市长在分管联系部门工作例会的发言.docx

市长在分管联系部门工作例会的发言 按照市政府新的工作分工，前段时间，我先后走访了新分管和联系的几个部门，做了一些调研，与大家进行了一些交流，对这些部门有了一些了解。刚才听了5个分管部门的工作汇报，总的感觉思路很清晰，重点很突出，亮点也不少，同志们劲头很足，对明年的工作都有了初步的想法。这充分说明各部门对各自的工作都进行了认真的研究和思考。联系的这些部门没有听汇报，对这几个部门的工作我也比较了解，大家都做了大量的工作。自治区党委书记月日、7日到通辽视察工作，对通辽的工作提出了新的任务和新的要求。近日召开的市四届二次全委会和自治区第九次党代会，都需要我们深入学习和贯彻好会议精神。今天把大家请来，一方面是全面落实好自治区和市委、政府的各项决策部署，加快推进各项重点工作的落实，确保今年的工作实现良好收官，确保明年工作实现精彩开局。另一方面为了同大家说说心里话，谈点个人想法。下面我讲四点意见。 一、正确认识新形势、新任务，增强做好工作的信心和决心 一是重新审视和准确把握新的形势和趋势。今天来的都是各单位的班子成员和主要负责同志，作为领导干部，我们应该具备高度的敏锐性和强烈的责任感。市第四次党代会提出的，“开放转型，创业富民”、“五大突破”、“六大战略目标”，把通辽建成科学发展的先行区、XX省经济发展的重要增长极，全力实现经济社会发展新跨越。这是今后5年通辽发展的总纲。自治区党委书记视察通辽时指示，希望通辽充分发挥好资源、人才和区位优势，建设好蒙东地区乃至自治区的科技、教育、文化高地，指明了我市当前和未来一个时期发展的主攻方向。应该说，自治区党委对通辽还是高看一眼、厚爱一分的。自治区第九次党代会的主要精神，集中体现在同志代表中共XX省自治区第八届委员会所作的工作报告中，同志的报告，主题鲜明、内涵丰富，重点突出、鼓舞人心，是自治区未来年发展的行动指南。我们要认真研读报告原文，深刻领会和全面理解报告的精神实质，真正把思想统一到自治区第九次党代会精神和各项决策部署上来，更要结合部门实际，按照科学发展、富民强区的总要求，做好实实在在的工作，实实在在的做好工作。市委四届二次全委会关于文化改革发展、当前经济工作和维护社会稳定工作都做了重要部署。应该说，落实好这几个会议的主要精神，我们就抓住了工作的重点，找准了工作的方向，工作起来就能有事半功倍的效果。 二是正视我们面临的困难和问题。前三季度，全市各项指标完成情况均好于去年同期，经济继续保持了持续较快发展的良好态势。特别是对接合作，基础建设、民生工程等方面工作都比较顺利。但我们必须清醒地认识到，我市还是在传统农牧业基础上开始的现代化建设，快速增长也是低起点上的高增长，欠发达地区的市情并没有改变。我觉得目前我市的经济社会发展还存在着“小、低、粗、大”等问题。所谓“小”，就是经济总量小。就我市而言，尽管总量目前排在全区的第四位，规模以上工业排在第三位，但离呼包鄂第一梯队的差距很大，而赤峰、锡盟、呼伦贝尔等第二梯队却离我们越来越近，可以说是前有标兵，后有追兵，标兵越来越远，追兵越来越近。所谓“低”，就是城乡居民的收入低，农牧民收入在全区排第九位，城镇职工收入在全区排第十位；产品的科技含量低，在全区排在后面；对外开放水平低，进出口总额不足2亿美元。所谓“粗”，就是经营方式粗放，工农业发展主要靠水、肥、资源和人力、土地等来支持。金融、物流、餐饮等生产和生活性的服务业缺乏一定的品牌和档次。所谓“大”，就是差距大，旗县之间、城乡之间很不平衡。还有教育、卫生乃至食品安全等社会事业的发展与经济发展差距很大，与群众的需求的差距更大，再就是这些部门的责任大、压力大。因此，面对新的挑战，我们没有理由陶醉，没有理由懈怠，没有理由满足，必须保持清醒的头脑，不要总是沉醉于过去的“统计数字”，也不要过于憧憬未来的“规划目标”，而要扎实创造现实和今天的辉煌。 谈到我们部门，需要重点强调的是，我们这几个部门的工作，也有很好的工作基础，取得了十分突出的成绩。教育方面，认真贯彻落实党和国家教育方针政策，义务教育、民族教育、职业教育都有很好的基础，学前教育今年更是大手笔动作，83所幼儿园的建设工程更是开启了学前教育的新征程。卫生方面，认真落实医改五项重点任务，城乡卫生服务体系基本建立，公共卫生服务能力不断增强。科技工作方面，在专利申请、引进推广和转化先进适用技术和科技成果，开展科技合作与交流，争取科技项目等方面都取得了突出的成绩。食品药品监督工作上，虽然机构成立时间不是很长，但工作基础很好，职能职责基本清晰，没有出现大的食品安全问题。计生工作方面，在稳定低生育水平，统筹解决人口问题等工作上，有很多亮点，在全区树立了典型和经验，各项工作始终走在自治区的前列。还有科协、老科协、档案、史志等部门的工作，都有创新，取得了不斐的成绩。还有民大和两个高职院校也在支持地方建设上，发挥了强有力的人才保障和智力支持。这些成绩来之不易，凝聚着大家的智慧和心血，这也为今后进一步做好工作打下了坚实的基础。我们一定要认真总结，并把一些好的经验和做法进一步实施好。 同时我们也要看到，在工作中还存在一些不容忽视的问题。总体上看，都存在欠账的问题，发展不足，经费不足，建设不足、创新不足的现象很普遍，社会事业的发展水平和层次与通辽在全区的发展位次不对等，与群众的期待和要求不适应。从各部门自身看，也存在一些需要改进的地方。在个别部门个别干部的工作中，还不同程度的存在“不符合”、“不适应”的问题。一是思想观念和行政理念上的不适应、不符合。工作中缺少热情和激情，缺乏创新意识和开拓精神，不能很好地跟上大的发展形势，存在着按传统、靠贯性开展工作的陈旧方式，用科学发展观来指导实践、推动工作的力度不够；二是领导方式、管理方式上的不适应、不符合。依法依规办事的意识和能力不强。不注意研究新时期政府工作的规律和特点，办事拖拉，遇事推诿，行政效能不突出。三是自身素质和能力的不适应、不符合。事业心和责任感不强。工作主动性差，事事都要等到上级下指标、压任务，才被动地去做，遇到矛盾绕着走，碰到问题往外推，不求工作过得硬，只求工作过得去。这些问题和现象虽然出现在个别部门和少数干部身上，但影响了形象，影响我们的整体工作。如果我们的干部都有一种强烈的干事创业的劲头，都有完不成任务寝食难安的意识，都有积极主动谋发展抓落实的作风，都有不达目的不罢休的韧劲，那任何困难都会迎刃而解。 二、立足长远，着眼全局，理性推进工作 要深刻领会“开放转型、创业富民”的工作思路，充分认识和正确对待面临的困难和问题，特别是自身工作存在的不足。要站得高一些，看得远一些，想得深一些。既要“热”，又要“冷”，既要对工作对事业充满热情和激情，又要冷静分析、理性推进，在今后一个时期实现更大作为。 一是思想要解放。解放思想是个永恒的话题，解放思想没有止境，我认为，解放思想要“树立三个意识”。要树立大局意识，克服局部利益和小团体的思想，我们这些部门都是政府的组成部门，部门的利益要服从全局，服从大局，考虑问题，研究对策都要坚持这个思想，对于市委、政府的决策部署必须不折不扣地贯彻执行。要树立超前意识，就是要有前瞻的思维和战略的眼光，想问题、做决策不能只顾眼前，不管长远，分析现状不能只看欠发达，忽视后发优势。要树立创新意识，默守陈规没有出路，更没有出息。要有敢想、敢试、敢为人先的开拓精神，只有坚持工作创新，才能出亮点、出经验、出成绩。 二是机遇要抓牢。我市正处于可以大有作为的重要战略机遇期，发展面临难得的历史机遇。随着国家新一轮西部大开发、振兴东北等老工业基地战略的深入实施，支持XX省发展政策和主体功能区规划的出台，以及国家支持民族地区、贫困地区力度的加大，再加上当前国家层面对加强民生工作提到了前所未有的高度，我们必将迎来更大规模承接产业转移的有利机遇，必将在基础产业发展、基础设施建设、改善民生等方面得到国家更加有力的支持与保障。抓住了这些机遇就抓住了发展的主动权，就能事半功倍。因此要吃透上情，了解下情，掌握实情，及时准确掌握上面有关情况和信息，了解基层的情况和信息，真正做到心中有数，为争取方方面面的支持做好充分准备。 三是配合要紧密。我们这些部门对上有市委、政府，有自治区的厅局，对下还有旗县的部门，我们既要落实好上面的要求和部署，又要指导好下面的工作，政令能不能畅通显得非常重要。因此，我们既要摆正位置，及时准确地报告有关重点工作和重要事项，又要积极主动地做好沟通和协调，其中也包括部门之间，上下级之间，部门内部之间都要做好协调和配合。特别是涉及一些重大事项和重要信息，要形成按程序及时汇报沟通的工作机制，要成为一种职业素养和工作要求。 四是指导要得力。在我们国家的行政架构中，很多原则、政策的制定，都在自治区以上的层面，对于市级这个层级，更多、更重要的是落实。所以，对全市问题的研究、对行业系统问题的研究，既强调慎重决策，又强调一旦决策定了之后，就要抓紧办，努力办好。要有计划，有目标，有措施，有重点，有进度，有检查，有验收。希望我们部门的领导在落实工作中都要靠前指挥，少当二传手，不能因工作部署落不到位而影响工作大局。 三、大力加强和改进作风，全面抓好工作落实 新形势、新任务，对各部门的工作提出了新的要求，需要我们进一步明确有关重要职责，准确把握工作的规律和特点，不断改进工作，加强机关建设，努力建设创新型、满意型机关。实现这一要求，必须在以下几方面狠下功夫。 一要在学习上狠下功夫。要把加强学习作为政治任务、历史使命和重要责任，推动学习工作化、工作学习化，使学习成为工作、生活的重要组成部分。社会在发展进步，许多新的课题和新的领域，需要我们及时去补充新的知识，要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，注重学习新形势，研究新情况，解决新问题，不断增加知识储备，拓展知识结构，提高领导水平和工作能力。努力培养宏观的眼光、战略的思维，力争成为一名真正的行家里手、内行领导。 二要在严格上狠下功夫。要不断培养严格严谨的工作作风，工作的目标要定得高一些，标准要定得高一些，做到一丝不苟、精益求精。班子管理、队伍建设等方面都要坚持原则，敢抓敢管，让每个人都能尽职尽责，尽心尽力做好工作。 三要在细致上狠下功夫。细节决定成败，细致体现严谨。必须强化细节意识、精品意识，工作中的粗枝大叶马马虎虎会严重影响工作的质量和效果。要从大处着眼、细处着手，从自身抓起、小事做起。通过目标的细化、职责的细化和细致入微的工作，提升工作质量和效果。 四要在求实上狠下功夫。我们这些部门的职责决定了我们的工作必须实实在在。要以“实”字凸现工作作风的转变，研究问题要求实，决定事情要务实，开展工作要踏实，每项工作都要狠抓落实，并注重落实的效果和质量。做好每一项工作都必须出实招、办实事、求实效，真抓实干。 五要在深入上狠下功夫。我们的几个部门，科技是第一生产力，教育是百年大计，健康是终身需求，计生是基本国策。联系的这些部门也都承担着十分重要的工作职责。这些部门工作的性质决定了我们的工作必须付出更多的努力，必须扑下身子，深入基层，了解社情民意，掌握第一手资料，只有这样才能赢得主动，才能有的放矢，才能更加符合人民群众的愿望和要求。 六要在效率上狠下功夫。做好工作首要的是要分清主次先后，确保运转协调、高效，避免杂乱无章、拖拉懒散。要善于把握事物本质、抓住主要矛盾，讲究方式方法、理清工作头绪。同时，坚持讲原则、讲规矩、讲程序，讲风度，特别是一把手要大气、大度、大方、抓大事，副职要维护大局，维护集体，维护团结，形成团结紧张、严肃活泼、张驰有度、井然有序的工作局面。 七要在廉洁上狠下功夫。公生明，廉生威。在座的很多都是部门的主要领导，是标杆，是表率。一个领导干部，如果不能严格要求自己，在干部群众中就没有威信，腰杆就硬不起来。说话没人听，办事没人从，这样的干部就很难干成事，还容易出事。这就需要我们大家都要树立正确的权力观、职位观。带头树立朴实的工作作风和朴素的生活作风，不攀比，不浮躁，在秉公用权、廉洁从政的过程中实现自己的人生价值，升华自己的人格魅力。尤其是年底前，要在本单位开展好廉政教育，对部门干部职工从严要求，形成风清气正、团结共事的良好工作氛围。 四、认真抓好重点工作，圆满完成全年工作任务 现在已进入全年工作收尾的重要时段，需要大家对各项重点工作再次查缺补漏，特别是对涉及到上级检查验收的，涉及到全市综合指标的，涉及到签订责任状的，涉及到民生工程的，要利用年底前一个多月的时间，做好完善和提高的工作，必保完成目标任务。 （一）加快推进重点工程。一是艺术职业学院剧场建设和蒙校迁址工程。要作为明年全区精神文明建设的迎会工程重点推进，必保如期竣工投入使用；二是科区实验小学和蒙中迁址建设工程；三是民族幼儿园、蒙古族幼儿园、市幼儿园建设工程；四是三所职业中专整合工程；五是XX县区市医院和市第二人民医院建设工程；六是自治区食品药品检验所综合服务大楼建设工程，以及市中心血站、市科技馆建设工程等。 （二）加大重点项目的争取、组织和实施力度。项目是聚集各种生产要素的有效载体，也是促进结构调整、转变发展方式的重要抓手。年底前与上级的部门接触机会多，也是争取和申报项目的大好时机，这项工作不是发改、财政几家的事，无论是教育、卫生、计生、科技、食品药品，还是有关单位，都要把具体的工作变成可操作的项目，特别是要实施好大项目。国家对教育卫生等社会事业的投入呈现逐年加大的趋势，大家要紧紧把握住这一难得机遇，积极做好重大项目的准备和争取工作。 （三）进一步做好稳定和突发事件的处置工作。稳定是一切工作的基础，一个国家，一个单位，甚至一个家庭都是如此。没有稳定，就一事无成。据了解，我们这些部门工作中也存在一些不和谐不稳定的因素。我们这个战线人多面广，教育、卫生、计生、食品药品安全等工作涉及到千家万户，具有极强的政策性、群众性、敏感性。甘肃的校车事件、前天上午辽宁发生的校车翻车事故等，还有我市近期发生的腮腺炎疫情、小饭桌事件、教育“三生”工作等等，都需要我们时刻提高警惕，积极主动工作，克服被动行为。还有一些改革过程中出现的问题，都要紧靠政策，坚持原则，主动工作，灵活操作，去逐步化解，不要因此造成工作的被动，更不能引发大的群体性的上访和矛盾。 （四）及早谋划好明年的工作。刚才大家在汇报工作时，都提到了明年的想法和打算，要在这个基础上进一步完善。各部门要深入研究新的形势和任务要求，保持旺盛的斗志，在结束好今年各项工作的基础上，提早谋划好明年的各项工作。要对明年的形势有一个全面、客观、准确的判断，提出一个科学合理、积极可行的奋斗目标，形成一系列推动工作又好又快落实的有力措施，建设一个干事创业、为民谋利、勤政务实的领导班子和干部队伍，确保明年各项工作高起步、开门红。 （五）认真组织好当前的几个工作会议。年前的各项检查验收很多，各部门的工作量很大，时间很紧迫。近期我们要合理安排时间，筹备召开科技大会，教育工作会议。希望相关的部门要精心筹备好会议，会议材料质量要高，做到内容充实、文字精练。会议的组织要严密、正规、高效。会议的各项议程的安排要紧凑，务实。力争每个会议都能有收获、有效果，达到预期目的。第12页 共12页