习、遵守、贯彻、维护《党章》，深入推进反腐倡廉工作；认真组织开展保持党的纯洁性主题实践教育活动，着力保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁；大力加强科学发展观、理想信念、党性党风党纪、从政道德、优良传统教育和安全生产业务学习，继续深入开展“争当安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”活动，着力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安监干部队伍。
五、实施要求
1.加强组织领导，严格落实职责。市安监系统各级党组织要把加强“六要六让”工程建设纳入反腐倡廉建设全局，按照党风廉政建设责任制的要求来推进，切实做到与研究安全生产工作、推进反腐倡廉建设各项工作“五个一同”；主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要各负其责，各科室负责人要密切配合，党员干部要积极参与，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
2.广泛宣传教育，营造良好氛围。市安监系统各级党组织要认真组织学习《意见》，大力宣传推进“六要六让”工程建设的重大意义、指导思想、基本要求、主要任务及内容和保障措施，提高安监系统干部职工的知晓率、扩大影响力，使广大党员干部职工积极参与和支持这项工作；要及时认真总结开展“六要六让”工程建设好的做法、好的经验，形成相互学习借鉴，共同提高完善的良好氛围。
3.抓好督查指导，积极探索创新。市安监局党组要围绕抓好“六要六让”工程建设任务的落实，加强对区县安监部门督查指导，对推进“六要六让”工程建设中出现的问题，要及时研究相应对策，认真整改；市安监系统各级党组织在推进“六要六让”工程建设中，要从实际出发，积极探索，加强调研，大胆实践，创造性地组织实施，使推进“六要六让”工程建设更好彰显安全生产特色。
4.注重统筹兼顾，务求取得实效。市安监系统各级党组织特别是主要负责人要强化统筹协调意识，坚持把推进“六要六让”工程建设与保持党的纯洁性主题教育实践活动相结合，与机关作风建设巩固提升活动相结合，与创先争优和广泛开展学习雷锋活动相结合，与加强党风廉政建设推进廉政风险防控工作相结合，与继续深入开展“争当安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动相结合，与继续深入扎实开展“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动相结合，做到各项工作相互促进，相得影彰，确保推进“六要六让”工程建设取得实效。
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