学校党风廉政建设会上的讲话.docx

学校党风廉政建设会上的讲话 一、2009年党风廉政建设工作回顾 2009年，学校以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻中央和省纪检监察会议精神，以落实党风廉政建设责任制为抓手，积极推动学校党风廉政建设深入开展，形成了风清气正、廉洁高效、团结和谐的良好氛围，为加快完成学校十一五规划任务提供了坚强的保障。 （一）围绕中心抓党风廉政建设，抓好党风廉政建设促发展。 去年，学校始终把抓党风廉政建设责任制工作与推进学校事业发展有机地结合起来，坚持把落实党风廉政建设责任制列入学校主要工作，与教学、科研等学校中心工作一并布置要求、一起检查落实，并在抓落实中促进党风廉政建设积极服务于学校中心工作，推动学校事业科学发展。学校各项事业取得了较为突出的成绩：教学中心地位得到巩固和加强，质量稳步上升；学科建设有了长足进步，科学研究和成果转化取得明显成效；校地合作进一步深入，服务社会能力明显增强，教师教育特色和地方特色不断显现，教学立校、科研强校、特色兴校思路得到不断落实，进一步深化内部管理体制改革，激发了活力。以专业竞赛提升专业素质，人才培养质量取得标志性成果。隆重举行了30周年校庆，经受住了特大地震灾害严峻考验。学校先后荣获全国暑期社会实践先进单位、省普通高校毕业生就业工作先进集体、省安全保卫工作先进单位、省大学生思想政治教育先进集体、省高校教育外事优秀单位等称号。 （二）明确责任，狠抓党风廉政建设任务分解的落实。 我们制发了2009年反腐倡廉建设工作任务分解表，把党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解为12个大类、59个子项，明确了校级负责人、牵头单位和协办单位，全校上下形成了反腐倡廉建设“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，并纳入教学院（系）目标任务管理。年终逐项认真检查，通报落实情况。 制定了学校“贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划实施意见”，积极推动学校反腐倡廉工作走上系统化、规范化、制度化轨道。 （三）突出重点，加强党风廉政建设关键环节检查监督的落实。 抓好领导干部党风廉政建设情况的检查落实。通过召开党委会、院长办公会审查校内收费项目，督促严格执行“收支两条线”，严格预算执行。坚持“三重一大”集体讨论决定、个人分工负责的议事决策制度。全体校领导就党风廉政建设和履责情况，向全体中干、教代会执委、民主党派代表、教授、博士等教师代表作报告；党委把落实党风廉政建设责任制及个人廉洁自律情况作为校领导民主生活会重要内容。组织全校科级以上干部签订*师范学院领导干部廉政承诺书，年底开展廉洁自律自查自纠，督促自觉接受党内外监督。在新一轮处科级干部聘任中，纪委全程参与，加强监督。对新提任的18名处级干部和6名系（院）主任助理进行了廉政勤政谈话。对群众有反映、有投诉的中干开展廉政诫勉谈话。 加强教学科研、招生招投标等关键环节的监督检查。纪委办加强了学校2009年普通本、专科新生和成教学生的录取监督工作，做到阳光招生，考生及家长反响好。针对校内绩效津贴改革，明确要求各教学院系的分配细则，须提交二级教代会讨论通过。对教材、图书、教学仪器、基建维修等实行集中统一招标，金额累计上千万元，坚持“公平、公正、公开”原则，实现商家零投诉。对后勤集团印务中心2001年至2007年学生教材采购管理、后勤集团基建维修项目取费标准、学生宿舍12栋维修工程预算、音乐系教学用房外墙维修工程决算等项目进行了专项审计，对调离岗位的12名处级干部进行了离任经济责任审计。纪委办、审计处还对学校财务、后勤集团财务货币资金进行了随机检查，加强货币资金管理。 利用党务校务公开、座谈会等载体，充分发挥师生员工的监督作用。学校出台了推行党务公开实施意见，改版了党务公开和校务公开网站，凡是涉及招投标、招生、干部人事任免等重大问题都做到了上网公开，方便全校师生查阅、监督。坚持在离退休老干部座谈会、民主党派双月座谈会、教代会代表座谈会上通报学校事业发展重大事项，切实发挥民主党派、教代会、老同志对学校工作的监督作用。坚持每月收集汇总师生思想动态，针对隐患与问题，积极进行整改。加强书记、院长信箱及各部门信箱管理，开展校领导接待日活动，对来访者的诉求认真倾听、积极解决。全年学校处理了涉及工作作风、职称评定、年度考核等投诉10余次。开展行政效能网上调查，提出机关工作作风五项要求，开展机关部门作风自查自纠。通过落实领导干部深入教学一线、听课记录、工作调研等制度，督促领导干部深入师生、深入教学院系、深入课堂调查研究，收集信息，了解情况。 （四）创新措施，着力建设党风廉政教育长效机制。 加强与地方合作，共同推进学校党风廉政教育扎实开展。继2007年12月学校与XX县区检察院签署了关于共同建立预防职务犯罪工作机制的意见。2009年学校结合大学生廉洁教育，积极与*监狱联系沟通，签署了校狱合作协议，与市中级人民法院签定了共建合作协议。学校还与市检察院、*监狱等单位共建了“*市大学生法制教育基地”。这些措施在丰富党风廉政教育内容的同时，也切实提高了教育实效。 创新形式，切实加强干部师生党风廉政教育。利用学期开学和期末中干会、处科级干部培训会等会议活动，提出党风廉政专题要求，定期与不定期开展党风廉政教育。通过召开2009年全校党风廉政建设暨纪检监察会议，组织科级以上干部专题学习了中纪委和省纪委有关会议精神。7月份学校还组织了全体校领导、中层干部，到*监狱进行预防职务犯罪警示教育。把干部警示教育与实际场景、真实案例结合起来，使领导干部遵纪守法的自律意识得到强化。加强纪委网站建设，开辟了“学习园地”栏目，登载党风廉政方面的学习资料，报道学校党风廉政建设工作信息，方便领导干部和师生员工学习阅读、了解动态。出台了加强大学生廉洁教育的实施意见，提出了大学生廉洁教育的指导思想、基本原则、主要内容、工作机制等。 此外，节约型校园建设也取得了明显成效。按照“量入为出，量财办事，有保有压”资金安排使用原则，学校对年初财务预算作了打紧安排，保证学校教学工作正常运转。5。12后，学校随即制定了关于厉行节约严格控制公用经费开支的决定。出台了校园公共资源管理办法，加强实验设施设备等管理。加强了现有仪器设备的维护维修工作，全年维修化学、物理等专业的实验设备近50台件，资产额达200多万元，尽力延长设备的使用期等。 开学初学校还接受了省委教育工委检查组专项检查，检查组对学校党风廉政建设给予了积极评价与充分肯定。总的来看，2009年学校党风廉政建设取得了明显成效。目前，广大党员干部的科学发展意识、服务大局意识、开拓创新意识和廉洁奉公意识进一步增强；全校上下团结一致，干部职工齐心协力，各项工作和谐推进。可以说这和我们在党风廉政建设和反腐倡廉工作方面所做的努力是分不开的。这将为我们在新的一年应对各种挑战，推动学校和谐稳定，各项工作又好又快科学发展提供更加有力的政治保证。 但我们也要清醒地看到，我校党风廉政建设面临很多新情况新问题。比如，一些单位对党风廉政建设工作重视不够，“一岗双责”意识和制度没有完全到位；一些单位财务管理还不够规范；“三重一大”集体决策的制度在少数单位还没有得到认真落实；部门之间工作沟通协调配合还不够；少数干部还存在缺乏接受监督的意识和有章不循的问题等等，对这些问题，广大教职工的反映还比较强烈。在新的一年里，我们要以更加坚决的态度、更加有力的措施来加以改进，更好地推进党风廉政建设。 二、2010年学校党风廉政建设工作 （一）进一步提高认识，统一思想，把党风廉政建设摆在更加突出的地位。 第一，要深刻领会党中央关于加强反腐倡廉建设的总体部署，增强大局意识。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。中央纪委二次全会对反腐倡廉建设作出了具体部署。我们要深刻领会胡锦涛总书记提出的“三个必然要求”的重要论述，充分认识反腐倡廉建设的极端重要性。要深刻领会着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设新部署，准确把握“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，始终坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。要进一步认清各级党委统一领导和纪检监察组织协调的职责作用，切实加强领导，把反腐倡廉建设的部署和要求体现在党的思想、组织、作风、制度建设各个方面。 第二，要充分认识党风廉政建设在我校改革发展中的政治保障作用，增强责任意识。 我们要清醒看到，社会主义初级阶段和市场经济发展过程中，社会利益格局和利益关系不断调整，社会上消极腐败现象仍然比较严重，并且易发多发。这样的外部环境必将影响到学校，如果我们对反腐倡廉建设不重视，教育不扎实，制度不完善，监督不到位，管理不规范，腐败现象就会呈易发多发态势。随着“治国先治党、治党必从严”方针的落实，一些原来不是问题的现在可能是严重问题，一些原来只是犯错问题的现在可能是犯罪问题，对此我们要充分认识。我们还要认识到，党风廉政建设和反腐败斗争一定是长期的、艰巨的、复杂的，决不可毕功于一役；发展的黄金期，就是矛盾凸显期，越是改革向前推进、事业迅猛发展，反腐倡廉、规范管理只能加强、决不能消弱，只能改革创新、决不能止步不前。 把党风廉政建设放在更加突出的地位，必须做到教育领先，预防为主，警钟常鸣；必须坚持一手抓学校建设不放松、一手抓反腐倡廉建设不动摇；切实做到两手抓、两手都要硬，为推进学校改革发展营造和谐稳定的校园环境和廉洁清明的政治环境。 （二）2010年学校党风廉政建设主要工作任务 2010年学校党风廉政建设工作的基本思路是。以中国特色社会主义理论为指导，围绕学校中心工作和大局，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党风廉政建设责任制，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为加快完成十一五事业发展规划任务提供坚强保障。 第一，围绕中心和大局加强党风廉政建设，促进学校改革发展各项任务的落实。 高校的党风廉政建设和纪检监察工作要找准切入点和着力点，牢牢把握为学校中心工作和大局服务这个大方向。教学工作是学校经常的中心工作，是我们立校之本。科研是强校之路，是可持续发展的重要支撑，是服务地方建设的重要手段。培养高素质人才是学校的根本任务，这三大任务是高校的基本职能，也是高校科学发展的最主要内容。改革是教学发展的必由之路，是提高人才培养质量的根本途径。院系领导班子和主要职能部门的工作态度、精神状态、工作作风直接关系到改革的成效。改革会涉及到教职工和学生利益的调整，重大改革举措的决策和执行，是否贯彻了民主集中制和群众路线。这些问题都涉及党风廉政建设，都需要纪检工作的介入和促进。如何管好用好科研经费，在科研立项、成果鉴定、评审等过程中，在学生经费的管理中，以及学生评奖、入党等工作中，如何保证公开、公平、公正，使廉洁文化教育的成效充分体现在人才培养和管理之中，这些也是教学、科研、人才培养工作中的党风廉政建设应有之义。我们希望在今年的工作中，能很好地把握中心和大局，使党风廉政建设与纪检工作、与学校的科学发展更加紧密地结合起来。 第二，以深入学习实践科学发展观活动为契机，着力构建党风廉政教育长效机制。 我省第二批开展深入学习实践科学发展观活动已经正式启动，按照省里统一部署，我校将于3月下旬召开动员大会，开展学习实践活动。大约到8月份基本结束。“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”是学习实践活动总的要求。这个活动按三个大的阶段进行安排。3月下旬至5月初为学习调研阶段，要组织广大党员和领导干部认真学习科学发展观的基本理论和方法，结合高校自身情况，弄清楚为什么要科学发展，如何科学发展等重大问题，掌握科学发展的第一要义、本质、核心、根本要求和基本方法。在学习过程中要进行深入的调研，开展解放思想大讨论，进一步明确学校的办学定位、发展战略、发展目标、发展思路和主要举措。5月至6月份为分析检查阶段，要召开专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告和开展群众评议。深入查找在贯彻落实科学发展观，推动事业发展方面存在的突出问题，深刻分析原因，总结经验教训，明确解决问题的办法措施。6月至8月份为整改落实阶段。要制定整改落实方案，解决突出问题，创新制度机制，进行满意度测评。开展学习实践活动，要突出实践特色，做到“四个结合”，要紧紧围绕学校第二步发展战略目标，把学习实践活动与加快完成学校十一五发展规划相结合，与圆满完成今年的各项任务相结合，与筹备第二次党代会相结合，与本单位的实际相结合。既要解放思想，提高认识，更要落实在行动中，重实效，看学以致用的水平，不走过场、不搞形式主义。要坚持群众路线，充分发扬民主，把解决师生员工关心和关系师生员工切身利益的突出问题作为活动的主要内容，把师生员工的满意度作为评价学习实践活动成效大小的重要标准。使群众真正成为科学发展的受益者、实践者和推动者。 一要把党风廉政建设与学习实践科学发展观活动结合起来，在学习调研和分析检查阶段，要认真查找本单位当前党风廉政建设工作中存在的主要问题，认真分析原因，要紧紧围绕学校第二步发展战略阶段，围绕教学、科研、人才培养、社会服务、改善民生等科学发展观所要求的主要方面开展查找。要从国际国内复杂多变的大背景下，教育改革发展稳定总体要求下，在全省同类院校的发展比较之中去查找差距和问题，着重反思我们的发展思路是否清晰并做到了与时俱进，我们的发展道路和模式，是否符合省情、校情，发展的目标任务与第二步战略阶段是否一致，我们的发展环境是否能有利于吸引和稳定人才，是否有利于风清气正、鼓励人们干事业。要认真听取和尊重群众意见，落实整改方案。通过学习实践活动，努力构建起有利于科学发展的制度机制，让师生员工更满意。 二要进一步完善党委统一领导，宣传、组织、纪检监察等部门共同参与的反腐倡廉“大宣教”工作格局。各党总支（直属支部）在本学期要通过组织生活开展一次党性党风党纪专题教育活动，教育党员自觉遵守党的纪律，做实践社会主义核心价值体系的模范。宣传部、教务处牵头深入开展师德承诺工作，把教师廉洁从教作为重要内容。组织部、人事处要把党风廉政教育列入干部教育培训内容。宣传部、工会要结合精神文明创建活动，加强对广大教职员工的法律法规、财经制度和师德师风、职业道德教育；积极开展艰苦奋斗教育，搞好节约型校园创建活动。政法系、学工部要扎实推进大学生廉洁教育和廉政文化进校园工作，继续深入探索大学生廉洁教育和廉政文化进校园的工作机制、方法与途径，努力形成以廉为荣，以贪为耻的校园环境。通过以上教育活动，构建以党员干部廉洁教育为核心，教师廉洁从教、学生廉洁教育为补充的党风廉政教育体系。 三要继续加强与市中级人民法院、市检察院、XX县区检察院、*监狱等地方法检部门联系与合作，切实落实各项共建合作协议，积极开展警示教育。加强*市大学生思想政治教育法制基地建设，借助地方资源，积极推动学校党风廉政教育生动开展。 第三，以重点领域和关键环节为抓手，着力构建权力运行监控机制。 一是抓好领导干部党风廉政建设，尤其是抓好工作作风和行政效能建设。 -要进一步加强领导干部廉洁自律工作。按照中央和省里的要求，严格检查领导遵守五条规定情况；进一步完善领导干部廉洁自律自查自纠机制，通过签订与检查领导干部廉政承诺书，增强责任意识。坚持开展校处领导向教职工述职述廉活动，坚持把党风廉政建设列为民主生活会重要内容。一定要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本，做到权为师生所用、情为师生所系、利为师生所谋，正确行使党组织赋予的各项权力。要牢固树立群众观点和公仆意识，把师生的呼声作为第一信号，把师生的满意作为第一标准，多办实事。要及时了解广大师生的诉求，妥善化解利益矛盾，认真纠正损害群众切身利益的突出问题，维护好广大师生的正当权益。对于师生反映涉及到干部廉洁自律和党风廉政建设方面的问题，一定按照党风廉政建设责任制的要求认真调查处理，决不姑息迁就。对于侵害广大师生利益，损害学校形象，在社会上造成不良影响的行为，哪个单位出现这方面的问题，都要按照党风廉政建设责任制的要求严肃追究领导责任。 -抓好工作作风建设。要按照总书记“六个着力、六个切实”的要求，加强领导干部作风和机关工作作风建设。要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办学，带头执行学校去年有关压缩公用开支、厉行节约的要求，以优良作风带领广大党员、师生员工迎难而上、锐意改革、共克时艰。研究出台加强机关作风建设，提高行政效能实施办法，推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，认真落实机关工作作风五项要求。要结合部门工作实际提出服务承诺，在部门网页上公布。纪检监察的同志要大胆开展纪检监察工作，协助学校党委认真抓好干部廉洁自律，认真抓好师德师风、工作作风建设活动。要把机关部门建立工作沟通协调机制作为作风建设的重要内容抓出成效。 二是抓好阳光招生、物资采购、合同管理等重点领域和关键环节，落实强化监督。 -加强党内监督。积极推进学校党务公开制度，按照规定该公开的都要公开，切实保障党员在党内监督中的批评、建议、检举的权利。完善校、处级领导干部及时报告个人重大事项的制度。健全纪检与组织人事沟通情况、及时处理问题的工作机制。纪委要进一步完善廉政谈话、诫勉谈话、函询的制度。 -加强制度和机制建设，强化对招生、物资采购、基建维修等关键环节的监督，认真解决损害师生员工切身利益的突出问题，维护校园公平与和谐。建立健全符合科学发展观要求的规章和运行机制，做到有章可循，依法办学，为学校事业发展创造良好的制度环境。规范财经管理，坚决治理“小金库”，全面推进招生、考试、收费等工作的“阳光工程”，强化工作责任制和责任追究制。加强招标管理。认真开展治理教育乱收费等不正之风，进一步规范合同管理和教育收费行为，重点加强对成教生收费的监管。开展校内服务性收费的清理、检查工作。切实维护校园公平与和谐。 -要健全并认真执行“三重一大”集体决策、教学院系党政联席会议等规范决策行为的制度。继续抓好校务公开和系（院）务公开工作，提高公开水平。建立完善重要决策落实督办制度。坚持向离退休老干部、民主党派人士、教代会代表等通报学校事业发展重大事项，积极发挥师生监督作用。进一步加大信访工作力度，规范信访件的办理程序，提高信访件处理水平。加强与检察院等司法机关的联系配合，积极建立预防职务犯罪预警机制。同时，要把加强监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，对有问题反映的，要早打招呼、及时提醒；对有缺点和不足的，要关心教育、批评帮助；对受到诬告的，要弄清事实、澄清是非。 第四，认真落实党风廉政建设责任制，尤其是抓好责任分解、考核和追究。 以落实党风廉政建设工作责任制为龙头，贯彻“立足教育、着眼防范、关口前移、预防为主”的方针，坚持标本兼治、重在治本，通过教育，把党风廉政建设同健全制度和加强管理结合起来，抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节。学校已制定了2010年党风廉政建设责任分解表。全体校领导又将工作任务第二次分解到分管部门和所联系的教学院系，把责任落实到了部门和负责人，并在纪委办网页上公布出来。党风廉政建设责任制情况已纳入今年教学院系目标管理，年终随教学工作、科研工作、学生工作等一并检查、一并考核，形成落实责任制工作的综合评价激励机制。纪委办下一步还要加强监督检查，检查落实责任考核、责任追究环节，针对薄弱环节及时督促整改，确保党风廉政建设责任制工作真正落到实处，取得实效。 第五，加强纪检监察队伍建设，不断提高纪检工作水平。 纪检监察部门要围绕重点、难点、热点问题，加强理论和政策研究，增强工作的前瞻性和主动性。要加强校内反腐倡廉新闻宣传、信息报送和工作简报编印等工作，注意学习和借鉴兄弟院校成功经验。要加强专职纪检监察干部队伍能力建设，增强大局意识、忧患意识、创新意识和责任意识，提高工作的能力与水平。 同志们，加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风，加强党风廉政建设和反腐败斗争，既是长期面临的艰巨历史任务，也是重大而紧迫的现实课题。让我们以科学发展观为引领，紧紧围绕学校改革发展稳定的大局，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，坚持教学立校、科研强校、特色兴校，以坚强的党性、优良的作风、扎实的工作，积极应对各种挑战，加快完成“十一五”事业发展规划各项任务，不断开创学校事业发展的新局面。第16页 共16页