精准帮扶“一户一册一卡”工作实施方案.docx

精准帮扶“一户一册一卡”工作实施方案
精准帮扶“一户一册一卡”工作实施方案
为全面贯彻落实全区20__年度精准帮扶“一户一册一卡”工作视频会的会议精神，部署推进我市帮扶联系贫困户工作，规范贫困户精准帮扶手册填写等工作，确保我市帮扶工作取得实效。根据20__年度全区精准帮扶“一户一册一卡”工作步骤，结合我市实际，特制定本工作实施方案。
一、工作目标
认真贯彻落实关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，全面深化“一帮一联”和“一户一册一卡”工作，切实做到人员到位、工作到位、政策措施落实到位，为贫困户脱贫致富出好策、谋好路，为全年的帮扶工作开好头，让贫困群众获得实实在在的实惠。
二、工作步骤
一）市级20__年度“一户一册一卡”工作步骤
第一步：部署和培训（3月5-7日）
1.市扶贫开发领导小组组织市直单位有关负责人参加全区工作培训视频会。
2.市扶贫开发领导小组制定工作方案。
3.组织市直单位的帮扶联系人开展业务培训，做到市直单位帮扶干部培训全覆盖，印发__制作的培训课件材料。市级业务培训会结束后，市直各单位立即组织开展本单位“一户一册一卡”工作培训会，不能参加本单位培训的，要到有帮扶任务的镇进行培训。
第二步：业务指导（3月8-31日）
1.市扶贫开发领导小组督促各县（区）及时开展业务培训。各县（区）要组织熟悉手册登记填写的业务骨干分组到各镇指导开展“一户一册一卡工作，保证信息的采集、填写完整准确。
2.市扶贫开发领导小组督促指导各县（区）将入户确认后需更正信息的《贫困户信息表（20__年底模块） 》录入全国扶贫开发信息系统，并确保所登记信息与贫困户20__年实际情况相一致。
3.市扶贫开发领导小组派出指导组深入各县（区）指导“一户一册一卡”工作。
第三步：总结（4月1日-15日）
1.市扶贫开发领导小组对“一户一册一卡”工作进行分析，总结经验。
2.市扶贫开发领导小组将“一户一册一卡”工作开展情况及存在的问题和建议于4月15日前上报__扶贫开发领导小组办公室。
（二）县级20__年度“一户一册一卡”工作步骤
第一步：部署和培训（3月57日）
1.县（区）扶贫开发领导小组组织本县（区）直单位有关负责人参加全区工作培训视频会。
2.县（区）扶贫开发领导小组制定工作方案，组织本县（区）直单位的帮扶联系人开展业务培训，做到县（区）直单位帮扶干部培训全覆盖，印发__制作的培训课件材料。
第二步：发放手册（3月8-12日）
1.县（区）扶贫办根据系统中未脱贫户和20__、20__、20__年脱贫户具体数量，发放《帮扶手册》、联系卡（其中蓝色联系卡发给动态调整新纳入贫困户和返贫户，20__年脱贫户更换为红色联系卡）至乡镇。
2.县（区）扶贫开发领导小组综合专责小组组织县（区）直有关部门收集贫困户的政策性补贴清单资料（电子版或纸字版），采取不同方式发至乡镇。
第三步：业务指导（3月13-31日）
1.县（区）扶贫开发领导小组组织熟悉手册登记填写的业务骨干组建指导组深入乡镇指导开展“一户一册一卡”工作，确保采集、填写的信息完整准确。
2.县（区）扶贫开发领导小组督促指导乡镇组织乡村扶贫信息员将入户确认后需更正信息的《贫困户信息表（20__年底模块）》录入全国扶贫开发信息系统，并确保所采集录入信息与贫困户20__年实际情况相一致。
第四步：总结（4月1日-10日）
县（区）扶贫开发领导小组将“一户一册一卡”工作开展情况及存在的困难和建议上报市扶贫开发领导小组。
注：每一步的具体工作时间可根据实际提前，但不能推后。
（三）乡镇级20__年度“一户一册一卡”工作步骤
第一步：部署和培训（3月6-8日）
1.根据县级工作部署制定本乡镇“一户一册一卡”工作方案。
2.召开乡镇工作部署及培训会，组织本乡镇各单位的帮扶联系人及行政村村干、第一书记、工作队员、信息员等开展业务培训，做到乡镇帮扶干部培训全覆盖，印发__制作的培训课件材料。
第二步：发放手册（3月9-13日）
1.将《帮扶手册》统一盖好乡镇党委、政府印章后，根据系统数据，发放《帮扶手册》、联系卡（其中蓝色联系卡发给动态调整新纳入贫困户和返贫户，20__年脱贫户更换为红色联系卡）至各村。
2.将县级提供的贫困户所获政策性补贴清单资料，梳理后采用不同方式分发给各行政村及乡村扶贫信息员。
第三步：业务指导（3月14-31日）
1.组织熟悉手册登记填写的业务骨干，与县级组建的指导组一同深入各村指导开展“一户一册一卡”工作，及时答疑解惑，并针对发现的共性问题，通过相关工作渠道（如微信群、QQ群）进行提醒，确保信息采集及登记的准确率。
2.组织乡村扶贫信息员审核各村录入全国扶贫开发信息系统的《贫困户信息表（20__年底模块）》内容，并确保所录入信息与贫困户20__年实际情况相一致。
第四步：总结（4月1日-10日）
将“一户一册一卡”工作开展情况、相关数据及工作建议上报县扶贫开发领导小组。
注：每一步的具体工作时间可根据实际提前，但不能推后。
（四）村级20__年度“一户一册一卡”工作步骤
第一步：参加培训（3月7-9日）
村两委组织村干、第一书记、驻村工作队员、村扶贫信息员等参加乡镇级培训，认真学习__的培训课件材料。
第二步：工作安排（3月10-12日）
村干与驻村工作队共同研究制定本村工作方案，明确工作任务步骤、时间节点、帮扶联系人入户名单等，做好统筹协调。
第三步：入户登记（3月13-19日）
1.村扶贫信息员从全国扶贫开发信息系统打印出《贫困户信息表（20__年底模块）》（含未脱贫户和20__、20__、20__年脱贫户）。
2.按村民小组（自然村屯）分发《帮扶手册》、联系卡（其中蓝色联系卡发给动态调整新纳入贫困户和返贫户，20__年脱贫户更换为红色联系卡）、乡镇发布的政策性补贴清单资料（电子版或纸质版）、《贫困户信息表（20__年底模块）》、填写说明和注意事项（电子版或纸质版）等材料至各级各单位帮扶联系人的手中。
3.村干、帮扶联系人共同入户，根据打印出的《贫困户信息表（20__年底模块）》内容，逐项核实贫困户基本情况、家庭成员、致贫原因（脱贫户为脱贫前的致贫原因）、收入情况（20__年度）、生产生活条件、帮扶责任人等等信息，信息有误的直接在信息表上修改，贫困户、帮扶联系人、村干三方共同在修改确认后的《贫困户信息表（20__年底模块）》上签字确认，确保与贫困户20__年实际情况一致。
4.帮扶联系人参考信息表内容，填写20__年《帮扶手册》。
第四步：录入信息（3月20-31日）
帮扶联系人将修改签字确认的《贫困户信息表（20__年底模块）》交给村扶贫信息员，在全国扶贫开发信息系统中修改更正相关信息。如个别指标因系统暂时未开放权限无法录入的，由村扶贫信息员做好记录，待国扶办信息系统按时限、时段开放后再统一录入。
特别注意：本次打印的《贫困户信息表（20__年底）》填写的指标数据，均指建档立卡贫困户20__年底的家庭情况，如信息表中数据与贫困户20__年不一致，则在系统中修改，如基础数据是20__年才发生变化的，则不在系统中修改，但要在《帮扶手册》中登记，即《帮扶手册》中登记的是20__年即时信息，系统中《贫困户信息表（20__年底）》登记的是20__年底信息。
第五步：检查复核（3月26-31日）
查漏补缺，对没入户登记的由村第一书记或村干及时通知督促有关帮扶联系人抓紧入户登记，确保工作按时完成；同时由村第一书记或村支书、主任组织村扶贫信息员、驻村工作队员、村两委干部共同检查复核所有录入的信息，避免录入过程中的错误。
第六步：总结（4月1日-10日）
将“一户一册一卡”工作开展情况、相关数据及工作建议上报乡镇。
注：每一步的具体工作时间可根据实际提前，但不能推后。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。要充分认识“一户一册一卡”工作的重要意义，坚决把思想和行动统一到__、市的决策部署上来，以强烈的政治意识聚焦任务，狠抓落实。
（二）强化责任，全面落实。各级各部门、各帮扶联系人要强化责任意识，同心协力、团结一致、凝心聚力做好20__年“一户一册一卡”发放填写工作，务必在规定时间内高质量完成阶段性任务，确保工作取得实效。
（三）认真总结，及时报送有关材料。各级各部门根据20__年“一户一册一卡”工作步骤，于4月10日前将“一户一册一卡”工作开展情况上报至市扶贫办开发领导小组办公室。