1、
保障房审计工作心得
岁末年初，笔者作为审计组组长有幸代表省厅对某市开展保障房项目审计，时间过去了几个月，但其中走访、调查、核实农村危改项目的一副副画面时常浮现脑海，难以忘怀。
村支书带审计组走进刚改造不久的平房，一个孤独年迈的老人睡在房间，没有房门，用一幅布帘遮挡风寒，当时正值初冬，地上摆放着碗筷等生活用品。为何这般景象，村支书介绍：老人的孩子是精神病患者，老人也体弱多病，眼前的房子除政府危改补贴外，村委会从其他渠道给予了资助。审计组称之为“透风房”。
接连几天，审计组根据审计署要求，从该市分管危房改造的城建部门提供的2015年农村危房改造目标任务一千多户
2、资料中筛选了25户，进行实地调查核实，涉及6个镇，13个村。幸运的是像老人那样的情况只是个例，多数改造后的“危改房”有二层，宽敞明亮，厨房、卫生间、客厅、房间等功能齐全，有的面积150平方米左右，造价约12万元，有的面积200平方米左右，造价约20万元。审计组称之为“小洋楼”。
“透风房”、“小洋楼”，同为危改项目，为何差别之大。按照国家政策，如果确定为危改户，每户补贴0.75万元，特困户每户再补0.45万元，按当地消费水平做砖混结构的平房每平方米成本价约750元，那么做一间60平方米的房子造价为4.5万元，如能拿到1.2万元国家补贴，自己要筹集3.3万元，作为一个特困家庭来说无疑
3、是难以承受，但对于一户能拿出20万元将自己的房子改造成“小样楼”的家庭而言，0.75万元的补贴几乎可以忽略不计。
审计中还发现危改项目中存在危改房无严格的鉴定手续，导致目标任务的确定脱离实际，上报的危改计划未按时完成；重复申请危旧房改造指标，如同一户在一年内或跨年重复申报补助；为满足档案信息录入工作完成危改任务，录入与实事不符的错误信息，应付上级检查；建成后的危改房普遍存在面积超标，文件规定每户60平方米，为了不违背危改文件精神，在制作电子档案时存在移花接木、张冠李戴的现象；危改资金的发放未按照“五保户、低保户、困难户和一般户”，“先急后缓、分步实施”的原则，采取“区别对待，分类补
4、助”差别化分配办法，存在平均主义，真正的“特困户”因无力建房无法享受危改补贴，没有完全达到应有的扶贫效果等。
存在上述问题的原因除管理部门执行政策不严，管理不够外，笔者认为危改政策的缺陷十分明显。如每户60平方米，作为农户来说面积偏小，不切合实际，容易造成违规；每户补0.75万元，即使对特困户增加一倍为0.45万元，特困户仍无力改造。一个县级市一年的改造任务为1300户，合计补贴资金1千多万元，是否真有那么多属于“危改”的房屋，值得思考。
为此，本人建议要切实达到危改目的，让每位农户有房住，且住得安全，首先确定改造计划时要深入农户，摸清情况，严格鉴定，制定危改计划；其次对需要危改的农户，如确因经济困难，无能力改造，财政可加大资金投入，避免撒胡椒面，做到精准扶贫，把好事办好。
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