化经济发展环境大会讲话.docx

化经济发展环境大会讲话
古时有一幅对联：“职业原无贵贱，只要安心务正，就是他剃头，唱戏，缝衣裳，不算低下；品格应分高下，若是任意胡来，那怕你做官，为臣，当皇帝，照样肮脏。”讲的意思是只要安心务正业，就会受人尊重；若是为人任意胡来，就会受人鄙视。今天会议讲的振兴工业、招商引资、全民创业和优化经济发展环境的问题，也是同样的道理。全民创业不分贵贱，但我们的干部为人民服务、为企业服务，就有品格高下之分、工作好坏之别。望同志们深刻思考，领悟其中的道理。这次会议的主要任务是认真贯彻全市招商引资工作电视电话会议和全市推进全民创业会议精神，全面落实县委十一届三次全会作出的决定，用务实的作风，过硬的措施，确保“两个加快”三年行动方案的目标任务一步一步地向前推进，一项一项地抓好落实。县委、县政府召开振兴工业暨优化经济发展环境大会，部署振兴工业、招商引资、全民创业、优化经济发展环境四个方面的工作，之所以“四会”合开，就是为了改进会风，转变作风，提高工作效率，留下更多时间抓落实。会上，作尚同志作了关于振兴工业的动员，春让同志宣读了《xxxx县招商引资绩效考评及奖励办法》，晓波同志宣读了《xxxx县关于优化投资项目行政审批流程实施办法》，向阳同志宣读了《关于严厉打击妨碍重点工程项目建设违法犯罪活动的通告》，亚东同志通报了近年来全县违纪违法案件处理情况，翟波同志宣读了《xxxx县优化经济发展环境二十条禁令》和《xxxx县国家工作人员违反作风建设规定责任追究办法》。县委、县政府向县内所有规模企业颁发了《xxxx县优化经济发展环境二十条禁令》牌匾和《xxxx县涉企收费明白卡》。乐园竹业、春和现代农业、福耀硅砂3家企业负责人XX县区公安局、工商局、建设局3个单位负责人分别作了表态发言，讲出了振兴工业、优化发展环境的坚强决心，希望同志们说到做到。刚才，卫林同志就振兴工业、招商引资、全民创业和优化经济发展环境作了一个很好的报告，很朴实、很全面、很到位，我非常赞同，完全支持。各级各部门一定要按照要求认真抓好落实。同志们，一个月前，县委十一届三次全会吹响了围绕全面建成小康推进“两个加快”三年行动的号角。今天的会议，又擂响了振兴工业、招商引资、全民创业、优化环境的战鼓，希望全县上下立即行动，大干起来，同心同德把xxxx的事情办好。贯彻落实会议精神，确保各项工作高效推进，我认为关键是“六靠”。一靠干事的责任。诸葛亮任事“鞠躬尽瘁，死而后已”，林则徐铭志“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。封建社会的官员尚且有此情操，作为共产党的干部更应尽忠职守，一心为民。县委十一届三次全会之后，群众关注着我们在干什么。我们干不干事，怎么干事，干成什么样的事，能否对得起群众寄予我们的期望，能否对得起组织提供的干事创业平台，能否对得起自己身处的这个时代，这些都是我们肩上沉甸甸的责任。要勇担历史责任。党的十八大明确提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。对照省里全面建成小康社会5个方面24项评价指标体系，到2012年，我县小康实现程度仅为64.97%，低于全省平均水平20.84个百分点，低于全市平均水平9.83个百分点。特别是最关键的经济发展指标实现程度只有63.95%，低于全省平均水平7.35个百分点。现在到2020年只剩下7年多时间了，任务重，时间紧，压力大。xxxx加快发展的接力棒已经传递到我们这一代人的身上。担子不可推卸，压力不容躲闪。我们必须自觉地担当起全面建成小康社会的历史责任。要勇担发展责任。xxxx是农业大县，但还是经济小县；xxxx是资源大县，但还是产业弱县；xxxx是人口大县，但还是财政穷县。工业经济已经成为全县经济发展最致命的短腿。2012年，我县工业总产值和增加值在全省15个百万人口大县中均排第13位，增速分别排第11位和14位；在XX省纳入武陵山片区扶贫攻坚37个试点县中均排第12位，增速分别排17位和14位。差距在哪里。差距在工业。工业发展现状与xxxx人口大县、资源大县的地位不相适应，与加快发展的要求不相适应，与区域竞争的态势不相适应。加快发展重点在工业，难点在工业，潜力也在工业。振兴工业是我们必须担负的重大责任。各级各部门要牢固树立“工业强县”的理念，用“非抓不可”的决心、“壮士断腕”的气魄、“众人划桨”的精神推进新型工业化、补齐工业短板。要勇担岗位责任。千难万难不干事最难，这苦那苦不干事最苦。拿着人民的俸禄，就要为人民奉献。今年上半年，全县规模工业实现总产值33.8亿元，增长仅为6.1%，较上年同期回落7个百分点；实现规模工业增加值10.66亿元，增长9.5%，较上年同期回落3.5个百分点。我县新型工业化在全市综合考核中总分为57.14分，比最高分的XX县区低40.17分，在全市排名倒数第一。这意味着什么。意味着差距。缩小差距，迎头赶上，创造业绩，奉献人民，就是我们的责任。我们的干部在一个地方干了什么，留下了什么，要对得起组织、对得起群众、对得起自己的岗位职责。如果我们的干部不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不会担责任，就不要当干部。二靠务实的作风。作风关乎事业兴衰成败。作风正，人心齐，则事业兴。按照推进“两个加快”三年行动方案，到2016年，工业方面，全县规模工业总产值达到138亿元，年均增长20%以上，规模工业增加值达到38.9亿元，年均增长20%，规模工业企业达到85家以上，工业集中区产值达到40亿元以上。招商引资方面，每年力争引进过5000万元项目20个以上，过亿元的重大项目5个以上，引进战略投资者2个以上，国内外资金到位总额年均增长20%，项目履约率、资金到位率、项目开工率分别达到80%、60%和70%以上。全民创业方面，累计培育个体工商户6万户，私营企业3000家，年销售收入过亿元的企业10家，5亿元以上的企业2家，30亿元以上的企业1家，新增就业岗位3万个。要完成上述目标，必须依靠务实的作风。各级各部门要对照目标，将任务细化量化，分解到具体责任人，把各项工作抓具体、抓深入，确保落到实处。要精心细致。天下大事必作于细。我们只有细致入微、一丝不苟地把工作做实、做细、做精、做具体，才会更有成效。在过来的招商引资工作中，我们一些单位和部门准备的项目基础信息不完整，可行性论证不充分，招商引资的吸引力不强，有的甚至只是一个概念，真正拿到桌面上谈的时候，又拿不出实实在在的东西，这就是项目不实，工作不细。我们要做细、做实项目的调研、论证、策划，完善客户源、项目库、成本表、交通图、服务册等实用资料，尽最大可能满足客商的需求。特别是产业招商，要做到产业怎样定位，选择什么样的企业，产业链配套到什么程度，能给的优惠政策是什么，都要清清楚楚。要锲而不舍。古人云：锲而不舍，金石可缕。现在，各地抓工业、抓招商引资的势头都很强劲。特别是一些大项目、好项目，很多地方都在跑、都在争。这样，项目最终“花落谁家”，关键看你的本事，看你的盯劲，看你的耐性。我们要有敏锐的眼光，快速的反应。只要听到信息，就要立即动身，马上出发。要发扬“蚂蝗”精神，瞅准对象，紧盯不放，通过坚持不懈的努力，把信息变为意向、把意向变为合同、把合同变为实实在在的项目。要雷厉风行。按照“一线工作法”的要求，雷厉风行干事业。凡是部署了的工作，就要说干就干，保持“与时间赛跑”的状态，以最快的节奏、最高的效率、最大的强度向前推进；凡是定下来的事情，就要立说立行，保持“天亮就出发”的干劲，一环一环推进，一项一项落实。各级领导干部要率先垂范，深入企业一线和项目现场，及时解决实际困难。特别是招商引资，要做到“客商到了马上见，客商咨询马上谈，客商有事马上办”，真正创造“xxxx效率”。三靠严明的纪律。邓小平同志讲过：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢。一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙。”没有规矩，不成方圆。要确保各项工作高效推进，必须靠铁的纪律作保障。治理环境要严。环境是“气候”，企业就是“候鸟”，哪里环境优，企业就往哪里飞，资金就流向哪里。xxxx到了该铁腕治理环境的时候了。要重拳整治和优化政务环境、市场环境、治安环境、施工环境及人文环境，让客商和创业者感到宽松、公平、安全、愉悦和满意。对破坏发展环境的人和事，要“利剑高悬”，敢于坚持原则，敢于较真碰硬，不怕得罪人。“组织是后台，人民是靠山。”对于一切阻碍地方发展、一切耽误公家事业、一切破坏发展环境，一切损害xxxx声誉的行为，无论是谁，只要一经查实，都要坚决依法依规从严处理，绝不姑息养奸，绝不姑息迁就。“不怕坏人有骂声，只怕好人有哭声。”如果对破坏xxxx整体利益的害群之马给了宽容放任，就是对人民的犯罪。我们要加大打击力度，对欺行霸市、串通投标、寻衅滋事、阻挠施工、敲诈勒索、强揽工程等破坏经济发展环境的行为要从严打击。在这里，我要再次重申：对于xxxx加快发展的大局，谁挡路，谁让路；谁搅局，谁出局；谁捧场，谁登场。执行制度要严。这次，县委、县政府研究出台了《xxxx县招商引资和鼓励社会投资暂行规定》、《关于大力推进全民创业的实施意见》、《xxxx县关于优化投资项目行政审批流程实施办法》、《xxxx县招商引资绩效考评及奖励办法》、《xxxx县优化经济发展环境二十条禁令》和《xxxx县国家工作人员违反作风建设规定责任追究办法》等文件。各级各部门必须态度坚决地服从，不折不扣地执行，不遗余力地落实。考核问责要严。没有严厉的考核，目标任务就会流于形式；没有严肃的奖惩措施，振兴工业、招商引资和全民创业工作就会缺乏动力。各级各部门要将振兴工业、招商引资、全民创业的目标任务层层分解到具体的责任人，使全县各级干部人人肩上有担子，个个身上有压力。要坚持“一月一调度、一月一督查、一月一通报”的制度，严格督办和考核。要组织人大代表、政协委员对“两个加快”三年行动方案落实情况开展评议监督，并将评议结果向社会公开。要坚决兑现奖惩措施，该重奖的一定重奖，该重罚的一定重罚，真正奖出动力，罚出压力。四靠良好的声誉。千里传声，万里传名。现在，xxxx乃“革命老区县、屈原文化城、抗战决胜地、湘西乌克兰、资源宝藏库、理想创业园”的美名已远播四方。良好的声誉是登堂入室的“门票”。客商都希望到环境好的地方投资。只有环境好，才能放心合作，安心创业。要坚守信用。市场经济环境下，诚实守信最重要。诚实守信就个人而言，是高尚的人格力量；就企业而言，是宝贵的无形资产；就全县而言，是综合竞争力的基石。招商引资方面，信誉更加重要。如果不讲信用，开门招商，而关门“宰羊”，把“外商”变成“内伤”，把“内商”打成“重伤”，那谁还敢来投资。我们一定要在全社会培育讲信誉、守诺言、重信义的人文精神，赢得投资兴业者的尊重和信赖。各级干部一定要讲话算话，说到做到，言行一致，表里如一，不要让自己的言行破坏了xxxx的声誉。要兑现政策。政策不优，环境难优；政策不活，经济难活。我们要牢固树立“客商的合理需求就是政策”的理念，全面兑现招商引资和全民创业的优惠政策，让投资者来得高兴，做得放心，住得长久；让xxxx获得发展，赢得声誉，值得骄傲。要心爱家乡。xxxx是我们共同的家园。只要人人都说xxxx好，xxxx才是真的好；只要人人都来爱xxxx，xxxx的明天才更好。我们要在全县形成“人人热爱xxxx，人人关心xxxx，人人维护xxxx”的良好风尚。各级干部自觉做到不利于xxxx的事不做，不利于xxxx的话不说，以自己的实际行动爱xxxx，坚决反对肆意贬损家乡、丑化家乡的行为。要维护形象。形象是一个地方的软实力。xxxx的形象到底怎么样。有一位网民朋友说，“只要在xxxx能办好的事，在全世界都能办好”，这其实是对xxxx环境的一种讽刺。xxxx的形象要靠大家来维护，靠大家来树立，要在全县形成人人都是形象的意识。各级领导干部要理直气壮地讲正气，管好自己的人，带好自己的队伍；中层骨干特别是股长（站长）们，一言一行代表着xxxx形象，大家要好自为之，千万不要让别人说“局长很好，股长好狠”。基层一线的同志，尤其是我们的村组干部，要光明磊落、遵纪守法，绝不允许“自封为王，独占山头”。五靠真挚的感情。习近平总书记讲过，“感情决定态度，影响作风，支配行动。”不讲感情的人最危险，不讲原则的人最可怕。感情是什么。感情就是对人的关切，对事业的态度，对工作的激情。有什么样的感情，就有什么样的工作成效。对事业要有感情。围绕全面建成小康社会推进“两个加快”三年行动，是全县百万人民的共同事业。各级干部要带着责任、带着感情，以主人翁的精神，千方百计奋力推进。要抢抓沿海产业转移和“两高”时代到来的机遇，全力振兴工业，大力招商引资，迅速引进一批大客商，落地一批大项目，发展一批大企业，加快全面建成小康社会的步伐。对百姓要有感情。“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”一个地方要想有好的发展，就需要一批好的干部。各级干部必须摆正位置，找准定位，始终把人民放在心中最高的位置，从老百姓的利益出发，切实把群众的事情办好。当前，我们主要的任务就是带领全县人民共建小康。实现全县人民的小康就必须大力推进全民创业，把经济搞上去，让百姓的日子过得更好。各级干部一定要带着对历史负责、对百姓负责的深厚感情，排除万难，去掉私心，在全县营造想创业、敢创业、乐创业的良好氛围，让xxxx的百姓在发展中得到实实在在的实惠。对客商要有感情。常言道，“在家千般好，出门万事难”。客商来到xxxx投资创业，实在不容易。大家要将心比心，我们也有亲人在外创业，他们的处境和感受是一样的。因此，对待客商，我们要用细致入微的关怀打动客商，用真心实意的服务感动客商，只有这样才能把客商引进来、留得住。各级各部门要强化亲商意识，大胆支持企业，主动帮扶客商，真正做到用心服务，用情感动，把人留住，把心拴紧，把根扎稳。六靠正义的良心。雨果说过，“对于人民来说，唯一的权力是法律；对于个人来说，唯一的权力是良心。”作为共产党的干部更应该品德高尚，一心为公，胸怀坦荡，嘉言善行，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。要公道办事。高尔基说过，“不做违背你良心的事，你就不会在世界上做什么坏事。”说明一个人只有讲良心，才不会做坏事。在优化经济发展环境中，只有公道正派才能赢得尊重；只有公道正派，客商才会信赖。我们对待客商，对待企业，要公道办事，说话要有根有据，一就是一，二就是二，该说的就说，该做的就做。不要总是说“不行”，应该说“怎样才行”。决不能口是心非，故弄玄虚；决不能当面一套，背后一套；决不能台上说君子言，台下行小人事；决不能把“研究”拖成“长把伞”；决不能把“程序”走成“马拉松”。要善待客商。我们端着财政的饭碗、拿着人民的俸禄，工资从哪里来。工资靠税收，税收靠企业。所以我们要善待客商，看人多一些笑容，待人多一些宽容，处事多一些包容，只要企业和客商的需求合情、合理、合法，都要竭尽全力，把事情做到最好，把服务做到最优。要开放包容。各级干部要有成全他人，开放包容的博大胸怀，以发展的眼光看问题、办事情，绝不以眼前利益和个人利益影响整个xxxx经济发展环境。要克服“红眼病”，避免看到别人发财就眼红，只想从中分一杯羹。企业不是“唐僧肉”，吃了不可能长生不老。违了纪、犯了法，必将受到惩处，那就会失去自由。要一视同仁地善待“内商”与“外商”，共同创造“本地人，外地人，相聚一起是亲人；一故乡，二故乡，来到xxxx是家乡；你的事，我的事，加快发展是大事”的和谐氛围。我真诚地希望，通过全县干部群众的一起努力，让xxxx成为“人人都有出彩机会，个个都能梦想成真”的创业投资乐园。最后，请同志们务必时刻牢记，市委张自银书记5月13日在xxxx调研时的讲话：“用心抓落实”。
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