大学体育助推乡村振兴活动实践与发展对策研究.pdf

在我国实施乡村振兴战略的当下，大学通过体育实现校地结对帮扶活动，参与乡村振兴成为一种潮流。本文采用文献资料法、案例分析法和逻辑分析法等研究方法，聚焦大学体育助推乡村振兴实践，探讨实践活动的现实情况、存在的课题和发展对策，旨在为我国乡村振兴提供参考。研究结果表明大学提供的志愿服务主要有体育支教、全民健身服务、体育知识讲座、体育智库服务和捐赠体育用品等；大学与乡村体育合作大致可以归纳为“促进交流”、“发掘价值”、“解决问题”和“知识共享”四种类型。帮扶合作多样性不明显，乡村体育发展存在差距，实践活动管理水平和合作质量有待提升是当下我国大学体育助推乡村振兴的课题。研究认为明确帮扶内容，建立组织网络，构建长效机制和强化效果评价是提升大学体育助推乡村振兴工作质量的主要策略。关键词：乡村振兴 大学体育 乡村体育 体育支教中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：1006-8902-（2023）-09-110-4-TBB基金项目：江西省高校人文社会科学研究一般项目：乡村振兴战略下江西乡村“文体旅”产业融合发展研究(编号：TY21114)。作者简介：周强（1970-），男，汉族，湖南绥宁人，研究生，教授，研究方向：体育人文社会学；袁世琦（1985-），男，汉族，江西南昌人，研究生，中学一级，研究方向：体育教育训练学。大学体育助推乡村振兴活动实践与发展对策研究周强1 袁世琦2（1.南昌大学体育学院 江西 南昌 330031；2.南昌大学附属中学 江西 南昌 330029）1、前言党的二十大报告提出全面推进乡村振兴，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴的战略任务。2023 年中央一号文件要求组织引导教育等领域的人才服务乡村，培养乡村急需人才。在这样的背景下，大学瞄准推进乡村振兴、体育强国的奋斗目标，推出通过体育实现校地结对帮扶实践活动，参与乡村振兴成为一种潮流。各高校充分发挥体育服务乡村经济社会的职能，整合体育资源，创新助力乡村振兴思路，为当地经济社会发展提供智力支持和人才保障，为乡村振兴贡献大学体育力量。这些实践活动既是大学体育助推乡村振兴的新引擎，也是大学体育职能在乡村振兴中的鲜明呈现，还是当下我国大学体育与乡村振兴战略深度融合的新篇章。近年来，学界已开始关注体育在乡村振兴中的作用，取得了较为丰实的成果。对国内相关研究的系统爬梳可知，就大学体育助推乡村振兴而言，相关领域尚存研究空间。要形成大学体育助推乡村振兴的长效机制，以下三个方面的问题有待研究：（1）我国大学体育助推乡村振兴的现实情况分析；（2）当下我国大学体育助推乡村振兴实践的课题；（3）我国大学体育助推乡村振兴的对策。因此，本研究聚焦我国大学体育助推乡村振兴，分析大学体育助推乡村振兴活动实践与发展对策，旨在为我国乡村振兴提供参考。2、研究对象与方法2.1、研究对象以大学体育助推乡村振兴为研究对象。2.2、研究方法（1）文献资料法：一是以“乡村振兴”包含“体育”并且包含“高校”或“大学”为篇名，通过中国知网检索到 4 篇文献；二是通过百度网站，以“乡村振兴”和“大学体育”或“高校体育”为检索词，查找到 26 所体育院系或体育部参与乡村振兴的新闻报道；三是通过中国知网、相关英文和日文数据库平台，检索有关体育与乡村振兴的论文文献，为研究开展提供文献资料。检索时间截止到 2023 年 5 月 31 日；（2）案例分析法：分析北京体育大学、南昌大学、江西师范大学、宜春学院、井冈山大学，云南大学、云南师范大学、长江大学、河南理工大学、湖北民族大学、湖南农业大学、西安体育学院、首都体育学院、华南农业大学、华中师范大学、吉首大学、鲁东大学、南通大学、内蒙古师范大学、曲阜师范大学、武汉体育学院、四川轻化工大学、武汉工程大学、西南政法大学、郑州大学和重庆师范大学等 26 所高校参与乡村振兴活动的案例；（3）逻辑分析法：对已经收集到的文献资料进行归纳总结和比较分析。3、结果与分析3.1、大学体育助推乡村振兴的现实情况（1）实践活动的内容：大学为乡村提供的体育志愿服务最主要的是体育支教。2023 年国家体育总局与各大学体育院系合作实施了体育支教志愿服务工作，主要在基层中小学开展体育教学和训练、推进体育明星进校园、组织体育赛事活动、开展体育思政教育、组织社会力量捐赠体育物资和开展科学健身普及等活动。江西省自 2017 年秋季音体美专业师范生实习支教志愿服务文体用品与科技总第 522 期 2023 年 9 月(上)111体育产业THE SPORTS INDUSTRY开始试点以来，面向乡村中小学的体育支教志愿服务每年都在开展。该支教实习一方面有效地缓解了乡村音体美教师不足的难题，另一方面也极大地提升了相关专业学生的能力和素质。除体育支教之外，较为常见的是全民健身志愿服务，如北京体育大学、武汉体育学院、云南大学等均开展了此项活动（表 1）。此外，有些学校还开展了体育公益课、捐赠体育用品、体育知识讲座、体育智库服务等；表 1 部分高校在乡村振兴中开展的体育活动实践大学 活动内容成果北京体育大学选派干部乡村挂职；体育教学支教；全民健身志愿服务；体育赛事服务；结对组织共建。干部获评全国先进个人荣誉称号；足球支教 32 人次，惠及中小学生 3100 余名；志愿服务 200 余人次，100 多个暑期社会实践团 2000 余人次在90 多个乡村开展全民健身志愿服务；赛事服务，项目挖掘整理，旅游景区规划和体育产业发展规划；乡村医生健康知识培训 240 余人次。南昌大学乡村实习支教；体育课后延时服务；暑期体育支教。超 200 名学生在 100 余所中小学实习支教；80 余名学生完成体育课后延时服务；每年暑期选派学生体育支教。西安体育学院“乡村振兴”项目；体育支教助教；篮球支教；“希望足球”支教；组织建设。项目服务 22 省市 300 余乡村小学 2 万余名学生；311 名志愿者赴 22 省市乡村小学体育支教；支教 8 年来累计授课 3.18 万 h，学生 1.59 万余人，亲情陪伴1.272 万 h，培训小学教师 212 人次；30 名志愿者深入 25 省市贫困山区小学足球支教；全民健身体育支教团多次获奖。云南大学全民健身志愿服务；体育器材捐赠；体育旅游调研。社会体育指导员的全民健身志愿服务；提供体育赛事服务；挖掘体育旅游资源，制定体育旅游线路；调研民族传统体育项目传承与保护。（2）实践活动的持续时间：从 26 所高校相关实践活动报导看，既有长期的体育支教和也有短时间的乡村体育活动。如江西省开展的音体美专业师范生支教活动学生志愿服务时间为半年，实行分学期轮换，持续派遣。支教经历可作为教育实习经历，同时规定在江西省教师资格认定中支教鉴定可作为教育实习鉴定；在江西省中小学教师招聘中同等条件下予以优先录用。鲁东大学体育学院利用暑期开展为期一周的社会实践活动，在乡村开展运动项目教学，送体育健康知识进村，调研乡村体育发展现状；（3）实践活动的资金来源：江西省参与支教的音体美专业师范生可享受省财政每人每月 600 元生活补助和每人每学期 600元一次性交通补助，同时参与实习支教学生就读学校也会给予一定的配套补助。西安体育学院与中华体育基金会、中国青少年发展基金会、姚基金等单位和企业合作，选派学生志愿者赴全国22 个省市开展乡村小学篮球、足球和田径等项目的支教活动；曾连续 3 年与中华全国体育基金会合作，在青海省乡村业余体校进行支教活动；与姚基金合作，选派志愿者赴全国 22 个省市开展篮球支教活动；与中国青少年发展基金合作，开展“希望足球”支教活动。由此可见，支教活动的资金来源主要由政府部门或学校拨款，或与相关基金会和企业合作；（4）实践活动的类型：虽然 26 所院校的结对帮扶合作类型存在相互重叠，并非泾渭分明，但重点不同。参考相关学者的建议，大致可以将其归纳为“促进交流”、“发掘价值”、“解决问题”和“知识共享”四种类型。其中促进交流型是一种与当地居民一起进行健身活动的类型；发掘价值型主要通过有计划地开展体育活动，对乡村资源进行重新评估，以发现乡村新价值为目标，如北京体育大学开展的项目挖掘整理、旅游景区规划和体育产业发展规划活动，云南大学开展的挖掘体育旅游资源，制定体育旅游线路；调研民族传统体育项目传承与保护活动（表 1）。解决问题型是针对乡村体育方面的问题，通过具体的体育实践活动尝试解决的类型，如体育支教、体育赛事服务和相关物品捐赠等。知识共享型是大学师生利用体育专业知识为解决乡村体育问题而开展的体育活动，如各种健身知识讲座和智库服务等。3.2、大学体育助推乡村振兴实践的课题虽然乡村振兴已实施了多年，但乡村体育依然存在体育人才资源缺乏、体育建设资金不足和地方政府乡村体育的重视不足等问题。当下在体育助推乡村振兴过程中部分地区暴露出因价值理念偏差而未能充分发挥体育多元功能，因社会力量参与不足而导致体育资源聚合有待加强，因帮扶方式简单粗放而产生体育供给与需求错位等诸多困境，进而影响了体育助力乡村振兴的实践成效。从目前大学体育助推乡村振兴实践看，存在以下方面的课题。（1）大学体育与乡村体育合作的多样性尚不明显。2023 年中央一号文件明确提出乡村振兴包含产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效和生活富裕等，这意味着大学体育助推乡村振兴就应该在这几个方面发挥重要作用：一是助推乡村体育产业发展。大学应依托乡村特色的地理空间、民俗资源和体育元素等，帮助乡村因地制宜发展全民健身产业，完善乡村体育产业结构，打造乡村体育休闲旅游综合体，促进体育产业与农业、康养业和旅游业等产业融合发展；二是帮助乡村发掘特色体育文化资源。谋划开展“文体旅”赛事活动，推进乡风文明建设；三是帮助乡村推进体育生态建设。秉持“绿水青山就是金山银山”理念，帮助乡村营造生态休闲健身场所，供给多元化的公共体育服务，助力乡村人居环境整治，实现人与自然和谐共生的乡村体育生态；四是帮助乡村体育组织建设。培育与构建乡村体育组织运营制度，凸显乡村全民健身组织作用，引导村民树立主动健身理念，激发体育资源要素活力，推进乡村体育善治；五是努力提升村民幸福感。开展体育活动不仅能让村民锻炼身体，也能促进邻里间的交流。也就是说，开展全民健身活动，有助于提升村民身心素质，提升村民生活幸福感。但目前多数大学主要在乡村中小学进行体育支教，而对乡村体育产业、体育生态、体育组织和体育文化建设的关注相对不足；（2）乡村体育高质量发展还有相当差距。毋庸置疑，大学体育助推乡村振兴离不开乡村体育发展。但要有效推进大学与乡村体育合作，以下四个方面问题有待解决：第一，重视体育在乡村振兴中的作用。大学生志愿者应该帮助乡村纠正国家相关政策文体用品与科技总第 522 期 2023 年 9 月(上)112THE SPORTS INDUSTRY体育产业执行偏离，改变乡村体育公共服务投入不足的现状；第二，关注乡村体育主体资源缺失问题。城镇化快速发展和农民工流入城市，乡村空心化严重，造成乡村体育空心化；第三，乡村体育文化缺乏。一是村民体育活动参与积极性不高；二是村民对体育健身的认识不足，运动技能掌握较少，科学健身知识匮乏，继而主动体育锻炼意识不强；三是乡村体育公共服务水平低下，缺乏具有乡土特色、适合村民参与的体育实践活动；四是乡村体育场地设施供给不足，并且种类单一，而能满足广大村民多元化健身与休闲需求的场地设施相对较少；第四，乡村体育组织有待健全。在乡村体育场域中，因体育组织不在场而导致管理不规范、乡村体育运行机制不畅等现象较为多见；（3）大学体育助推乡村振兴实践活动管理有待加强。第一，大学体育助推乡村振兴多为“自上而下”的决策施行，基于村民需求的自下而上的回应缺乏；第二，出于安全和交通便利的考量，学生志愿者一般安排在县城或乡镇从事志愿服务，一些偏远乡村难以顾及，不能较好地贴合乡村的实际情况和村民的真正需求开展体育活动；第三，乡村体育专业管理人才稀缺。由于“文体旅”融合产业在国内属于新兴产业，专业性强的经营管理人员相对缺乏，难以在管理层面上实现通过“文体旅”产业融合发展助推乡村振兴的把控，在一定程度上制约了乡村“文体旅”产业融合发展；第四，大学志愿服务管理课题。作为学生志愿者，能从事乡村体育志愿服务活动的时间毕竟有限，学生志愿者面临时间保障和任务科学分配等问题，这对志愿服务管理提出了较高的要求；（4）大学与乡村体育合作质量有待提升。为了构建长效机制，恰当地评价实践活动的效果，有助于合作的可持续发展。但由于时间的制约和成本等的限制，要提升合作质量，就必须考量志愿者个人、组织和乡村等层面的问题。为了改善活动，就有必要寻求开发收益事业、募集赞助和开拓新的合作伙伴等。具体来说，为哪些村民提供相应的运动技术指导，如何建立新的组织开展乡村体育活动，如何筹措乡村体育活动资金等都是必须面对的课题。帮扶科学结对、提供精准服务、确保合作经费来源、提升合作质量是当下我国大学体育赋能乡村振兴的重要课题。3.3、大学体育助推乡村振兴发展对策大学是学术性与契约性融为一体的契约联合网络，具有育人、学术、政治、伦理与法律等社会责任。大学可通过学术力量主动、社会力量引导和市场力量推动来履行社会责任。这意味着在大学体育与乡村体育合作的过程中，大学体育在履行乡村振兴责任时应存在边界，应该是“有限度承担”而非“过度活跃”。也就是说，为了使大学体育助推乡村体育高质量发展，大学主要通过“促进交流”、“发掘价值”、“解决问题”和“知识共享”四种类型的体育实践，为乡村体育发展提供人力资源和培育乡村体育人才。（1）明确帮扶内容：厘清大学体育助推乡村振兴责任边界。在大学生不可能一直待在乡村的条件下，即使活动结束也要维持大学与乡村的关系。俗话说“授人以鱼不如授人以渔”。大学与乡村应从通过开展“促进交流”和“发掘价值”的体育活动，进一步发展为“解决问题”和“知识共享”的体育实践项目。在这样的体育实践中，让乡村获得新的人才、组织变革、能力和知识，并将这些作为新的资本进行积累，进而推进乡村体育振兴（图1）。大学应该重视体育实践活动和体育研究活动，增强乡村当地居民自己解决问题和创造价值的能力，同时还应整合资源，帮助乡村恢复和强化乡村当地原有的体育力量；图 1 大学体育与乡村体育相互促进模型（2）推进建章立制：建设大学体育助推乡村振兴组织网络。组织兴，则乡村兴。建设体育组织网络，是乡村体育活动高效有序开展的根本和保障。在乡村体育组织功能薄弱、人才缺失和资源不足的当下，要破解该问题，就需要在乡村体育组织建设上绵绵用力、久久为功。只有充分发挥乡村政府体育组织与非政府体育组织的作用，形成多方协同、上下联动，助推乡村体育组织网络建设，夯实乡村体育组织基础，才能提升乡村体育发展动能。第一是成立大学体育与乡村体育合作的事务机构，由该机构联系大学与乡村以及体育、旅游和文化等协会，开展乡村的“文体旅”活动，促进乡村经济社会高质量发展（图 2）；第二是在大学的帮扶下，相关乡村体育协会要逐步提高承接体育公共服务的能力，确保乡村体育组织活动经费落实、人员齐全和场地设施到位；第三是要逐步培育和规范乡村草根体育组织，形成完善的乡村体育组织网络，夯实乡村体育活动实践的组织基础；第四是强化城乡体育组织合作，引进城市体育组织协同乡村体育协会和乡村草根体育组织在乡村开展体育活动。由此建设乡村体育组织网络新格局，形成领导有力、运转有序和功能完善的组织网络体系；（3）探索长效机制：构建大学体育助推乡村振兴工作机制。乡村振兴作为一项系统工程，应该坚持采用系统的方法，高位推动，系统谋划，一体推进大学体育助推乡村振兴的长效机制。第一是强化政策保障，以制度建设勾画好乡村体育振兴的发展框架。相关政府部门应完善政策法规，明确乡村体育组织的定位和职责边界，推进乡村体育组织法律人格化、文体旅项目入驻等政策措施的落地；第二是部门协同、精准派员和强化帮扶。强化部门协同责任，明晰各部门职能职责，列出责任清单。构建驻村帮扶体系，精准选派优秀学生驻村工作，保持大学体育与乡村体育合作文体用品与科技总第 522 期 2023 年 9 月(上)113体育产业THE SPORTS INDUSTRY的长期稳定；第三是提高管理水平，以选好“领头羊”建设乡村体育振兴的组织。乡村体育组织应推行科学管理，做到大学助推乡村振兴实践活动管理的现代化、规范化和信息化；第四是增加资金投入，构建多元化的体育志愿服务网络平台。一方面，相关政府部门应加大财政投资，发挥互联网作用，加大对相关体育组织的支持，完善乡村体育组织的资金筹措方式；另一方面，加强乡村“文体旅”活动品牌建设，最终形成乡村内部“造血”机制，为大学体育助推乡村振兴注入不竭动力；体育协会大学助推乡村振兴事务局大学旅游协会旅游产业文化产业乡村文化协会体育产业支援村民乡村体育教室健康促进事业体育设施管理体育人才培养等室内事业室外事业支援交流人口体育旅游集训露营活动文体旅活动民俗体育传承等“文体旅”融合发展的力量乡村课题（村民健康、高龄化、少子化、过疏化、经济衰退等）大学体育助推乡村振兴社会效果促进体育交流建设体育生态环境促进居民健康大学与乡村融合等经济效果发展体育旅游举办体育赛事开展集训野营促进体育消费等图 2 大学体育促进乡村振兴实践组织网络（4）强化效果评价：提升大学体育助推乡村振兴工作质量。为了不让大学体育助推乡村振兴实践活动昙花一现，适当评价大学与乡村合作实践的效果，既能在一定程度上反映出大学体育助推乡村振兴的力度和效果，也有助于营造良好的大学体育助推乡村振兴舆论氛围。为此，第一是以国家乡村振兴“20 字方针”的总目标为遵循，构建实践活动效果评价的指标体系；第二是关注实践活动的内在效果，从个人、组织和乡村三个方面来评价。一是“以人为本”，通过实践活动志愿者个人和受援对象应获得知识和技能、获得社会角色和新的生活选择；二是体育组织应是活动的领导者、获得商业伙伴、非营利组织和大学的支持、扩大活动的知名度等；三是乡村应关注实践活动模式的丰富、乡村形象和品牌的提升、乡村自豪感等方面；第三是重视实践活动的外在效果，通过考量大学体育助推乡村振兴实践活动对乡村经济、环境和社会的影响来进行评价；第四是更应注重实践活动对志愿者就业、乡村旅游振兴、乡村高龄化、乡村环境美化、乡村教育格差降低、支援乡村残疾人、乡村固有特色传承等方面的影响，总体把握实践活动对乡村可持续发展的效果。4、结束语在时代赋予大学体育服务乡村体育振兴的历史责任背景下，大学应面向服务乡村学校体育教育、体育文化建设、全民健身工程、体育产业发展和体育规划制定，根据乡村特色精准选派志愿者。基于大学体育与乡村体育协作形态的多样性，需要考量协作的目的性和阶段性、活动的类型和限定性，实施精准帮扶，助推乡村体育振兴。根据乡村体育需求，制定长效机制，注重实效性，减少制约因素，向纵深推进，实现大学体育和乡村体育协同发展，共同建设美好乡村。参考文献：1习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告M.北京:外文出版社,2023.2中华人民共和国中央人民政府.中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见EB/OL.(2023-02-13)https:/ 5741370.htm.3江西教育网.江西全面开展音体美专业师范生实习支教工作 音体美专业师范生实习、支教二合一EB/OL.(2018-07-05)http:/ 25538_ 1474911.html.4中华人民共和国教育部.北京体育大学推进体育扶贫工程 助推脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接EB/OL.（2021-09-15）http:/ 732/202109/t20210916_563739.html.5华奥星空.2022全民健身志愿服务项目库系列报道乡村振兴出题目 体育支教做文章EB/OL.(2022-12-31)https:/ 助力乡村振兴云南大学生志愿服务挖掘传统体育项目N.中国体育报,2022(05).7鲁东大学官网.鲁东大学体育学院开展“体育强国梦 健康乡村行”暑期三下乡社会实践活动EB/OL.(2022-08-20).https:/ T&Nakatsuka M.Internal Effects of and Framework for the Evaluation of Coworking Local Actions with University StudentsJ.Journal of Rural Problems,2016,52(4).