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做好政协提案工作的几点体会
提案是政协委员履行职能的一种具体体现，是政协为经济建设和社会稳定献计出力的一种重要方式，也是协助党和政府加强与各族各界人士联系，推进民主政治建设，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。所以说提案是政治协商的好形式，是民主监督的好手段，是参政议政的好渠道。提案工作是政协工作的重头戏，历来受到社会各界的广泛关注。对于一个政协委员来说，写不写提案是有没有参政热情的事情，写的好不好是参政水平高低的事情。尽管参政议政的渠道是多种多样的，但我认为通过提案履行参政职能才是最直接、最便捷、最有效的方式。
1996年，我作为市政协全委会材料组的工作人员介入政协工作，深知高质量提案对政协工作的重要性。2011年我以民进**市委会秘书长的身份被推荐为**市十三届政协委员，继而又被选举为常委。之后经常参与调研，进行视察，对政协有了全面而深刻的认识，明白了政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国是、发挥作用的重要内容和基本形式。在市政协和民进市委会的领导下，我四年撰写提案30件，立案30件，立案率100%，答复率100%，其中落实16件，约占提案总数的53%。
从对政协的不甚了解，到对政协工作的耳熟能详，政协一直伴随着我成长。加强学习，深入调研，科学建议，这是我在政协成长之路上的三个心得。
一、加强学习，提高素质，掌握参政议政本领。政协的性质和特点，决定了政协委员必须具备较高的政治素质和业务素质。委员素质的高低，直接影响着政协的参政议政水平。因此加强学习，掌握参政本领是做好政协提案工作的前提。一是从书本中学习。学习马列主义、毛泽东思想，学习党和国家的方针政策，提高自身理论修养和观察、分析、解决问题的能力；提高把握事物发展规律的能力和把问题看准、看透的能力；学习提案的规范写法，以系统化的理论知识武装自己，为做好提案工作奠定坚实的理论基础。二是向老委员学习。学习他们发现问题的方法，撰写提案的方法回复提案答复的方法，使自己迅速掌握一件合格提案的正规流程，尽快进入参政角色。三是在实践中学习。善于发现，善于总结，在实践中不断地使自己得到充实提高。比如我在外出学习、参观、旅游时注意留意所到之处的所见所闻，发现新建城市空中都没有电线，而我市**区也是新建城市，道路两边各种管线犹如蛛网，既影响城市美观，又存在安全隐患，于是撰写了《关于我市**区各种管线下杆入沟的建议》，被列为市政协20**年1号提案，由**市长亲自督办，已得到逐步落实。没有量的积累，就不会有质的变化。通过不断学习，逐步提高，为做好提案工作储备丰富的知识和经验。
二、选准问题，深入基层，开展调研。开展参政议政工作，调研是必须的，而选题又是调研的前提和基础。几年来，我在参政工作中注意抓住重点、难点、热点问题，在选题上逐步形成了三种选题模式：一是根据国家的大政方针选重点题目。如多地出现校车安全事故后，国家要求地方统一配备校车，并加大监管力度后，我以《加强校车管理保障学生安全》为题撰写了提案；20**年，“史上最严交规”出台后，我针对我市信号灯老化的现状，以《尽快实现我市读秒信号灯全覆盖的提案》为题撰写了提案。二是以全市中心工作选中心题目。就是要围绕全市发展大局和市委、市人民政府的中心工作，选择调研题目。如今年的《借力大**建设机遇加快我市提速转型发展》和《关于建设**区**大型物流配送中心的提案》等。三是从群众关心的焦点问题选热点题目。为提高居民小区物业服务水平，我撰写了《关于居民小区规范管理的几点建议》的提案；2000年市党政机关搬迁**区，当时很多人奔波于南**区，**收费站犹如拦路虎一般挡在南**区之间，增加了老百姓的出行负担，我以《关于取缔**收费站的建议》为题撰写了提案，后该收费站被取缔。又以《关于我市取消公厕收费的建议》、《关于**区人民公园环境治理的建议》和《加快**区体育场建设的建议》为题撰写了与老百姓生活息息相关的众多提案。
调研题目和调研方案确定以后，就要努力在调研的各个环节上下功夫，力求调研深入扎实。如20**年针对**区部分支巷道路严重破损，影响老百姓正常出行的实际问题，我分别带领民进会员中的三名市政协委员，骑着自行车历时半个多月对**区北起铝厂沟，南至王家河所有支巷道路逐条实地查看、详细登记，筛选出老虎沟、育才路、虎头山等10条路面破损严重、亟待维修，并到王益区、印台区住建局了解相关道路的管理及维护情况，随后撰写了题为《加强**区通畅工程建设提升老百姓生活幸福指数》的提案。由于选题准确，调研充分，立案半年内10条支巷道路得到了彻底维修。
在具体调研中，我采用灵活的多种方式方法，做到“三个结合”：一是坚持小规模调查与大范围论证相结合。充分发挥民进会员的人才智力优势，坚持在调查时，组织少数人即有关专家深入调研；在研讨论证时，利用多种形式，邀请各有关方面的委员、专家、学者和各有关部门负责人进行座谈，征求意见。如2009年组织民进会员中的各级人大代表和政协委员15人，邀请市教育局领导，对我市职业教育进行了调研，形成了《我市职业教育的困境与出路》的集体提案。针对我市车辆检测中心检测线过少、检测设备老化、待检车辆过多、检测压力大的现状，撰写了题为《关于扩大我市车辆检测中心或增设第二检测中心的建议》的提案，有力助推了我市车辆检测工作的社会化，现在**区**、**各有一个检测中心在建，将很快投入运营，届时**将彻底告别检车难的历史。二是坚持本地调研与外出调研相结合。带着本地调研发现的问题到有先进经验的地区和单位去学习考察，有利于解放思想，更新观念，拓宽视野，增长见识，提高分析和解决问题的能力，从而使所提的意见和建议更具有科学性、全面性和可操作性。今年我带领民进会员中的**、**等委员，历时一周对我市三类、20条道路的限速情况进行了全部摸底，并在交警支队大厅发放调查问卷，得出结论为95%的驾驶员都有超速记录。于是，我们自驾车辆赴**、**、**等地进行调研，发现我市公路限速确实低于他市，于是撰写了《关于提高我市道路限速标准的提案》。该提案立案后得到市交警支队的高度重视，经过实地查勘、摸排梳理、科学论证，对我市三类、20条、26段道路进行了全面提速，有效的缓解了交通拥堵现象。三是坚持培训与调研相结合。自己积极组织、参加培训，同时引导鼓励骨干会员围绕本行业工作，开展调查研究。20**年6月，民进市委会在XX县区太安林场举办“参政议政培训班”，我为30多名骨干会员做了“如何做好参政议政工作”的辅导报告；每年组织会员参加民进省委会举办的“参政议政培训班”学习；今年，我又参加了市政协举办的培训班学习。通过各种培训学习，大大提高了自己和广大会员的参政能力，撰写的提案质量自然有了新的提升。
三、建议科学，措施得力，便于实施
调研工作完成后，针对调研结果要提出切实可行的解决措施，这个措施既要得当，又要便于实施，不能不切实际，使实施单位难于落实。如，2011年针对210国道市水泥厂门口停车排队拉水泥熟料，造成道路严重堵塞的现状，我在《关于解决210国道**段经常堵车的提案》中提出了在声威水泥厂内设立临时停车场的建议，因便于操作，切实可行，很快得到了落实。针对全国多次出现天然气安全事故的现状，20**年我在《加大天然气安全宣传力度定期维护天然气相关部件》的提案中，提出了抄表员带《天然气安全使用说明》进户宣传，并负责安全检查的方法因便于操作，得到很快落实。
政协委员不仅是一种身份，更是一种权利，也是一种职责，撰写高质量的提案是每个政协委员义不容辞的责任。一件高质量的提案，要尽可能把想提的意见、建议说清楚，把自己的理由、根据说充分，把解决问题的办法、对策说具体，力求把提案写实、写深、写精，只有这样，我们才能写出来高质量的优质提案。
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