“文化强路”扬帆起,成风化人开新局 ——以连云港公路行业为例探讨公路行业文化建设思路.pdf

公路行业开展文化建设的必要性文化是一个国家、一个民族的灵魂。新时代坚持和发展中国特色社会主义，离不开深沉的文化力量支撑。开展公路文化建设是因事而谋、应势而动，顺势而为。开展公路行业文化建设，是顺应国家发展大势的必然要求。当前，文化软实力正成为国与国之间竞争的利器。2011年党的十七届六中全会首次提出建设文化强国，2020年党的十九届五中全会对文化建设高度重视，明确提出到2035年建成文化强国。2021年出台的 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（简称 “十四五”规划）提出要“发展社会主义先进文化 提升国家文化软实力”，文化强国建设迈出更加坚实的步伐。开展公路行业文化建设，是适应行业发展形势的必然要求。当前，不管从国家层面还是省级层面，交通运输行业都越来越重视文化建设，把行业文化建设提上重要日程。江苏省“十四五”综合交通运输体系发展规划指出，“十四五”时期，江苏交通运输重点推进“8个转型8个新”，其中一条即是“推动自身建设向强党建、强文化转型，以行业文明的新提升展示交通形象，为 争当表率、争做示范、走在前列 提供支撑保障。”江苏省交通运输厅党组2022年印发了 关于加强江苏交通运输行业文化建设的实施意见 及三年行动计划，对于公路行业来说，江苏公路要实现更高水平的高质量发展，实现在科学、可持续发展的道路上行稳致远，必须有强大的软实力支撑。在每年开展精神文明建设的基础上，省厅公路中心习总书记指出，文化兴则国运兴，文化强则民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是推进社会主义文化强国建设的关键时期。对于公路行业来说，开展文化建设，汲取中华优秀传统文化的精神养分，推动社会主义核心价值观在公路行业生根，使公路行业成为展示中华文化的重要窗口，为公路人不断前进提供坚强思想保证、强大精神力量、丰润道德滋养，为当好中国现代化的开路先锋打下坚实基础,势在必行。PEOPLES TRANSPORTATION|332023 年 第 19 期 2023年专门印发 江苏省公路文化建设指导意见，重点强化公路文化建设。开展公路行业文化建设，是增强行业内生动力的必然要求。开展公路行业文化建设，用丰富多彩的形式丰富职工精神文化生活，增加职工人文关怀，提高职工归属感和向心力，引导职工培养健康向上的生活方式，全面提升职工综合素质，营造团结和谐的人际氛围，凝聚奋发向上干事创业的力量，以思想文化大提升促进公路事业大发展，以软实力提升促进综合竞争力提升。开展公路行业文化建设，是抓牢行业意识形态的必然要求。开展公路行业文化建设，加强马克思主义理论体系、习近平新时代中国特色社会主义思想以及社会主义核心价值观宣传教育，做好立德树人工作，下好思想政治“先手棋”，打好意识形态领域“主动仗”，筑牢职工意识形态思想堤坝，是保持公路行业意识形态形势稳定的必然要求。开展公路行业文化建设，是行业服务社会的必然要求。欲求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源。公路行业开展文化建设，将行业文化根植于中华优秀文化、时代文化、交通行业大文化、地方特色文化之中，是公路文化实现蓬勃发展、根深叶茂的必然要求，也是保持公路始终走在时代前列、更好服务群众出行的必然要求。公路行业文化建设面临的问题近年来，江苏交通行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会34|PEOPLES TRANSPORTATION管理|Management建设“文化强国”的决策部署，在全省交通运输行业培育创建了173个文化建设先进单位、34个文化建设示范单位。2021年以来，省厅重点推进全行业文化品牌创建工作，评选出5个第一届全省交通运输行业文化品牌。全省普通公路系统13地市公路中心目前有6家全省交通运输文化建设示范单位、2家荣获首届全省交通运输行业文化品牌。当前公路行业的文化发展现状很不均衡，主要表现在以下几个方面：一是公路行业基层单位文化建设重视程度不够。为进一步强化全省交通运输行业文化建设，提升行业文化软实力，更好服务交通强省建设和交通运输现代化示范区建设，近年来，省厅开展了 江苏交通文化建设实施意见 征求意见以及全省交通运输行业文化建设调研工作，2022年初印发 关于加强江苏交通运输行业文化建设的实施意见，发布 江苏省交通运输行业文化建设三年行动计划（2022-2024年），为江苏交通运输行业文化建设指明了方向。省厅公路中心每年出台全省公路系统精神文明建设、文化建设要点，2023年提出加强文化建设体系研究，做好文化手册编制和文化基地建设等，对文化建设的重视程度不断提高。但对基层公路部门来说，如何将上级文化建设相关要求和自身实际情况有效结合，做到百花齐放、各有特色，还有很大差距，基层公路文化建设相对乏力，对文化建设的重视程度和投入力度不够。二是公路行业基层单位文化建设发展不均衡。总体来看，公路行业基层单位建设发展不均衡，苏南部分地区文化底蕴深厚，重视程度高，文化人才充足，既注重文化体系建设、文化品牌打造，又注重文博场馆等文化硬件设施建设，文化建设走在全省公路系统前列。但公路行业大部分基层单位文化建设处于起步阶段，缺乏历史积淀、文化传承，文化建设水平和发展现状差距较大。连云港公路行业文化建设基础相对薄弱，特别是缺乏公路文化传承，公路文化历史资料相对缺乏，难以完善。三是公路行业文化建设缺乏系统谋划和科学规划。连云港公路文化建设在相当长一段时间缺乏系统规划，加之机构改革等各种因素，文化建设处于就活动谈活动、无计划、随机临时开展的状态。文化建设缺乏系统谋划和科学规划，对文化建设规律的把握还不够，文化建设具体开展的方式、方法相对单一，如何提高文化建设效果的思路比较狭隘，处于“摸着石头过河”的阶段。四是公路文化建设缺乏经验和抓手。就目前来看，公路行业文化建设重视程度不够，尤其是基层公路文化建设经验不足，思路不够开阔，缺乏有针对性的指导和提升，尤其是专业文化建设方面的指导，常态长效开展文化建设的工作机制尚未形成，工作开展缺乏有力抓手。连云港公路文化建设缺乏有效经验总结，文化建设没有得力抓手，难以常态化、长效化。五是文化建设缺乏人才、场地支撑。就目前状况来看，公路文化建设普遍面临人才缺乏的问题，尤其是专业的文化建设方面的人才。文化建设大多由宣传思想部门、政工部门或者组织人事部门兼职来做，缺乏有效的培训和技能提升。同时，公路行业普遍缺乏专门的场地设施，普遍以青年学习社、职工书屋等形式呈现，常态化开展文化建设的场地比较缺乏。六是公路文化建设与业务工作、本地特色文化融合程度不够。大部分是就文化谈文化，缺乏在业务工作中开展文化建设工作的思路和着力点，文化建设还需有效落地，落实在公路各项中心工作中。同时，与本地特色文化融合还不够，需要在本地文化中汲取丰富营养。公路行业文化建设路径探讨一是提高思想认识。要提高公路行业对文化建设重要性的认识，改善重业务轻思想文化的情形。首先要加强先进思想文化宣传引导，让大家认识到文化在丰富精神世界、陶冶情操等方面的作用，“以正确的舆论引导人”；其次要加强优质文化供给，重视在细节中展现文化，发挥文化润物细无声的作用，给职工提供潜移默化的文化享受，重视“以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞 PEOPLES TRANSPORTATION|352023 年 第 19 期 人”，发挥优质文化对职工的吸引作用；再次，要重视关心职工思想状况，加强职工交流，注重集思广益，了解职工文化需求，根据职工需求拓展文化建设思路，让职工感受到文化建设对自身成长的益处，提升职工参与文化建设的积极性。二是健全领导机构。公路行业文化建设离不开强有力的领导和广大公路职工的广泛参与。连云港公路中心在开展文化建设过程中成立由一把手任组长、各分管领导全员参与的公路文化建设领导小组，抽调各部门精兵强将充实到文化建设队伍中来，力争实现文化建设全员参与，将文化建设作为一项涉及全局的系统工作来抓。三是加强系统规划。公路文化建设是一项系统工程，需要遵循文化建设规律，加强系统谋划。连云港公路中心在文化建设中注重加强规划计划，提出实施“文化强路”系统工程，制定 连云港公路文化建设实施方案、连云港公路文化建设（“文化强路”系统工程）三年行动计划等，对公路文化建设进行系统谋划，为开展公路文化建设提供方向性指导。四是加强专业指导。文化建设有其自身的规律，公路文化建设必须遵循规律，需要相关行业专家进行系统指导。既要高度重视又要防止急功近利。要注重邀请文化领域专家、行业文化建设方面的专家指导，加强与本地专业文化机构的合作，为谋划文化建设、开展文化活动提供专业指导。连云港公路中心在文化建设中注重邀请本地文化名人进行指导，加强与本地文化机构合作，拓展文化工作思路。五是广泛学习借鉴。要向文化建设成效显著的行业或者单位进行学习，对好的经验加以借鉴，与本行业实际情况相结合。要加强交通行业内部文化建设交流借鉴，努力求同存异，形成既有交通行业一致性又各有地方特色的公路文化。要加强同本地地方文化的有机融合，将公路文化建设根植于地方文化深厚的沃土之中。连云港公路中心在文化建设中融入本地山海文化，确定“山海连云 道济天下”的公路文化品牌名称，设计公路文化品牌LOGO，在农村公路品牌建设中结合地方特色，比如水晶之都东海县农村公路品牌名称定为“福如东海 一路晶彩”，就是和地方水晶文化相结合，形成公路文化与地方文化相得益彰、共同发展的良好局面。六是培树人才队伍。公路文化服务对象是广大公路职工，要充分发动公路职工参与文化建设的积极性，加强对行业文化建设人才的发掘、培养和使用，加强文化人才队伍建设。青年人思维活跃、想法较多，需要重点发掘、培养、使用。要注重发挥行业资深老同志的作用，形成文化建设人人参与、文化发展人人受益的生动局面。连云港公路中心在文化建设中充分发挥公路新人和老职工的作用，发挥各自特长，开展诗歌、歌曲、快板、演讲等文艺创作，取得良好效果。七是建立文化基地。公路文化建设要注重基地建设，加强文博场馆、文化场地建设，为开展文化建设提供设施便利。连云港公路中心成立“陌上花”公路文化工作室，聘请专业老师为艺术顾问，为常态化开展文化建设工作提供场所便利。同时广泛动员本行业文艺人才充实到工作室工作中去，力求出精品、出成效。编印 陌上花公路职工原创作品集，及时补充更新职工各类原创作品，为展示公路文化建设成果提供平台和窗口。八是开拓工作思路。创新文化建设，坚实“古为今用”，加强已有公路文化建设资料收集整理、经验总结，增加公路文化的时代感和历史感。坚持“继承创新”，在创新中开辟公路文化建设新思路。坚持“软硬结合”，既注重在文化建设中思想文化建设，也要注重文化硬件设施完善提升。九是加强文化融合。要加强公路文化与业务工作、本地文化的融合。注重在业务工作中融入文化因素，同时注重从本地文化中汲取有益成分，使公路文化建设体现地方特色。加强公路文化与时代文化相适应，使公路文化与时代发展同步，充满生机活力，滋润公路事业蓬勃发展。（作者单位：连云港市公路事业发展中心)